電視臺預算管理中存在的問題及對策

文/趙潔

一、電視臺預算管理工作的現狀

隨著廣電行業體制的不斷改革和深化，對電視臺的預算管理工作又提出了新的要求和壓力，所以全面預算管理逐漸受到各級電視臺領導和財務工作人員的青睞，但是基于電視臺行業普遍存在預算管理的基礎相對比較差、人員素質不夠高、預算管理重視程度不夠高以及預算管理工作缺乏經驗等問題，使得現階段各級電視臺在預算管理工作中依舊存在一些問題和不足，沒有達到電視臺實施預算管理的初衷，不利于電視臺其他相關工作的順利開展和運行，所以強化電視臺預算管理能力逐漸成為現階段各級電視臺重點研究的課題之一。

二、電視臺預算管理工作中存在的問題和不足

電視臺的預算管理工作是包括預算編制、預算執行以及預算監督和考核等環節的工作，是一項比較細致和全面的工作，所以筆者就電視臺預算管理工作中預算編制、預算執行以及預算監督和考核方面存在的問題和不足進行了分析和研究，主要內容如下所述：

(一)電視臺預算編制方面存在的問題

預算編制工作是預算管理工作的重要組成部分，好的預算編制能夠為預算管理工作奠定良好的基礎，但是就目前情況來看，電視臺預算編制工作中在方法的選擇和指標的制定方面存在一些問題，從方法選擇上來看，一些電視臺在進行預算編制工作時依舊采用傳統的粗放型或者增量預算編制方法，缺乏對歷史數據和市場數據信息的分析和研究，較多的依靠主觀的意志和感情來判斷，達不到降本增效的預算編制目標。

從指標制定的方面來看，一些電視臺的預算編制工作由單位的財務部門單獨完成，在指標制定時存在獨立性，容易導致指標的模式化，降低了預算指標的實用性和適用性，不能適應電視臺長遠發展的戰略目標，不僅降低了預算數據的準確性，而且影響了預算管理工作的高效開展和運行。

(二)電視臺預算執行方面存在的問題

電視臺預算執行方面存在的問題主要表現在預算執行過緩或者過快兩方面，即由于預算管理部門對于電視臺實際經營狀況的不了解，獲得的數據信息存在滯后性和不完整性，所以不能合理的安排預算管理工作的內容，導致預算管理的內容與電視臺的實際經營狀況和財務狀況不相符的現象，進而就降低了預算執行工作的績效和價值，既不能為電視臺領導提供真實有效的決策信息，也不能指導電視臺其他財務活動的順利開展。

(三)電視臺預算監督考核和分析方面存在的問題

電視臺預算監管和考核機制不健全也是現階段電視臺預算管理工作中存在的主要問題之一，一方面，電視臺預算監督和考核體系不完善，監督和考核指標不夠完善和健全，時間跨度相對比較長，相關工作人員的責任意識比較差，監督和考核內容粗放，進而增加了電視臺預算管理工作的風險；另一方面，由于電視臺的預算管理工作起步比較晚，相關的制度規范和預算管理工作還不夠成熟和完善，其預算分析僅僅停留在表現，缺乏細致的分析和總結，預算分析缺乏定量分析，流行于形式，進而大大降低了電視臺的預算管理能力，不能發揮其應有的指導電視臺各項財務活動和經營活動的價值。

三、解決電視臺預算管理工作中存在問題的措施

通過上述對現階段電視臺預算管理工作中存在問題的分析發現，上述問題的存在不僅降低了電視臺預算管理能力，而且還在很大程度上影響了電視臺其他財務活動和經營活動的順利開展和運行，在一定程度上降低了電視臺的競爭力，影響了其長遠發展和進步，所以及時的提出切實可行的解決電視臺預算管理工作中存在問題的措施是十分必要和重要的，因此，筆者根據自己多年的工作經驗和相關的調查研究總結出以下幾點對策，具體內容如下所述：

(一)提高電視臺預算管理人員的綜合素質

提高預算管理人員的綜合素質是解決電視臺預算管理工作中存在問題的基礎和關鍵，這就要求電視臺預算管理部門首先要明確各個工作人員的職責和任務，加強相關工作人員的責任意識；其次，要加加強預算管理部門與其他相關部門的合作意識和強度，在單位內部形成一個自上而下，自下而上的預算管理機制；此外，還要積極的引進專業知識強，綜合素質高的復合型人才，從根本上提高預算管理工作的工作效率和工作質量。

(二)提高預算編制的科學合理性

提高預算編制的科學合理性能夠為電視臺預算編制工作的順利開展和運行打下良好的基礎，這就要求電視臺在預算編制中首先要建立協調的預算編制程序，即要組織各種形式的預算專題溝通活動，及時的掌握電視臺以往預算執行中存在的問題和困難，分析電視臺近期的營運情況，以電視臺的戰略目標為基礎做好下一個周期的預算編制工作；其次，要選擇適當的預算編制方法，可以采用零基預算法對電視臺現有的資源進行編制和整合，增強透明度，遵守零基預算法“需要優先”的原則，增強預算編制工作的實用性和可操作性。

(三)加強全面預算管理的執行力度

全面預算管理是新時期的新產物，能夠通過將電視臺內部各部門各種財務和非財務資源進行分配、考核、控制和組織有效的解決電視臺預算管理工作中存在的問題，所以電視臺領導一方面要積極的完善和深化全面預算管理工作，以身作則，做好相關的宣傳和引導工作，一方面，要完善相關的制度規范，明確責任中心的權責， 界定預算目標，編制預算、匯總、復核與審批、預算執行與控制管理、業績報告及差異分析、預算指標考核等；此外，要建立有效的信息反饋機制，使預算編制部門能夠更及時的獲得更多的財務數據信息，從而有效的提高其預算管理能力，促進電視臺更好更快的發展和進步。

(四)加大信息化技術的投入力度

傳統的預算管理方法已經不能適應現階段電視臺預算管理工作中新的要求和風險，所以加大信息化技術的投入和使用力度顯得尤為重要，這就要求電視臺一方面，要加大硬件設備的投入力度；另一方面，要加強會計電算化、作業成本法、精細成本法的使用，引進OA等現代的成本核算辦公軟件；此外，還要加大學習和創新的力度，積極的向國內外優秀的單位學習和借鑒，在符合國家相關法律條例的基礎上構建適合自己單位特色的預算管理體系。

四、結語

綜上所述，預算管理對于提高電視臺財務管理水平，增強其核心競爭力，使其獲得更多的經濟效益和社會效益有著十分重要的作用，所以各級電視臺要給予其充分的關注和重視，但是由于我國各級電視臺的預算管理工作在編制、執行和控制方面依舊存在很多的問題和不足，不能實現其應有的指引各項財務活動和經營活動的價值，所以及時的發現電視臺預算管理工作中存在的問題和不足，總結經驗，加強探索和學習的力度，不斷的提出切實可行的解決預算管理工作中存在問題和不足的措施，進而在提高電視臺預算管理能力的基礎上實現其更好更快的發展和進步。

[1]郝穎.電視臺預算管理中存在的問題及對策[J].決策探索，2015(14).

[2]郝穎.淺論電視臺預算管理模式的實踐與選擇[J].決策探索，2015(16).