亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行Q&A

Q"亞投行的治理結(jié)構(gòu)是如何設(shè)計的？

A"亞投行的治理結(jié)構(gòu)包括三層：理事會、董事會和管理層。理事會為銀行的最高權(quán)力機構(gòu)，并可根據(jù)亞投行章程授權(quán)董事會和管理層一定的權(quán)力。在運行初期，亞投行設(shè)非常駐董事會，每年定期召開會議就重大政策進行決策。亞投行還將設(shè)立行之有效的監(jiān)督機制以落實管理層的責(zé)任，并根據(jù)公開、包容、透明和擇優(yōu)的程序選聘行長和高層管理人員。

Q"我國是否擁有否決權(quán)？

A"亞投行的資本金規(guī)模為1000億美元，初始啟動資金是500億美元。其中亞洲國家出資占75%，域外國家出資占25%。而亞洲國家的這75%份額當(dāng)中，各國根據(jù)GDP規(guī)模的比例來確定相應(yīng)的出資額。財政部副部長史耀斌表示，隨著成員國數(shù)量的逐步增加，每一個成員的股份比例都會相應(yīng)下降，所謂中國尋求或放棄一票否決權(quán)是一個不成立的問題。有報道曾估算，中國的股本大約在三到四成之間。因此依照GDP水平和出資實力，我國在成立初期仍會擁有事實上的否決權(quán)。

Q"未來亞投行將采取哪些籌資方式？

A"由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資周期長、資金量需求高，因此亞投行未來的籌資方式不可能完全依靠資本金，預(yù)計會采取發(fā)債、組織銀團、對接基金、與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機構(gòu)合作等多種形式。財政部部長樓繼偉在日前舉行的二十國集團財長和央行行長會上表示，亞投行正式運營后還將通過PPP方式吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資。

Q"亞投行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是何種關(guān)系？

A"亞投行是國際發(fā)展領(lǐng)域的新成員、新伙伴，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下，由于定位和業(yè)務(wù)重點不同，亞投行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補而非競爭關(guān)系。亞投行側(cè)重于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行則強調(diào)以減貧為主要宗旨。

亞投行成立以后，將通過聯(lián)合融資等方式加強與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的合作。作為世行、亞行的重要股東國，中國也將一如既往地支持世行、亞行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在促進全球減貧和發(fā)展事業(yè)方面做出積極貢獻。

Q"亞投行是否還將接受新成員？

A"亞投行是按照“先域內(nèi)、后域外”的原則和步驟進行籌建磋商的。簽署亞投行備忘錄的國家都是亞洲域內(nèi)國家，這些國家是亞投行首批意向創(chuàng)始成員，接下來將參與亞投行章程（法律協(xié)定）的談判。其他國家如果認同備忘錄內(nèi)容并經(jīng)現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員同意后，也可成為意向創(chuàng)始成員并參與亞投行章程的談判。各國將于2015年內(nèi)完成亞投行章程簽署和生效等相關(guān)工作，使亞投行于2015年底前正式成立。簽署亞投行章程的國家都將是亞投行創(chuàng)始成員。但未來亞投行的成員并不僅限于簽署備忘錄的這些國家。