基于市場經濟下事業單位財務管理現狀與分析

安 娜，孟憲軍

（佳木斯大學經濟管理學院，黑龍江佳木斯154007）

基于市場經濟下事業單位財務管理現狀與分析

安 娜，孟憲軍

（佳木斯大學經濟管理學院，黑龍江佳木斯154007）

隨著市場經濟的不斷發展，各方面都在不斷的改革，事業單位在這個情形下也必須要進行深化改革。我國的事業單位在財務管理方面還不是很成熟，面臨著很多待以解決的問題。筆者基于市場經濟下我國事業單位的財務管理現狀百行了分析，并給出對策建議：完善事業單位財務管理的制度，健全財務管理的預算體制，健全財務管理的預算體制，加強對事業單位財務管理人員的素質提升，加強對財務管理中的資金的管理制度。

市場經濟；事業單位財務管理；管理制度

在我國各種形式的單位中，事業單位主要是服務于社會，對社會的公共事業建成有巨大的作用。事業單位和其他的單位不同，它不以盈利為目標的，是給社會提供服務的部門，雖然國家在不斷的對其給予支持，但是我國事業單位財務管理的現狀不是很好，存在著問題。所以，要分析其現狀，找出解決的對策對事業單位的財務管理方面有促進作用。

一、目前我國事業單位財務管理的現狀

新中國成立后，我國實行了多年的計劃經濟體制，現在雖然已經逐步進入了市場經濟，但在生活中還有很多人，很多事業單位還存有吃大鍋飯的思想，思想還沒有完全的解放。這主要表現在這些人對待國有資產的態度。事業單位擁有較多的國有資產和資源，但對這些資源的管理不到位，使用效率不高，浪費情況比較嚴重。另外一方面，事業單位的收入資金大量在銀行閑置，沒有把現金拿去投資然后形成利潤的意識和動力。事業單位的財務內部責權不清，這些往往會造成濫用職權、以權謀私和獨斷專行等不良后果。不僅會擾亂事業單位財務內部控制的環境，還會發生會計信息失真的現象。在事業單位的財務內部中，沒有形成一個成熟穩定的控制機制，雖然在社會設置了各種監督機構，但它們在實際施行中并沒有發揮其應有的監督作用，對事業單位也形成不了足夠的威懾力。

（一）事業單位財務管理工作不規范

目前我國的事業單位的財務管理工作是不規范的，對于一些基本的財務處理比較隨意，沒有嚴格按照規定來執行，這就使得事業單位的收入和支出情況和明細不合規定。我國的經濟在發展，國家財政撥給事業單位的資金也越來越多，但是收入在增加，而其財務管理制度卻跟不上，這就造成了工作人員對資金的隨意處理，在財務管理的處理上不規范。我國事業單位在資金的支出，主要是應用于社會的服務，對社會公共事業的支持，但是這種支出的數量和類別比較多，因此在財務管理的處理上科目就比較繁雜。但是事業單位的多數財務工作人員其業務能力不能適應這種復雜的項目支出的處理，就會使得財務支出的處理上不規范，比較混亂。同時必須明確的是現在我國事業單位的賬面普遍存在科目混亂，手續不全和數據沒有備份等等情況，這些情況都是由于財務管理工作的不規范造成的。

（二）財務管理制度不規范；員工素質有待提高

我國的事業單位的資金來源是國家財政，不需要自負盈虧，因此事業單位就不要擔心資金不足或者虧損等情況的出現。在這種情況下，事業單位的財務管理制度上就存在缺陷，就可能會出現管理松懈和私設“小金庫”的現象，而對于這種情況事業單位的財務監督制度也不嚴格。事業單位在支出的規定上，并沒有嚴格的規定，因此財務人員在進行財務管理時就會沒有依據，就會出現多開費用的情況，這對財務管理工作非常的不利。從目前的情況看來，我國的事業單位在管理上有政企不分的情況，那么工作人員很可能就會不依據規定，而是根據自己的經驗來處理，這使得改善財務管理變得更加困難。另一方面，事業單位財務管理人員的素質也需要提高，因為直接進行財務處理的人員的水平和素質有問題，那么必然導致財務和管理就會出現問題。

