陸水湖風景區旅游發展SWOT分析及對策

○吳戈

（長江工程職業技術學院 湖北 武漢 430212）

陸水湖風景區旅游發展SWOT分析及對策

○吳戈

（長江工程職業技術學院 湖北 武漢 430212）

本文從陸水湖風景區旅游發展的現狀出發，利用分析方法對陸水湖風景區旅游發展的優勢、劣勢、機遇和威脅進行了深入剖析，并在此基礎上提出了促進陸水湖風景區旅游發展的對策。

陸水湖 旅游發展 SWOT分析 對策

一、陸水湖風景區概況

陸水湖是因修建陸水水利樞紐工程攔截陸水河而形成的人工湖。陸水發源于湘鄂贛三省交界的湖北省通城縣幕阜山北麓，穿通城、崇陽、赤壁、嘉魚入長江，全長183公里，流域面積3950平方公里，是湖北省注入長江的第四大支流。陸水因三國東吳大都督陸遜而得名。1958年，經中央領導批準，在陸水河興建大壩，作為日后三峽工程的實驗壩，1967年7月完工，并開始蓄水發電。三峽實驗壩為混凝土重力壩，水庫總容量7.42億立方米，是一座以防洪為主，兼有灌溉、發電、城市供水、旅游、航運、養殖、多項科學試驗等綜合任務的大型水利樞紐。

陸水湖風景區是在陸水水庫的基礎上建立的風景區，位于湖北省赤壁市東南，地理坐標在東經113.23、北緯299.28至東經114.14、北緯29.59之間。風景區內水域面積57平方公里，占總面積的19.8%；林地面積占總面積的67.6%，植被覆蓋率高于95%。陸水湖中有大小島嶼800多個，有“湖北的千島湖”之稱。陸水湖風景區以山幽、林綠、水清、島秀聞名遐邇，是避暑消閑、旅游度假、康復療養及水上運動的理想之地。2002年5月被國務院、建設部審批為“國家重點風景名勝區”。2010年被國家旅游局認定為國家4 A級景區。陸水湖作為鄂東南最大的城郊天然與人工復合型湖泊，其濕地生態系統極具典型性和代表性，2009年被國家林業局確立為國家濕地公園。

陸水湖景區的主要景點有:長江三峽試驗壩——陸水水利樞紐工程，陸水大壩作為三峽大壩早期試驗壩，是“三峽試驗壩主題公園”旅游主體景觀之一，副壩15座，其中8號為亞洲最長的單體粘土壩。水滸城，為傳播中華傳統文化、集山林及湖島野趣、風景優美的多功能旅游區，中央電視臺電視連續劇《水滸傳》外景拍攝基地之一，由聚義廳、梁山后寨、郊野一條街三大景區組成。陸水湖風景名勝區還開發有神龍異國風情島、鳳凰島、好運島、民俗樂園、玄素洞、雪峰山等景點。

二、陸水湖風景區旅游發展的SWOT分析

1、優勢（Strongths）分析

（1）資源豐富，人文底蘊深厚。陸水湖風景區自然資源豐富。陸水湖群山環繞，湖中800多座島嶼星羅棋布，大島100公頃以上，小島如一葉扁舟。湖中水質澄明碧透，島上竹木花草繁茂。生態環境優美，景色秀麗迷人。自然景觀主要有鳥島、鳳凰島、郊野一條街、民俗風情島、民俗樂園、好運島、玄素洞、雪峰山等景點。動植物種類多，匯集有蘆葦、茭白、水芹等挺水植物，浮萍、睡蓮等浮水植物，黑藻、苦草等沉水植物，綠藻、硅藻等浮游植物等300多種；有獸類、鳥類、爬行類、兩棲類、魚類等野生動物202種。物產以獼猴桃、楠竹、茶葉最為著名。

陸水風景區文化積淀深厚。陸水原名雋水，東吳大將屯兵河岸，整治河道，根除水患，人們紀念他改名為陸水。陸水水利樞紐工程，是為三峽水庫建設而修建的“三峽試驗壩”，為葛州壩水利樞紐工程以及三峽工程建設提供了科學依據，在中國水利史上占有重要地位。陸水風景區的治水文化、三國文化特色突出。風景區蘊含豐富的建筑文化、民俗文化、飲食文化、道教文化，同時楚文化特色明顯。

