連接東西 溝通南北 一帶一路交匯點連云港揚帆起航

REPORTER/作者：周瑩 Zhou Ying

這里是中國萬里海疆之臍，新亞歐大陸橋從這里起航，連接東西，溝通南北，將東方制造帶到西方世界；這里是江蘇唯一的海港城市，展現著魚米之鄉的大氣和恢弘；這里擁有江蘇最開闊的發展空間，這里的人有海納百川、有容乃大的氣魄。這里還有悠久的歷史文化和優美的山海景觀，“大圣故里、山海之城”美名遠播。

歷史曾經多次青睞這里。秦王朝的方士徐福從這里出發，開辟了海上絲綢之路的東方航線；漢代，這里是佛教東傳的重要節點，高聳的阿育王塔見證了連云港昔日的榮光；清康熙年間，這里是最早的通商口岸，是中國人放眼看世界的窗口；改革開放時，這里是最早的沿海開放城市；江蘇沿海開發、長三角一體化、國家東中西區域合作示范區建設和創新型城市試點四大國家戰略在這里疊加升華……今天，世界的目光再次聚焦連云港。因為這里是中國新絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的交匯點，連云港將充分發揮在國家區域經濟布局和新一輪對外開放戰略中獨特的區位優勢，打造好新亞歐大陸橋經濟走廊的東方起點和“一帶一路”交匯點的標志性城市，奮力譜寫好擴大東西雙向開放的港城篇章。

連云港站在“巨人的肩膀”向前邁步

連云港是新亞歐大陸橋國際經濟走廊的重要節點城市，是中國首批沿海開放城市、全國優秀的旅游城市、上合組織成員國出海口。其東與日韓隔海相望，西依新亞歐大陸橋經濟帶，南連長三角經濟圈，北接山東半島城市群，位于中國沿海經濟帶和隴海蘭新產業帶的接合部，在一帶一路戰略中具有雙向開放優勢，在國家生產力布局中占據重要位置。

根據獨特的區位優勢和國家賦予的戰略定位，連云港市委市政府緊緊圍繞“一帶一路”重大戰略部署，按照“以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作”的工作要求，以港口為龍頭，以產業為支撐，以城市為載體，立足深水港，依托大陸橋，推動與“一帶一路”沿線國家和中國中西部地區在更寬領域、更高層次開展交流合作，進一步放大江蘇沿海開發的綜合效應，全面提升對外開放水平。

2015年2月25日，連云港——阿拉木圖中亞班列從連云港港口首發，這是自2014年5月19日，中國和哈薩克斯坦兩國元首共同見證“一帶一路”首個經貿合作實體項目——中哈（連云港）物流合作基地一期工程啟用后，連云港推進“一帶一路”交匯點建設的又一重大舉措，標志著連云港融入國家“一帶一路”戰略和深化國際經貿合作邁出了新的步伐。

與吉爾吉斯斯坦共和國首都比什凱克結為友好城市，與立陶宛交通部簽訂共建海陸鏈網合作協議，與巴西淡水河谷公司確立綠色友好港航關系，中韓陸海聯運列入全國試點，“一帶一路”農業國際合作示范區落戶港城，成功舉辦首屆中國（連云港）絲綢之路國際物流博覽會、規劃建設44.94平方公里上合組織（連云港）國際物流園……一項項多措并舉、主動作為的跨區域、跨國別“聯姻”成果，開創了區域合作新局面。有鑒于此，連云港被國家“一帶一路”戰略規劃確定為新亞歐大陸橋經濟走廊首個節點城市、中哈物流中轉基地和上海合作組織出海基地。

港口正在成為連云港最出色的看世界窗口

連云港，一個連云連海連天下的國際大港。近5年來，累計投入港口建設資金130億元，建成30萬噸級航道一期工程，贛榆港區、徐圩港區開港運營，拉開“一體兩翼”組合大港框架，貨物吞吐量、集裝箱運量突破2億噸和500萬標箱，有力支撐了港口加快轉型升級、綜合發展、做大做強，在生產能力突飛猛進的同時，港口服務能力不斷提升。口岸區域通關已擴大至陸橋沿線15個省區，在碼頭、物流、工業等項目上深度合作，建成了江蘇最大集裝箱泊位群。開通“連新亞”班列，辟有阿拉山口、霍爾果斯、喀什等過境運輸通道。作為服務“一帶一路”建設的核心戰略資源，連云港港先后與新加坡港務國際、哈鐵快運、中外運、中鐵多聯等100多家國內外企業建立了戰略合作伙伴關系。城市集疏運體系不斷完善，主體港區旗臺作業區鐵路專用線建成，北疏港高速公路隧道貫通。連鹽鐵路、連淮揚鎮鐵路開工建設，臨海高等級公路建成通車，新機場選址獲國家批復。重大基礎設施建設的持續發力，構建起了“海、陸、空、鐵、水、管”立體式綜合交通網絡體系，為暢通新亞歐大陸橋運輸大通道打下堅實基礎。

