政府發揮主導作用保障職業教育公平發展

沈波 周紅巖 郭軍華

政府發揮主導作用保障職業教育公平發展

沈波 周紅巖 郭軍華

Point

現代教育倡導公平教育，職業教育作為現代教育的重要組成部分，實現職業教育公平是教育公平發展的客觀要求。隨著市場經濟的不斷發展，職業教育公平促進了職業教育的快速發展，是實現社會公平的重要手段。新形勢下，科學分析職業教育公平的意義及缺失，積極探究實現職業教育公平的方法策略，是促進職業教育不斷發展的重要途徑。

社會主義市場經濟的深入，推動了職業教育的發展。職業教育公平作為推動職業教育發展的有效手段，不僅影響到職業教育健康和諧發展，而且制約著社會和經濟的穩定發展。當前，由于受諸多因素的影響，職業教育出現了公平缺失現象，本文針對職業教育不公平的表現和原因進行分析，全面闡述了實現職業教育公平的方法策略。

1、職業教育公平的內涵

教育公平是指所有人在教育面前人人平等，全體社會成員都有平等地接受教育的權利，能夠獲得平等的教育機會和教育資源。職業教育公平是教育公平的主要內容，是教育公平在職業教育領域的重要體現，是指全體社會成員能夠平等地接受職業教育的權利和機會，充分尊重了個體成員發展的差異性。其實質就是職業教育要與普通教育一樣，享有同等的發展機會與社會待遇，獲得社會的普遍認可。職業教育公平主要表現為公民對職業教育享受平等權，能夠擁有選擇教育內容和優質資源的平等權，從而實現所有人在接受職業教育起點、教育過程以及教育結果方面的平等。

2、職業教育公平的重要意義

職業教育公平作為教育公平的重要組成部分，對于職業教育和社會的發展具有重要意義。

2.1有利于提高學生的素質和就業率

職業教育是以培養應用型技術人才為目標的教育，實際上就是一種培養學生就業的教育，對于社會中的弱勢群體具有重要作用，可以為沒有學術特長的學生培養技術能力，改善這部分人的就業起點，拓寬就業渠道和就業率。

2.2有利于職業教育的發展

職業教育公平可以促使政府加大職業教育的投資，合理配置教育資源，實現職業教育規模的不斷擴大。同時，職業教育公平可以促使人們積極轉變職業教育觀念，增強社會對職業教育的認同感，進而促進職業教育的發展。

2.3有利于社會主義和諧社會的發展

職業教育主要關注弱勢群體的生存與發展，既能為那些無法繼續學習的學生提供受教育的機會，又能為社會培養出各種技術性人才，這樣就能消除社會上的不公平因素，體現了社會主義公平正義。

3、當前職業教育不公平的表現和原因

職業教育公平對于提高就業、促進經濟發展、實現和諧社會具有重要意義，但隨著市場經濟的不斷發展，由于受許多因素影響的與制約，導致了職業教育不公平現象。

3.1經費投入難以滿足職業教育發展的需要

職業教育不同于普通教育，具有實踐性和操作性，需要投入大量的資金才能有效實施。但由于升學率的原因，政府更愿意投資于普通教育，職業教育經費嚴重不足，導致了許多課程中需要動手操作的內容只能靠教師進行理論講授。這種不公平的政策，降低了職業教育的質量，造成了職業教育無法適應社會發展的需要。

3.2缺乏統籌規劃造成了職業學校發展的不平衡

由于政府對于職業教育缺乏宏觀調控，職業教育在發展過程中具有自發性與盲目性，不同職業學校辦學重復現象嚴重，造成職業教育資源浪費。不同的職業學校發展也不平衡，辦學條件差的學校，學生沒有實踐機會，辦學條件好的學校，實訓設備利用率不高。這就導致學生在享受職業教育的質量方面產生了不公平。

3.3資源配置不合理導致了專業之間的不公平

職業院校不斷進行擴招，但是師資力量、辦學條件及教學資源都嚴重缺乏，難以適應職業教育發展的需要，學校只能關注重點專業，而對非重點專業無法兼顧。同時，職業學校為了提高知名度，對于技能大賽非常重視，大力投資與此相關的優勢專業，而對于非技能大賽項目的專業，投資較少，無法滿足專業技能訓練，這就造成了專業之間發展的不公平。

3.4就業機會不公平制約職業教育的發展

職業學校投入的不均衡，促使同類職業學校之間以及同一學校的不同專業之間的資金投入存在巨大差別，這就導致了就業機會不公平。通常情況下，新興專業的畢業生就業機會優于傳統專業，相同的學生享受的就業機會卻不公平，這就會導致資本投入的降低，造成社會對職業教育的不認同，阻礙了職業教育的發展。

4、實現職業教育公平的方法策略

4.1積極轉變職業教育觀念，是實現職業教育公平的關鍵因素

4.2加大職業教育投資，是實現職業教育公平的物質保障

教育投資是職業教育發展的經濟保障。隨著國家對職業教育的日益重視，政府應該努力實現職業教育公平，讓社會成員擁有平等的接受教育的機會，在國家財力允許范圍內，加大職業教育投資的力度，優先發展職業教育，擴大職業教育規模，合理配置師資力量、實訓設備和教學資源，不斷提高職業教育的教學質量和發展水平，促進教學資源合理公平地配置。

4.3科學合理地配置教育資源，是實現職業教育公平的重要手段

科學合理地配置教育資源是職業教育發展的內在要求。職業學校在堅持學校建設總目標的前提下，密切聯系當地社會發展的要求，建立健全職業教育發展檢測評估體系和督導制度。同時，學校要科學合理的配置人力和財力資源，按照學科建設需要進行合理投入，優先保證專業課的發展，同時兼顧其他專業，讓每個學生都平等的接受職業教育和培訓，掌握生存和發展的職業技能，保障職業教育公平。

4.4改革職業教育教學方法，是實現職業教育公平的重要措施

職業學校學生的目標就是要實現就業機會的公平。因此，職業學校要圍繞這個目標，不斷深化職業教育教學改革，積極調整課程結構，改革與創新教學內容與方法，結合教材內容適當加入實訓練習，培養學生實踐能力。同時，職業教育是以就業為目的的教育，因此，在職業教育中，要加強就業指導，讓學生掌握就業的方法與技巧，樹立正確的就業觀念，不斷培養學生的創業意識和能力，不斷拓寬學生的就業渠道。

結束語

總之，職業教育公平是市場經濟和和諧社會發展的客觀要求，新形勢下，政府要充分發揮主導作用，積極轉變對職業教育的觀念，加大資金投入力度，職業學校也要積極發揮作用，加強職業教育教學管理，改善教學體系，從而保障職業教育公平公正發展。

（作者單位：威海技師學院）

傳統觀念常常認為：職業教育低人一等。但當前，職業教育培養出來的都是具有高素質的專業技術人才，能適應現代化發展的需求，具有較寬的就業市場，社會和學校要積極改變人們的傳統觀念。同時，政府應積極改變職業教育的招生制度，實現素質分流，提高生源的素質，職業院校也要加強教學管理，改善教學體系，實現職業教育公平。