建筑工程投標階段造價控制重要性及措施研究

馬文革

(山西省霍州煤電集團云廈土建水泥廠，山西 臨汾 031400)

1.建筑工程投標階段造價控制重要性

隨著國家經濟的發展與進步，市場競爭逐漸加劇，建筑工程承包應采用投標的方式使得工程項目更加科學化、合理化，進而確保建筑工程項目資金充足且保證完工時限。建筑工程收益主要體現在工程投標階段對造價的控制，工程造價合理才能有效確保工程資金，資金充分才能確保工程質量以及完工時間。這一系列現象和彼此關系都表明了工程造價在建筑工程中的重要性，同時也表明了投標工作在建筑工程中的重要地位。我國建筑行業的發展取決于建筑工程企業情況，而投標工作也應依據相關法律法規進行，然而，由于當前建筑行業競爭加劇，承包商為降低成本奪得競標無疑將工程質量也同樣降低，為了確保工程質量，對工程造價的控制變得極其重要。

2.建設工程投標階段造價控制存在的問題

2.1 建筑工程項目設計階段存在的問題

建筑工程項目確保實施首先應進行設計，通過了解和掌握整體工程項目內容，根據實際情況進行合理化、科學化設計，重視工程材料、人工等選擇與費用支出，避免出來統計遺漏或重復內容。投標階段的建筑工程項目設計以金額為計算根本，則很難預計并列出合理的工程用款情況，對投標報價產生較大的影響，不利于工程項目的造價控制。同時，在建筑工程設計階段，工程預算多數根據工程需要以定額費用標準為根本，然而這些標準也由于工程建設數據不全，很難估計出準確的定額費用情況，無法為工程項目造價提供滿意的數據信息。除此之外，建筑工程招標文件以定額費用為根本，也較為容易出現項目重復或漏記現象，使得工程報價出差偏差。工程設計階段由于受到各種內界或外界客觀因素的影響，且又處于工程初期，使得工程項目造價很容易發生變化，工程費用情況也隨著市場變化而發生變化。

2.2 建筑工程雙方造價控制存在的問題

建筑工程項目由建筑方和投資方共同建造。一個工程項目通常都是在工程所在地由建筑方建立相關的管理部門和建筑部門等來規范和實施。然而，由于一些建筑方的工作人員專業能力受到限制，缺乏較高的建筑工程知識和專業能力，使得建筑工程造價決策出現錯誤，造成工程造價超出控制的局面和問題。同時，由于建筑工程時間和完成工期都要具體要求，工程項目一般在批復后便馬上開展投標，而工程投標標價尚未確認，管理者為了盡快能夠讓項目開展，則選擇投標標價較低者，一方面能夠減少經濟支出，另一方面能夠增加其經濟收益。然而這種做法下的投標價格在受到市場價格波動，或房地產行業波動的影響下，極其容易使得工程項目造價管理失控，影響建筑工程的工作進展和經濟收益。

2.3 建筑工程投標方的造價控制存在的問題

建筑工程投標在很多情況下存在徇私舞弊現象。一些工程的投標只是一種形式、一個幌子，競標絕大多數都互相串通且互惠互利。這種情況的存在，使得投標價格較高，不能對工程成本支出進行有效控制，使得工程造價失控。與此同時，一些有經驗或有能力的投標者，通常會分析和研究標書中存在的一些語言漏洞，并以此為依據要求進行現場簽證，這也會造成工程項目造價偏高，降低項目的經濟收益。還有一些投標方在中標后的工程施工過程中，以低價材料取代高價材料，以次充好，并為真正按照投標內容進行施工，建筑工程方并未對此情況加強監督與管理，使得工程造價失控且經濟利益流失。

3.建筑工程投標階段加強造價控制的相關措施

3.1 提高招標文件編制要求實現造價控制

建筑工程招標文件是確保工程項目順利完成的根本，對項目開展起到重要的作用。因此，建筑工程招標和項目實施過程中，招標文件都發揮著其應有的作用。根據建筑工程項目實際情況，結合建筑行業市場價格狀況，從實際出發，科學的、合理的編制工程招標文件。提高招標文件編制，實現工程造價控制，首先應當對建筑工程開展所需費用支出進行估計，且估計金額盡可能準確，一旦確定便不在進行更改，進而降低施工方有機可乘;其次建筑工程項目施工過程中能夠預見的費用支出，應當盡可能詳細地記錄并體現在招標書上，內容不可重復或無法理解;最后，招標文件中的單項工程量，應當根據合同規定進行合理化調整，滿足建筑工程招標文件內容要求。

3.2 工程量清單通過調整來實現造價控制

工程量清單是建筑工程投標根本，控制工程量清單，能被有效實現對工程項目造價的控制。由于我國建筑工程項目會被分為多個承包部分，則便會產生多個工程單清單，每個工程量清單內容各不相同，且彼此之間存在相同性，也存在不同性。控制建筑工程項目的每個工程量清單也便是控制了整個工程的造價，而工程量清單的編制根據便是招標文件。制定工程量清單需要根據工程實際情況，通過嚴密的、科學的預算與評估，準確無誤的進行深入研究。同時，將編制完成的工程量清單交給專業工程造價人員進行審核，從而避免出現造價紕漏，發生不必要的經濟損失。

3.3 加強客觀評標實現工程項目造價控制

不同的建筑工程項目有著不同的評標方法，所以，在評標過程中應與工程實際情況相結合，通過適當的評標方法，客觀的、準確的對標書進行評價。如果建筑工程項目技術含量不是特別高，且建筑方較多，則該工程項目可以選擇兩階段評標法實現造價控制。兩階段評標法主要重視投標者技術能力與建筑資質，這兩個方面與建筑工程項目要求相滿足者，則可能成為項目中標方。而如果建筑工程項目具有較高技術含量，且普通建筑方很難完成該項目，則應當改變評標方法，選擇更為適當的評標方法來對標書進行考核。客觀評標能夠應標書內容與工程項目實際情況之間進行分析與評價，通過對標書內容的考核達到對工程項目造價的控制。

3.4 強化工程風險規避實現造價控制

隨著國家經濟的發展，市場經濟環境一直發生著改變，而建筑工程工程量清單造價完成由市場經濟環境所決定。由于市場環境的變化，建筑施工材料等價格處于波動狀態，因此，給建筑工程的投標方帶來了一定的造價風險。建筑工程造價風險較多的表現于，工程項目清單失誤時、工程項目設計初期、工程項目受到客觀因素影響、承包方施工或決策失誤以及工程物資價格變動等，這些風險的存在和發生都能夠使得工程造價的失控，降低經濟收益。強化工程風險，充分意識到各工程風險存在原因和規避措施，將風險細化，明確工程項目實施責任方，進而通過風險規避實現對工程項目造價的控制。

4.結束語

根據上述的闡述與分析，可以從中發現，我國建筑工程成本對項目經濟收益取得有較大的影響，同時，建筑工程招標階段對造價控制也有著極大的影響。在價格波動較大，且經濟快速發展的時代，對建筑工程造價進行控制，能夠確保建筑行業良性發展，且保證經濟平穩發展。通過對工程項目投標的重視，明確建筑方與投資方之間權利與責任，避免權責不清引發資金糾紛。與此同時，通過加強對投標方面的管理，對工程造價實現有效的控制，進而實現對工程造價的合理化管理。

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