兩會聽春雷

兩會是觀察中國的重要窗口。每年的“兩會時間”，人民大會堂都凝聚起世界的目光。雖然今年兩會不涉及換屆，只是個“平年例會”，但今年是中國的三個重要“之年”——“全面深化改革關(guān)鍵之年”、“全面推進(jìn)依法治國開局之年”、“全面完成‘十二五’規(guī)劃收官之年”。處在這樣特殊的歷史節(jié)點上，“平會”也必定不平常。中國的改革下一步如何落棋？換擋減速的中國經(jīng)濟(jì)如何激發(fā)“新動力”？氣勢不凡的“打虎拍蠅”還會有什么猛料……從現(xiàn)在開始，請認(rèn)真聽、仔細(xì)看、細(xì)細(xì)品讀從會場中傳出的一切訊息。

政府工作報告最“克強(qiáng)范”的十句話

自上任總理來，“講白話、說重點”一直是李克強(qiáng)的講話之風(fēng)。在作政府工作報告時，李克強(qiáng)洋洋灑灑數(shù)萬字，縱論我國政治軍事外交各方面。其間不少精彩話語盡顯“克強(qiáng)范”：

1.過去一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。

2.讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

3.把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

4.我們要繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳。

5.（談醫(yī)改）用中國式辦法解決好這個世界性難題。

6.民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目阿

7.用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。

8.我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。

9.所有公務(wù)員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)，真正當(dāng)好人民公仆。

10.公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

只問蒼生 莫說八卦

“我在調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)，10年前下崗的那批四五十歲的職工，尤其是女職工，仍存在生活困難的問題。建議街道、婦聯(lián)組織對這些人員的情況進(jìn)行徹底摸底排查，在就業(yè)技能和生活上給予扶持，從思想上多進(jìn)行開導(dǎo)和幫扶。”2015年3月7日上午，在全國政協(xié)婦聯(lián)界別聯(lián)組會議上，來自甘肅的張萍委員現(xiàn)場發(fā)言。

民之疾苦，國之大事。國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云代表現(xiàn)場立即回應(yīng)了張萍所提出的問題，并感謝她的調(diào)研和建言。“今年扶貧辦的工作思路就是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，決不讓一個同胞掉隊。”

只問蒼生，莫說八卦。教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老……大會期間，這些被代表委員們關(guān)注的問題，無一不是涉及利益格局復(fù)雜、牽一發(fā)而動全身的“硬骨頭”。改革越深入，越需要從體制機(jī)制上尋找問題的根源和解決辦法。

“今年的‘國家賬本’比往年更厚、內(nèi)容更詳盡，透明度更高。”2015年3月8日，民建中央委員、上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張兆安代表在小組會上審查計劃報告和預(yù)算報告，他抓住小組討論間隙短短幾分鐘的休息時間，向記者談起他不斷思考的問題：“四個全面”從“規(guī)劃圖”走向“施工圖”的進(jìn)程中，如何讓人民群眾有更多獲得感。

張兆安認(rèn)為，制度創(chuàng)新比優(yōu)惠政策更重要。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。“建議進(jìn)一步調(diào)整相應(yīng)的稅費，降低進(jìn)口商品價格，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)作為推動我國消費增長的新機(jī)遇和新載體。”張兆安說。

“麻辣聲音”部委接得住

“教育部、科技部的科研項目評審結(jié)果應(yīng)該當(dāng)場開票，這是對你們的保護(hù)，請你們千萬不要心存僥幸！”2015年3月7日，在全國政協(xié)科技界別舉行的聯(lián)組會議上，中科院院士楊元喜委員話音剛落，全場笑聲和掌聲響成一片。

“我們已經(jīng)開始嘗試。去年科技部、教育部等部門聯(lián)合舉辦了第二屆中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，決賽項目評選就現(xiàn)場開票當(dāng)場出結(jié)果。當(dāng)然，目前要做到你所要求的程度，確實有難度，但我們會繼續(xù)努力。”科技部副部長張來武笑著回應(yīng)。