（2）區位優越，客源充足。陸水湖風景區位于赤壁市郊。赤壁市是長江沿線和京廣線經濟開發帶聯結點，武漢、長沙、岳陽、荊州、宜昌、黃石等大中城市經濟輻射的交匯點和三國旅游線與三峽旅游線的交匯點。北臨武漢120公里，南距湖南長230公里，距咸寧市駐地56公里；西南距湖南岳陽市90公里。赤壁市處在陸、水、空立體交通網中，中外游客進出便捷。107、京珠高速公路、京廣鐵路以及武廣高鐵貫通南北，還有武廣高鐵、長江黃金水道、杭瑞高速也穿境而過。陸水湖風景區位于赤壁市東南郊，有公汽直達景區，交通方便。

赤壁市地處湘、鄂、贛三省結合部，有便利的交通和良好的可進入性，同時，與赤壁境內其他著名的景點，例如三國古戰場──赤壁名勝風景區能夠形成規模效應。這些使景區能夠吸引充足客源。主要的客源來自武漢、長沙等周邊地區。如素有“九省通衢”之稱的武漢，人口眾多，目前是中國中部最大的交通樞紐，長江中游最大的流通中心之一，具有較高的出游率。

2、劣勢（Weaknesses）分析

（1）資源開發深度不夠，特色不突出。陸水湖景區旅游資源十分豐富，在具體開發利用上也取得了明顯成績，但許多資源優勢還沒有得到有效地發揮。旅游項目不豐富，旅游資源開發力度不大。從旅游資源開發種類來看，多以自然旅游資源開發為主，對人文旅游資源的開發明顯不足；從旅游行為開發層次來看，多停留在滿足旅游消費者基本消費和心理層次上。目前，旅游的開發主要依托水域、水庫、大壩等自然吸引物，而在古跡與建筑、休閑健身場所及設施等人文吸引物以及節日、賽事等事件吸引物上缺乏基礎。旅游資源開發程度不平衡，開發存在著平均投入，特色旅游資源得不到應有的重視，造成特色不夠突出，景區（點）檔次普遍偏低，在旅游市場中難以形成競爭力。例如，陸水湖景區的骨干景點——水滸城，從與游客見面后就一成不變；一批小景點幾年以來依然如故。

（2）管理體制不順，服務體系不健全。旅游開發上多頭管理，權責不清。各部門為了各自利益，重復規劃、投資，造成財力浪費。一些企業目光短淺，只注重眼前利益盲目開發，對一些價值高或發展潛力大的資源造成破壞。旅游主管部門職能薄弱，旅游企業權限條塊分割，行業缺乏凝聚力。

景區基礎設施薄弱，綜合接待能力不夠，衛生、安全保護等設施缺乏。旅游景區道路不暢，景區內的交通擁擠，汽艇和機船是通往湖區景點的唯一交通工具，想細看慢游的客人，沿途上下又極不方便，豐水季節有的島還不能靠岸，高峰季節成百上千的游客滯留碼頭等待游船，各景點上的游客又因不能及時到達下一站而焦躁不安，游興大打折扣。服務質量差，從業人員素質偏低，觀念落后，缺乏規范的行業知識體系和系統全面的培訓，高水平的管理人員缺乏，從業人員流動大，人才流失嚴重。

3、機會（Opportunity）分析

（1）旅游業開發的政策性機遇。國家重視旅游的發展，出臺了一系列促進為旅游事業的發展法規。2014年8月，國務院頒發《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，將旅游業定位為現代服務業的重要組成部分，并以市場化為基點，以旅游業的轉型升級為重點，從旅游的發展理念、發展動力、發展空間、發展環境、發展政策五個方面提出較為細化的發展意見，這將有力促進旅游事業的發展。

陸水湖風景區是在陸水水利樞紐工程的基礎上建成旅游景區。國家重視水利旅游的發展，《水利風景區評價標準》和《水利旅游區管理辦法》相繼出臺，水利旅游的發展擁有良好的政策環境，水利旅游發展勢頭強勁。2011年中央一號文件，提出水是生命之源、生產之要、生態之基。水利正處于由傳統水利向現代水利、工程水利向資源水利、農村水利向城鄉統籌水利的轉變，開發水利風景資源、建立秀美山川，是構建人水和諧環境、完成治水思路轉變的具體舉措。