（三）事業單位財務管理內部體制不完善

現在事業單位的財務管理的內部體制是不完善的，首先是對于我國事業單位的財務管理工作沒有進行有效的監督和審計。在事業單位中一般是設有審計部門，但是其屬于事業單位內部，因此受到事業單位的牽制，就不會對其工作進行嚴格的審計。在事業單位內部的審計中，更有的審計人員根本就不懂財務管理的知識，因此該崗位就相當于形同虛設。在事業單位的財務管理的實際情況中，財務工作人員可能會同時擔任會計和審計這兩個崗位，從而違背了財務管理中的規定，因此對內部控制造成了阻礙。對于事業單位的財務人員，其對待風險的態度比較隨意，因為資金是國家撥給的，因此對資金的風險管理意識就會比較薄弱，這也成為了事業單位財務管理內部體制不完善的構成因素。

二、市場經濟下我國事業單位財務管理不足的對策分析

（一）完善事業單位財務管理的制度

對事業單位的財務管理制度，要結合自身的情況對其進行完善，從而使財務管理制度更加的規范和合理。對于事業單位的財務管理制度可以從財務管理的內部機制，對會計核算等方面去入手。要加強財務管理的內部控制制度，就要對事業單位的財務管理人員進行監督，必須保證其工作的規范性。在部門設立上，為了能夠公平和真實的進行財務管理工作，必須要將監督管理的部門單獨設立，這樣可以區別于財務部門，不會混亂職權。對于事業單位財務管理人員的管理制度，要保證財務管理人員對資金的支出情況的了解，每一筆資金的來龍去脈都要弄清楚，同時要定期或者不定期的檢查資金的使用情況，這樣事業單位的資金運作和管理都會比較明晰，起到優化配置資源的作用。這些方式都是起到加強事業單位財務管理制度的作用，與此同時還需要對會計的核算具體制度進行規定，從而可以保證事業單位更好的發展。在這個過程中，必須做到對不同情況下的支出都要進行實名登記，使資金的使用情況更透明化。只有完善好事業單位財務管理的制度，才能解決事業單位財務管理現狀中的不足。

（二）健全財務管理的預算體制

為了健全財務管理的預算體制，必須要保證預算編制的科學性，同時在編制的過程中努力做到其數據和信息的準確性。在事業單位財務管理的預算編制中，著重于對事業單位內部的資金的預算，從而盡力做到合理的將支出都列入到預算管理中。這樣一來每項活動支出都有具體的規定和限制，所以在財務管理上變得更加真實有效。同時，對事業單位財務管理的預算的程序和流程都要經過嚴格的管理。在預算編制中，要將每個具體的編制細節給予細化，分工到每個人，那么每個工作人員就會明確自己的責任，一旦出現問題可以找到具體的負責人，從而避免了財務人員利用自己的職權去任意的更改預算金額或者加大預算。對于預算編制執行的過程也要加強監督，以保證事業單位的財務管理預算的有效進行。在財務管理的編制體制中，要讓事業單位中的每個部門都要參與到其中，每個部門對自己可能發生的一些比較重大的預算支出要如實的匯報給財務管理部門，這樣通過集體的合作，那么事業單位財務管理編制的預算才會更加科學合理。

（三）提升事業單位財務管理人員的素質

加強對事業單位財務管理人員的素質提升，是財務管理工作中一個重大的組成部分，因為綜合素質的水平直接導致了財務管理的好壞。所以，事業單位要在規定的時間有計劃的對財務人員進行專業技能和素質的培訓，以達到提高財務人員的業務能力、思想水平和責任意識等等。同時，還要保證財務人員對財務管理相關的制度和法規的了解，從而能夠更好的進行財務管理工作。

（四）加強對財務管理中的資金的管理制度

在事業單位財務管理工作中，要建立起資金的管理制度，從而可以保證資金的科學合理的運用。為了加強對財務管理中的資金管理，要制定合理的管理制度，結合實際情況進行內外共同的對資金的監督和管理，一旦有不合規定的資金使用現象，要嚴肅處理。

三、結語

為了保證我國的經濟體制的不斷趨向完善，必須正確認識目前事業單位財務管理的現狀，對于其中存在的問題，要進行合理的分析，并且要找出解決的對策。我國現在的事業單位財務管理現狀中存在著工作不規范，體制不健全，員工素質有待提高等一系列問題，所以必須加強對財務管理的監管，完善財務管理制度，才能為我國的事業單位的進步做出貢獻。

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［責任編輯：高 瑞］

F275

A

1005-913X（2015）03-0118-02

2015-01-25

安 娜(1993-)，女，哈爾濱人，本科學生，研究方向：會計學；孟憲軍(1981-)，男，黑龍江鶴崗人，講師，研究方向：國際貿易。