基于GIS的燃氣行業管網資產管理研究

文/陳芳

企業的固定資產組成有許多類別，但燃氣管道毫無疑問對燃氣銷售行業來說是最為主要的固定資產，其長期服務于城市市政建設需要，埋設在地下空間中，隨著城市建設規模的不斷擴大，地下管道數量和規模也在不斷擴大，燃氣管道的規模決定了燃氣銷售企業的規模。本文基于企業級GIS技術，探尋當前燃氣管道資產管理的現狀問題，對如何進一步加強企業固定資產管理提出思考建議。

一、燃氣管網資產管理現狀

近年來，隨著城市基礎設施建設發展的迅速，地下管網的建設規模也在不斷擴大，加之燃氣銷售企業的體制經歷了一番改革后，積累了相當的固定資產的核算管理經驗，具有燃氣行業特征的管理模式進一步推進了燃氣事業的向上發展，但是隨著會計準則的實施，固定資產的核算和管理，尤其是對管網資產的管理方面，仍存在一些需要深入探討的問題。

(一)報廢的煤氣管道等資產處理

由于城建規模的擴大，天然氣地下管道的新建和改造數量也在增加，使得一大批燃氣管道運輸設備面臨著報廢，而現實中燃氣管網數量和管網的價值管理仍然位于不同的管理層次，實物管理和價值管理有自己的信息流程，各自之間的不同步造成了資產臺賬差異。報廢的管網無法找到其對應的卡片，因而導致報廢原值的取值困難問題。該如何準確計量報廢的管道運輸設備的原值是重要的也是值得探討的問題。

(二)“在建工程”的管網資產處理

由于項目建設管理部門未能及時提交“完工通知單和資產清單”及竣工結算審核報告，使得已經投入運營的燃氣管道并沒有及時作為固定資產管理，而是作為“在建工程”掛帳，這樣使得會計信息無法正確的表現出企業的實際經營現狀。導致了企業在處理結轉固定資產金額真實性和準確性不足，也直接影響本期損益及固定資產實際使用年限。管道的折舊是燃氣銷售的主要費用，如果折舊不計或少計將直接影響到企業會計信息的真實性，也對天然氣價格的制定產生影響。

(三)新建管道工程項目賬核算及結轉固定資產不規范

燃氣管道的建設中涉及到的主要費用包括有監理費、設計費、防腐和質量檢測費、道路開挖中的費用、施工安裝費用、管道的材料費用等，而管網的建設要開挖路面，因而建設工期較緊，任務多，區域覆蓋的范圍大，導致了跨年度竣工的項目較多，客觀上增加了項目核算與管理難度。加之核算結轉不規范和缺乏標準流程，造成新建工程的“項目賬”歸集成本不準確、不完整的問題。

二、基于GIS平臺的燃氣管網資產管理的對策

(一)GIS的實物資產管理

燃氣行業中的GIS系統由基礎地理信息系統和專業燃氣管理系統組成。以管網的空間分布和屬性為資源，利用GIS的數據集成管理、查詢、統計、分析功能，依托于現代化的數字地圖空間數據，為地下燃氣管道提供調度、圖檔、維護和事故處理服務。

對管網資產的實物管理方面，新建管網GIS上圖功能，以管線代表現狀管網實物，當新建管道竣工投入后，GIS中可以對管道和圖形進行編輯和修改，將管線的材質、資產原值的資產信息錄入到數據庫中，這樣構建了資產臺賬、管網圖、資產實物的關聯體系，有利于在管道的運營中利用GIS平臺來實現管網資產的賬、卡、物的同步變化。

(二)GIS的管網資產報廢處理

燃氣管道GIS系統除了圖形編輯之外，對于已經報廢的管道，系統平臺提供了將報廢的管道統一安置在廢除的圖層中，而管網數據庫則記錄下了報廢的燃氣管道的日期、資產的原值信息等，并可以直接打印報廢管網的資產清單，列出相應的編號和信息，為財務部門的資產下賬提供數據和記錄。

(三)GIS的管網資產分配

一直以來，燃氣管道的資產管理中的老問題就是很難將管網資產的卡片和臺賬信息與管網現狀保持一致，即實物與卡片帳無法對應，依托于gis平臺，系統對現有管道統計的基礎上，可以直接按權重比來分配資產原值，形成原有管道的綜合單價，將這一部分的數據作為補充計入數據庫中，在日后的廢除時，系統可以直接統計報廢的管網資產原值，保持燃氣管道圖形數量和資產臺賬數量的一致，從而解決實物與卡片帳不對應的問題。

三、結語

當前，擺在燃氣行業面前的問題是如何采用科學合理的手段核算和管理固定資產，提升固定資產的利用率，在降低生產成本的同時采取手段實現資產的保值增值，以此提升燃氣企業的效益。本文提出了基于GIS平臺的對燃氣管道資產管理的對策，以期為燃氣行業和企業發展提供一定的借鑒。

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