（2）宏觀環境的變化，旅游觀念的發展。旅游業是世界第一大產業，發展前景極為廣闊。旅游業發展正在由觀光游逐漸向參與性、娛樂性、知識性轉變，個人游、家庭游、自駕游、活動游已成時尚，度假休閑旅游趨勢明顯。隨著市場經濟的發展，旅游資源的開發，對外開放的擴大，人們收入水平的提高，我國即將迎來旅游產品消費的高峰。旅游觀念的發展趨勢。逃避城市的喧囂，回歸自然，已成為越來越多都市人的休閑需求，水利類的風景區，地處幽靜山川，依山傍水，迎合了人類旅游觀念“回歸自然”的發展方向，給旅游帶來極好的發展機遇。

4、威脅（Threats）分析

（1）競爭激烈的旅游市場。目前，旅游發展主要面臨兩方面的競爭：一是與其他類型旅游資源之間的競爭。如何發揮自身旅游資源的優勢，挖掘特色，變競爭為優勢互補，是需要解決的現實問題。二是與周邊同類型旅游資源間的競爭。從赤壁市所處的周邊地區來看，洞庭湖與洪湖風景區以秀美的自然風光著稱，是陸水湖風景區的現實競爭對手，如何在同質產品競爭中脫穎而出，形成自己的特色，滿足多種需求，成為景區旅游發展的一大挑戰。

（2）環境污染及盲目開發造成資源的破壞。旅游行業的蓬勃發展吸引著大量的資本投入，但是由于缺乏整體規劃和前期的可行性評估而盲目地投入，不僅沒能取得預期的效果，而且會對資源造成不可估量的浪費甚至破壞。

旅游需要好的環境，環境的污染程度直接影響到景點的質量和游客量。隨著景區接待旅客的數量逐漸增多，景區的自然環境也遭受破壞，導致景區的自然環境惡化，近年陸水湖的水質較之前下降明顯。

三、陸水湖風景區發展的對策

1、合理規劃，科學定位

陸水湖風景區開發以來，其旅游顯著發展，獲得了很大的經濟效益和社會效應。但由于沒有進行科學合理的規劃和恰當的建設，產生了資源要素開發不均衡、部分資源重復開發、市場定位不明確等系列問題，為旅游進一步發展設置了較大的阻力。在旅游資源開發時，遵循可持續發展原則、共生共贏原則、創新原則、特色原則和市場導向原則，對旅游資源進行調研與評估，對利用中的旅游資源、潛在的旅游資源、特色的旅游資源等進行詳盡分析，并對未來旅游市場的發展趨勢進行準確預測，制定科學合理的旅游發展規劃。既保護各區域已有開發優勢，又強調互補和關聯，對各區域進行不同的功能分區和定位，建立整體的旅游發展框架。加快構建觀光旅游為基礎，休閑度假旅游為重點，特色旅游為補充的旅游產品新格局，以實現陸水湖旅游資源的長遠、可持續發展。

重點開發優勢資源，優先開發特色資源。國際旅游的五大要素“陽光、海水、沙灘、綠色、空氣”陸水湖都具備，而且是距武漢最近的大型人工湖。因此，應突出陸水湖的山幽、林綠、水清、島秀特點。旅游資源的服務對象近期應定位為武漢及周邊城市居民，提供水景型自然旅游休閑觀光服務。

2、豐富內涵，塑造精品

要在發展傳統旅游產品的基礎上，進行理念創新開發新產品。受季節性影響，淡旺季分明，因此要在進一步推廣傳統產品的同時開辟新的道路，挖掘新產品。湖中棋布千島，一島即一景，選擇部分島嶼建設各具特色景觀島，如蘭島、桃花島等。陸水庫區可引進水上運動項目、休閑游樂船只等，擴建、興建三峽實驗壩主題公園，如葛仙山道教養生園、雪峰山運動休閑公園、幽蘭山世外桃園等。

