構(gòu)建多元干部教育培訓(xùn)體系

文／訾景成

皇姑區(qū)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班

按照黨的十八大提出的“加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)，提高黨員干部素質(zhì)和能力”的要求，沈陽市皇姑區(qū)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，在構(gòu)建多元干部教育培訓(xùn)體系上做了有益的探索與實(shí)踐，取得顯著成效。

規(guī)劃先行引領(lǐng)學(xué)，健全完善教育培訓(xùn)的生成模式。皇姑區(qū)委確定“以能力建設(shè)為中心，以提高干部綜合素質(zhì)為目標(biāo)，理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉并重”的思路，以區(qū)委文件的形式先后下發(fā)了《皇姑區(qū)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》《干部教育培訓(xùn)工作條例》（試行）等，配套建立了干部培訓(xùn)考勤制度、學(xué)分制度、簽到制度、聯(lián)席會(huì)議制度等系列辦法，初步形成了以《規(guī)劃》為主干、若干制度為支撐的“1＋N”干部教育培訓(xùn)工作體系，提高了干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

政治理論全員學(xué)，健全完善教育培訓(xùn)的項(xiàng)目模式。一是精選培訓(xùn)項(xiàng)目。放寬培訓(xùn)項(xiàng)目選題視野，組織專人精心篩選，確保培訓(xùn)項(xiàng)目有針對(duì)性，適應(yīng)皇姑區(qū)發(fā)展的需要。二是精心組織安排。通過“周末大講堂”，對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行持續(xù)的、大規(guī)模的、普及性的政治理論培訓(xùn)和時(shí)事形勢(shì)教育。三是實(shí)施項(xiàng)目擴(kuò)面。每次培訓(xùn)，都安排專人錄像，共享到皇姑政務(wù)網(wǎng)，要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織本單位公職人員觀看學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)全覆蓋。目前，全區(qū)已累計(jì)培訓(xùn)41期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1.2萬余人次。

深入基層實(shí)地學(xué)，健全完善教育培訓(xùn)的體驗(yàn)?zāi)Ｊ健槭垢刹勘M快地將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力，一方面，區(qū)委選拔干部深入一線進(jìn)行崗位體驗(yàn)鍛煉，使干部學(xué)習(xí)的各種理論與實(shí)踐進(jìn)一步融合，解決復(fù)雜問題的能力得到大幅提升；另一方面，參訓(xùn)干部在實(shí)際工作中互幫互學(xué)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在較短的時(shí)間內(nèi)提高了綜合素質(zhì)，真正達(dá)到了提高理論素養(yǎng)、提升實(shí)戰(zhàn)能力的目的。

創(chuàng)新載體聯(lián)動(dòng)學(xué)，健全完善教育培訓(xùn)的拓展模式。一是內(nèi)依外聯(lián)，加強(qiáng)培訓(xùn)陣地建設(shè)。對(duì)內(nèi)依托區(qū)委黨校，先后開展了20期科級(jí)干部能力素質(zhì)培訓(xùn)和黨員培訓(xùn)、5期理論知識(shí)培訓(xùn)、5期黨建國(guó)情知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)外依托中央黨校、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等名校，選派優(yōu)秀干部進(jìn)行深造學(xué)習(xí)。二是開辟空間，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。區(qū)委黨校安裝遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與中央黨校遠(yuǎn)程教育同步教學(xué)。同時(shí)，設(shè)專人收集針對(duì)性和實(shí)效性強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容，在皇姑區(qū)內(nèi)網(wǎng)開辟學(xué)習(xí)專欄，設(shè)置政治理論、能力建設(shè)、文化修養(yǎng)、心理調(diào)適等方面的培訓(xùn)課程，供全區(qū)干部在線學(xué)習(xí)。三是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化主題引領(lǐng)作用。根據(jù)發(fā)展的需要，先后推出“自覺履行承諾，主動(dòng)排憂解難”等主題實(shí)踐活動(dòng)。

按需施教分類學(xué)，健全完善教育培訓(xùn)的訂單模式。一是因需設(shè)學(xué)。根據(jù)干部工作崗位、業(yè)務(wù)領(lǐng)域等特點(diǎn)，根據(jù)黨員干部需求，梳理出培訓(xùn)訂單，制訂業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。先后舉辦了24期培訓(xùn)班，參訓(xùn)干部近1600人次。二是依需講學(xué)。倡導(dǎo)從身邊人學(xué)起，采取干部“點(diǎn)將”的方式，先后組織8位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和4位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行多個(gè)專題的理論講座。三是按需送學(xué)。采取個(gè)別備課，下基層送學(xué)的方式，最大限度地滿足廣大干部的學(xué)習(xí)需要。目前，全區(qū)100多名區(qū)管干部，作專題報(bào)告110場(chǎng)。

考核評(píng)價(jià)激勵(lì)學(xué)，健全完善教育培訓(xùn)的跟蹤模式。堅(jiān)持教育培訓(xùn)與干部考核、任職和部門考核相結(jié)合，把教育培訓(xùn)作為全面客觀評(píng)價(jià)班子和干部的重要依據(jù)。一是與部門考核掛鉤。明確區(qū)直各部門一把手為干部教育培訓(xùn)工作的第一責(zé)任人，將區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的參訓(xùn)情況、自我培訓(xùn)情況與部門年度考核掛鉤，列為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是與干部考核掛鉤。為每名領(lǐng)導(dǎo)干部建立了培訓(xùn)電子檔案，把干部參加培訓(xùn)的情況及成果作為評(píng)價(jià)、使用、考核的重要內(nèi)容之一納入考核體系，并作為干部獎(jiǎng)勵(lì)，晉升級(jí)別、職務(wù)的重要依據(jù)。三是與干部提拔任職掛鉤。明確規(guī)定凡新提拔和正式任職的區(qū)管干部，組織部門將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)、法律等知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)無故不參加培訓(xùn)和考試成績(jī)不合格的干部，將不予正式任職或按期轉(zhuǎn)正。