淺析高職高專院校如何辦好公共衛生管理專業

劉 利，孔 麗，劉 成

（四川中醫藥高等專科學校，四川 綿陽 621000）

淺析高職高專院校如何辦好公共衛生管理專業

劉 利，孔 麗，劉 成

（四川中醫藥高等專科學校，四川 綿陽 621000）

目前，高職高專院校公共衛生管理專業發展形勢不太樂觀，學生報到率低、流失率高。分析原因并探討如何讓該專業在高職高專院校健康發展下去。

高職高專院校；公共衛生管理；人才培養定位

我國公共衛生管理專業歷經了20多年的發展，逐步形成了以理論與實踐相結合為基本特征，以本科層次、研究生層次和任職教育層次為核心的專業教育體系，對培養不同層次的衛生管理專業人才、提高我國衛生管理專業水平起到了積極作用[1]。我國高職院校專科層次的公共衛生管理專業創辦于2004年[2]，目前，全國僅有十余所高職院校開設了公共衛生管理專業，我校是四川唯一開設該專業的高職高專院校。現以我校為例，了解公共衛生管理專業發展現狀，并綜合分析高職高專院校如何辦好該專業。

1 公共衛生管理專業學生基本情況分析

我校從2010年開始招收公共衛生管理專業普通大專學生，連續招收3年后，2013年停招一年，2014年繼續招生。現主要分析該專業2010年、2011年和2012年3年招收學生的基本情況。

1.1 學生報到情況

公共衛生管理專業學生報到情況普遍不理想，報到率較學校其他專業低很多，見表1。

表1 2010年、2011年和2012年公共衛生管理專業學生報到情況

1.2 學生流失情況

公共衛生管理專業學生進校后流失情況非常明顯。進校一學期后，除個別學生退學外，多數學生轉到臨床醫學、護理、藥檢、針推等專業，見表2。

表2 2010年、2011年和2012年錄取公共衛生管理專業學生流失情況

1.3 公共衛生管理專業學生報到率低、流失率高的原因分析

公共衛生管理專業在高職高專院校是一個新開設的專業，宣傳力度不夠，再加上長期以來人們“重治療、輕預防”的觀念，導致很多學生不了解公共衛生管理專業，十分擔心今后的就業。同時，公共衛生管理專業的學生不能考公共衛生（助理）醫師資格證，和其他可考醫師資格證的專業比較起來，學生覺得沒有優勢，故許多學生和學生家長不愿選擇該專業。也正因為如此，我校公共衛生管理專業招生情況不理想，在2013年停招一年。

2 高職高專院校開設公共衛生管理專業的必要性

隨著社會的不斷發展，工業化、城市化、人口老齡化進程不斷加快，與各種因素相關的健康問題日益凸顯，公共衛生形勢嚴峻。公共衛生人才是衛生資源的重要組成部分，是維持公共衛生體系自身發展的關鍵，因此面向基層培養應用型公共衛生人才是促進公共衛生事業發展的重要任務[3]。中共中央國務院在《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》中提出了“加強高層次衛生管理人才隊伍建設，逐步形成一支職業化、專業化的醫療機構管理隊伍”，體現了公共衛生管理人才的重要性。目前，國家對公共衛生專業本科、研究生學歷層次的人才培養力度大、重視度高，但這些畢業生主要在大中型城市就業，到農村等地區就業的人數比例很小。國內一線、二線、三線城市的公共衛生人力資源素質和結構與鄉村差距過大，縣級及農村公共衛生人力資源嚴重短缺。在某高校調查后發現，本科層次預防醫學專業學生擇業時，愿意到基層就業的學生僅占7%，33%的學生不確定，57%的學生不愿意，還有3%的學生選擇了其他[4]。高職高專院校公共衛生管理專業的培養目標是培養能在基層從事疾病預防和公共衛生管理的應用型人才，故高職高專院校繼續抓好、做好公共衛生管理專科層次人才的培養是非常必要的。

3 高職高專院校如何辦好公共衛生管理專業

3.1 堅持面向基層的人才培養定位

應根據職業需要來明確高職高專公共衛生管理專業培養目標，并以此為依據，科學選擇教學內容和手段，實施針對性教學，以提高教學效果。如我校公共衛生管理專業的培養目標是培養社會需要的，具備現代管理理念、技術與方法以及應用所學知識的能力，熟悉醫藥衛生知識，掌握衛生管理的基本特點和運作規律，熟悉相關法律，能在基層醫療衛生機構和衛生行政部門從事各種管理工作的應用型專門人才；就業方向為基層公共衛生事業管理及疾病預防等相關機構。

3.2 加強學生對專業及就業優勢的認識

公共衛生管理專業在高職高專院校是一個新開設的專業，且高職高專學生多數來自于農村，因此對該專業了解甚少。針對這種情況，應在新生入學教育時由專業教師對其進行專業認識教育和就業形勢教育，使學生明確該專業的就業方向：醫藥衛生行政、衛生監督、疾病預防控制、婦幼衛生保健、社區衛生服務、合作醫療、衛生教育等部門；強調該專業的優勢：層次高、行業穩定、范圍廣泛、收入豐厚、前景較好。同時，還可采取邀請杰出校友舉辦講座、開展專題教育及現場崗位職責教育等方式向學生介紹該專業，為下一步的專業學習奠定基礎。

