淺析事業單位固定資產管理現狀及解決措施

文/倪昊

一、事業單位固定資產管理所出現的問題

(一)固定資產管理意識薄弱

因為事業單位的特點和形成淵源，部分事業單位的領導僅對具備嚴格制度的收支管理起重視，往往忽視了固定資產管理。由于固定資產管理人員缺乏專業的業務知識，對固定資產的管理缺乏應有的敏銳感，偶爾會出現漏記等問題。

(二)固定資產管理制度不完善

部分事業單位沒有固定資產卡片賬、固定資產明細賬等賬目，沒有固定資產驗收、登記、處置等有關制度。與此同時，一些事業單位沒有固定資產采購的詳細計劃和一定的審核制度，出現盲目采購和重復采購現象。部分單位購置之后沒有驗收、保管等制度，不能明確固定資產盤存數量的大小和價格改動，賬面總資產缺乏對實物的控制。

(三)內部控制制度不健全，沒有有效的監督

部分事業單位出現資產浪費、效益低、會計弄假等現象，導致這些現象出現的原因主要是單位內部各控制制度的不健全。因為沒有設立健全的內部控制和制約機構，所以內部各個部門不能互相約束，從而不能保障固定資產管理工作受到有效監管。部分單位即使設立了其內部控制制度，也還是有些人員不遵循規定，做出違法行為，內部控制無法有效進行。

二、強化事業單位固定資產管理的措施

(一)加強責任感

首先，事業單位的上級領導著應該對固定資產的管理起高度重視，深入強化其管理意識，要把固定資產的安全和完整看作單位領導的首要目標，歸到工作考核和任期審計中。其次，要提高管理人員對固定資產管理的認識，落實好具體措施，將事業單位固定資產工作納入考核管理人員業務能力的標準之中。最后，完善管理制度，落實好資產購置、驗收、報廢等各環節工作；創建資產卡片，對管理部門、使用部門及使用者進行透徹了解，并落實好責任管理制度。此外，還要重視固定資產的利用率，科學的運用資產。

(二)制定固定資產的預算管理制度

加強預算管理可以使會計核算工作更精確，有效的避免固定資產管理內部控制所帶來的風險。固定資產預算須按照實際需要，保持突出重點、保證急需、勤儉節約不變的原則，多方面考慮部門的職能需求，設置科學的固定資產配置規定，相關部門要嚴格控制、落實好購置標準。此外，事業單位的資產出租、出借收入及國有資產等處置收入等要歸到預算管理中。

(三)整頓固定資產的日常管理

對固定資產開展定崗、定人、定位管理，同時制定管理、使用、保管等一系列的責任制。財會部門應該利用相關部門供給的資料，按時處理好固定資產的增減變動手續，落實日常會計審核，定時對賬卡、賬實等進行核實，完全固定資產的入賬手續，保障固定資產的準確性、真實性及完整性。強化會計指導與監管，年末還要組織相關機構對固定資產進行完整的盤查。將行政事業單位固定資產的真實性、完整性及其保值與增值設為核心，出現問題要及時進行分析和解決。

(四)提高員工素質

強化固定資產管理人員小組建設，提升人員業務水平。隨著經濟的快速發展，對于固定資產的管理要求也大大提高，其不單只是原來的統計整理數據、傳送資料，還需對固定資產的使用開展討論，為管理的決策奠定基礎。應該對設備使用和保管的人員進行考核及監督，同時還要與崗位責任聯系起來，其表現優良的給予獎勵，對缺乏責任心，管理不當導致工作出錯的行為給予懲罰。此外，要創設有關的管理人員培訓和選調等制度，完善獎懲制度。

(五)加強固定資產的監管

事業單位應該建立一個固定資產管理領導小組，組長由單位領導擔當，詳細的工作交給財會或資產管理等相關部門組織開展，實時監管固定資產過程。總的來說，就是要對其全過程進行監督，將日常監督和專項檢查聯系在一起。

(六)強化固定資產電算化管理

由于會計信息量和處理量的日益變大，要使用高端技術、設備對會計業務進行處理，既可以增強管理質量，提高效率，還能使事業單位內部構成網絡，信息得到流通，實現資源共享。同時，要制定完善的權資產管理電算化崗位責任制等制度，從而更好的掌控事業單位的資產存量及構造等狀況，這樣相關部門才能根據依據合理的制定預算、資產采購計劃等，使資產管理的職能作用發揮到最大，提升工作效率。

(七)規范會計核算方法

事業單位應該根據企業會計制度中有關固定資產管理的規定，自行制定固定資產備查賬本，選擇合適的折舊方法及凈殘值率，從而真實的反映固定資產的狀況，同時要適當的在報表備注中予以披露。

三、結語

事業單位固定資產管理屬于全面系統的一項工作，單單以來一兩個部門開展管理工作室遠遠不夠的。首先，領導要對其起高度重視，調動所有員工的積極性，對其進行嚴格管理，從而才能做好固定資產管理。與此同時，也只有各事業單位落實好固定資產工作，才能保障國有資產的完全和完整、保值和增值。

[1]周麗.淺析事業單位固定資產管理存在的問題與解決方法[J].現代經濟信息,2012,10:41.

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