走進中哈物流基地，處處感受到連云港對接“一帶一路”的雄心壯志。作為“一帶一路”戰略提出后首個落地的實體項目，中哈物流基地本著“邊建設、邊經營、邊發展”的原則，一期配套設施建設已經完成，全面形成生產能力，良好的平臺集聚效應和示范帶動作用日益凸顯。2015年上半年，中哈物流基地不斷加快配套設施建設，已經完成鐵路專用線信號系統以及鐵路線兩側道路和堆場、龍門吊走行軌道等工程項目。在港口集團和相關單位的大力協助下，經上海鐵路局驗收并批準，中哈物流基地鐵路專用線于6月9日正式開通啟用，6月19日正式進行裝卸車作業，真正實現了鐵路專用線和港口的水運、陸運之間的無縫對接，有利于促進哈薩克斯坦與我國的合作升級，中哈物流公司發揮班列開通優勢，積極創新，將哈鐵集裝箱調運到華南市場使用，形成海鐵聯運的優質業務平臺。

與此同時，2015年3月20日，首批哈鐵集裝箱通過內貿船調回連云港，由中哈物流基地組織班列發往中亞，開創了海鐵聯運整體物流循環的格局。這種互動對流的業務方式，不僅極大地促進了中哈物流公司箱量的增加，也有效帶動了陸橋沿線箱量的增加。2015年1到6月份，中哈物流基地累計空、重箱進出場量65 651標箱，拆裝箱量13 462標箱，貨物進出庫量43萬噸，中哈物流基地將建設成集倉儲、加工、貿易、中轉等于一體的國際物流基地。

不破不立，破而后立。在推進“一帶一路”交匯點建設進程中，連云港一著不讓始終將重抓關鍵領域改革擺在重要層面，突出重點、深化開放。率先在全省推進海關通關查驗“信息互換、監管互認、執法互助”和“一次申報、一次查驗、一次放行”的“三互”“三個一”試點工作，成為上海自貿區啟運港退稅政策實施首批港口。綠色低碳港口加快建設，以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為特征的新型港口，現已形成高壓船用岸電等一批具有鮮明特色的品牌。以中哈（連云港）物流合作為示范的國際物流倉儲基地風生水起，貿易投資和口岸通關便利化進程加快，構建起中亞東向出海和東北亞西向拓展的開放門戶。

開放的連云港喜迎八方賓朋

連云港是最早的沿海開放城市。從那一刻開始，連云港就將開放的符號刻在城市發展的靈魂中。如今，連云港開放的事業蒸蒸日上，開放經濟快速發展，城市在破舊立新、組團并進中面貌一新。一個面向國際的現代化港口城市正闊步前行，國際化已經融入連云港人的骨血中，引領連云港人以更加開放的姿態融入全球化的大潮中。

隨著“一帶一路”戰略的不斷深入，作為交匯點的連云港也吸引了越來越多關注。如今，連云港人越來越多地走向全球，從最初的經貿招商到現在科技創新、社會事業全面合作，從單純官方往來到多領域的民間交流，連云港這座東方城市在融入國際中日益從容。

前任美國駐上海總領事館總領事葛瑞風到連云港訪問時，對這座城市的開放、包容印象深刻，愿意擔當連云港城市宣傳大使，向美國企業大力宣傳連云港的發展優勢和潛力，推動雙方互利共贏。

前任韓國駐華大使李揆亨說，作為中國首批沿海開放城市，連云港市近年來城市形象不斷提升，對外交流不斷深化，與韓國在經貿、文化、港航等多領域合作取得了新的成果，充分展現了這個城市的開放與自信。

隨著港產城融合的不斷深化，當前，連云港市正在加快融入“一帶一路”戰略，深化擴大開放內涵，有效利用國際市場和國際資源，加快開放型經濟新體制建設，主動接軌上海自貿區建設。如今，越來越多的開放改革措施在連云港被實施，連云港正在成為國際資本的意向投資地之一。