3.3 構建“四結合”的職業生涯教育體系

建立“四結合”的職業生涯教育體系，即學校、家庭、社區、實習基地有機結合。職業生涯教育是以社會實踐活動為主要載體進行的，教育內容包括職業知識、職業技能、職業情感和職業生涯規劃等，需要整合各種知識，還需要學校與社會、家庭等方面的積極配合。因此，實施職業生涯教育必須從觀念著手，形成以學校為主體、家庭為基礎、社區為依托、實習基地為關鍵的教育格局，這樣才能把職業生涯教育落到實處[5]。

3.4 加強師資隊伍建設，強化教學改革

因為師資有限，目前多數高職高專院校公共衛生管理專業的任課教師一人可能同時擔任幾門專業學科的教學工作。教師授課任務重，而學生總是面對相同的教師也會感到枯燥，影響學習積極性。因此，培養優秀的公共衛生管理人才，加強師資隊伍建設十分必要。應注重專業師資隊伍在規模、結構、質量上的協調發展，建設數量適中、結構合理、能滿足教學和學科發展需要的師資隊伍。

同時，公共衛生管理專業學生的培養目標和定位決定著教學模式。在教學改革方面，應改變長期以來形成的以“灌輸式”為主體的教學模式，采用案例式、課堂提問或討論等多種教學形式，教師應積極探索教學的新思想、新方法、新手段，與時俱進，努力提高教學質量。

3.5 不斷優化課程體系，完善學生知識結構

公共衛生管理專業的學生所學知識包括醫學基礎知識、公共衛生和管理類相關學科的知識，對綜合素質要求比較高，需成為面向基層的應用型公共衛生管理人才，所以必須加強對學生綜合能力的培養。構建該專業的課程體系應該根據該專業對知識結構和能力培養的要求，突破傳統專業知識結構的框架，結合生理-心理-社會醫學模式，注重理論與實踐相結合，注重綜合素質的培養，開設人文、社會科學有關課程，擴大學生知識面。學校可建立彈性學制，設置通識教育課、基礎課、專業課、實踐教學課、特色課程五大類課程；增加選修課比例，增設有關文理滲透和人文社科類課程；貫徹專業教育與通識教育、人文教育相結合的思想，使學生具備多元化的知識結構，培養溝通能力和協作能力。

3.6 加強學生實踐教育

目前，我們發現公共衛生管理專業的學生在工作后還存在許多不足之處，主要表現在：管理知識不扎實、醫學和衛生法學知識欠缺、文字和口頭表達能力較弱、組織協調能力不強，文化素質有待進一步提高[6]。學校應該把“具有扎實的專業基礎知識、實踐能力和創新精神”作為人才培養的根本原則，突出實踐教學在學生能力培養中的重要地位。尤其是面向基層的公共衛生管理專業人才的培養，必須重視對實踐教學體系的科學構建，為學生搭建理論聯系實際的良好平臺，使其在工作后具有“上手快、善溝通、動手能力強”的鮮明特點，建議從以下幾個方面著手。

3.6.1 課堂實習教學 應把課堂實習視為培養學生基本操作技能的主要途徑，在課程設置中加大實習課程的比例，積極開設綜合性、設計性實習課程。課堂實習教學注重綜合訓練、學用合一、用練并重，不斷提高學生綜合分析問題的能力和實際操作能力。

3.6.2 短期社會實踐學習 學校需重視第二課堂對培養學生實踐能力的作用，鼓勵學生利用寒暑假深入醫療衛生機構和衛生行政管理機構等進行短期社會實踐學習，協助機構管理者處理日常事務，熟悉管理文書的書寫，掌握管理的基本流程，并與指導教師交流、與醫務人員及患者接觸和溝通，從而提高綜合運用公共衛生管理理論與技巧的能力，為今后走上工作崗位奠定基礎。

3.6.3 專業集中實習 學生在學完理論知識后，最后的階段就是到校外集中進行專業實習。學校必須重視實習教學，規范管理制度，在人力、物力、財力方面大力投入，打造優質實習基地，滿足人才培養的需要。學生在集中進行專業實習期間，必須制訂科學、合理、可行的實習目標，而不只是實習單位的“打雜員”。建議安排資深管理者進行專人帶教，增強帶教教師的責任感。

綜上所述，目前高職高專院校公共衛生管理專業的發展形勢并不樂觀，應該引起我們的重視。應明確人才培養定位，從師資隊伍建設、教學改革、課程體系建設、實踐能力培養等方面入手，與時俱進，不斷調整思路，面向基層培養既有知識又有能力的高素質應用型公共衛生管理人才，保障該專業健康發展，促進該專業學生就業。

[1]馬玉琴，陳千，李婷.公共衛生管理專業教育教學模式探討[J].衛生職業教育，2010，28（4）：21-22.

[2]教育部高等教育司，中國高等教育學會醫學教育專業委員會.中國高等醫藥教育課程指南[M].北京：北京大學醫學出版社，2007.

[3]蔡志奇.面向基層培養高素質應用型公共衛生人才[J].華南預防醫學，2010，36（2）：65-67.

[4]李卓成.預防醫學生基層就業問卷分析[J].中國保健營養，2012（5）：1180-1181.

[5]王旭輝.構建公共衛生管理專業學生職業生涯教育體系[J].衛生職業教育，2009，27（16）：28-29.

[6]許德華，華立，高原，等.關于培養衛生管理專業實習學員的思考[J].中國誤診學雜志，2011，11（12）：2894.

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1671-1246（2015）04-0017-02