挖掘文化內涵。景區的文化特征和形態是旅游永續發展和具有持續競爭力的關鍵。保持區域本土文化的原生性和持續創新發展，是旅游產業的原動力。陸水命名，體現了濃郁的治水文化、三國文化；景區還蘊含有楚文化、水文化，三國文化、水滸文化、宗教文化、民俗文化、商旅文化、紅色文化、科技文化等，它們在此繁衍共生，內涵獨特豐富，需要對其文化旅游資源進行深度挖掘。此外，還要注意資源特色原則，整合景區的溫泉、溶洞等旅游資源，形成“游陸水、登雪峰、探溶洞、浴溫泉”旅游特色，塑造“陸水湖”品牌。

3、完善服務設施，提高服務水平

加大景區基礎設施的投入，建立多元化投入機制，保證政府對風景資源開發、水生態環境保護的主渠道投入，發揮企業自身優勢籌集資金，運用市場機制，廣泛吸收社會資金投入旅游項目的開發和基礎設施建設。盡快建設陸水湖環湖公路，解決景區內交通不暢的問題。完善服務設施，提高服務功能，讓吃、住、行、游、樂、娛形成一體，為游客提供一流的服務設施、一流的服務環境。

加強部門溝通和配合協作，有力地維護旅游市場秩序、服務秩序，促進旅游的良性循環。要針對不同游客，采取個性化服務，滿足游客的不同需求。加強培訓，提高從業人員的服務技能，開展崗位標兵、技術比武和優質服務競賽服務。加強國際國內合作，引進旅游業發達國家的技術和經驗，提高旅游從業人員的經營管理能力、整體素質和基本技能。

4、加強環境保護，優化景區環境

景區旅游開發的基礎就是良好的水域和生態環境，景區旅游開發過程必須系統地分析景區的環境承載能力和資源承載能力，延長旅游景區及旅游產品的生命周期，對旅游資源進行有序開發，走可持續發展道路。要遵循環境保護學原則，注重旅游資源開發與周圍社會環境相協調，注重環境的保護和改善；堅持保護與開發并重的方針，制止“建設性”破壞，處理好開發和保護的關系，保護生態環境；普及生態環境知識，提高旅游者和旅游管理者的生態環境意識。這樣，使之更好地為旅游業服務；使得開發旅游業獲得經濟效益，社會效益和生態效益的綜合效益。加強環境整治，堅決撤除湖中圍網網箱，關停景區周圍的小工廠，規范挖砂船，堵截生活污水，做到“青山永駐，碧水長流。”

5、加大宣傳力度，提升知名度

要根據自身特色，利用多種方式搞好景區旅游宣傳促銷，一方面，在宣傳上要針對客源市場，選擇適合自身的媒體進行宣傳促銷，如在重點發揮周邊地區客源市場的基礎上加大力度向遠一級的客源地如湖南、廣東等地進行宣傳。另一方面，要注意運用多種媒體的配合宣傳，利用傳統媒體如報紙、雜志、電臺、電視等，還可運用網絡、電影、錄像等現代傳媒手段進行宣傳。同時也可在交通口、景區、景點、鬧市區、車站機場等設置大廣告牌或大屏幕電子顯示屏等宣傳。例如，利用京珠高速貫穿赤壁市境內的區位優勢，沿途設立宣傳廣告牌，其內容以陸水湖景點風貌彩色圖片為主，輔以相關精煉廣告語，做到圖文并茂，鮮明奪目，吸引潛在游客的目光。采取公開有獎征集和專家集中研討的方式，推出景區旅游推廣語。一個貼切精彩的旅游廣告語，既是對旅游資源的提煉和概括，同時也是地方形象的再次塑造和升華，是一場最佳的旅游資源推介。還可以通過各種旅游交易會、展覽會以及開展節慶活動等多種手段來推銷旅游產品，擴大景區的知名度，促進旅游業的發展。

[1]孟秋莉：水庫旅游開發可持續發展研究[J].重慶工學院學報（社會科學版），2008（1）.

[2]李娟：湖北省赤壁市鄉村旅游開發策略研究[D].天津大學，2010.

[3]孟秋莉：水庫旅游深度開發[J].河北聯合大學學報，2012（1）.

胡婉君）