現(xiàn)場氣氛坦誠而熱烈，參會的委員備受“鼓舞”，各種“麻辣聲音”接踵而至。

“我建議凡是被提拔為校長一級的局級以上官員，不要繼續(xù)掛名招收研究生，應(yīng)當(dāng)清退他們變相占用的人力和財力資源。”上海大學(xué)教授吉永華委員的一番話引來其他與會者連連點頭。

2015年，是全面推進(jìn)依法治國開局之年。在審議今年的“兩高”工作報告時，廣東代表團(tuán)不管是政府領(lǐng)導(dǎo)還是基層群眾，不管是司法工作者還是醫(yī)生或教師，都在肯定成績的同時，提出建議，而且往往是建議的篇幅多于點贊。前來旁聽會議的最高法和最高檢的工作人員告訴記者，現(xiàn)在代表們提出的建設(shè)性意見越來越多了。

今年兩會期間，全國人大針對熱門話題和熱門部門舉行了15場記者招待會，回答社會關(guān)切的問題。

“今年的預(yù)算報告中，沒有找到教育支出4%‘紅線’的承諾，是不是意味著教育投入會減少？”上海華日服裝有限公司工會主席朱雪芹代表的疑慮很快得到了解答。“在現(xiàn)階段，教育仍是重點支出。”財政部部長樓繼偉的解釋讓她吃下定心丸。

姚明不只是球打得好

作為曾經(jīng)叱咤球場的NBA巨星，姚明天賦異稟，球技一流。告別球場后身份轉(zhuǎn)化，作為政協(xié)委員，他也能夠提出中肯提案，可謂是兩會“體育委員”中智商、情商較高的。不僅為明星委員如何履職樹立了榜樣，更是獲得李克強(qiáng)總理的“點贊”。姚明表示“這只是萬里長征的第一步，今年將繼續(xù)關(guān)注這一問題”，有關(guān)部門也應(yīng)及時跟進(jìn)，切實解決問題。如果只是聽曲兒看熱鬧，體育改革就只能停留在“紙上談兵”的尷尬層面。

拒絕“三手代表”

“見面握手、表決舉手、通過拍手”，采訪過兩會或者當(dāng)過兩會代表的人都知道，兩會期間身邊這樣的“三手代表”很多，來之前不做任何調(diào)研，不搞任何議案、提案，來了后完全按照議程走，表面看不缺席、不遲到，但是也沒發(fā)揮一點作用。要知道“你”不稱職，就意味著人民的缺席，群眾的失語，民主就無法體現(xiàn)。最終的結(jié)果就是，“你”不把群眾放心上，群眾就不會把“你”留臺上。

財政收入虛報害了誰

政績不夠，數(shù)字來湊。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國家審計署原副審計長董大勝日前接受媒體采訪時表示，以往在審計中發(fā)現(xiàn)，一些地方政府財政收入的虛假程度達(dá)到20%至30%，最高的還有50%。乍一聽，覺得吃驚，實際上見怪不怪。財政收入是衡量一個地方經(jīng)濟(jì)實力、水平的“晴雨表”，當(dāng)然也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)政績的重要指標(biāo)。正因為如此，一些地方“一把手”想方設(shè)法給財政收入數(shù)字注水、“做大”，殊不知這種“虛胖”的結(jié)果，害人害己，打腫臉充胖子，數(shù)字上去了，領(lǐng)導(dǎo)提拔了，但可用財力很少，嚴(yán)重影響某地可持續(xù)發(fā)展，損害當(dāng)?shù)乩习傩盏睦妗＿@其實也是作風(fēng)虛假、漂浮的表現(xiàn)，應(yīng)人人“喊打”。

把環(huán)評“紅頂中介”拉黑、刪除

不按程序辦事，用審批做交易，這種違法操作的環(huán)評“紅頂中介”不僅是在損害政府形象，污染社會風(fēng)氣，更是在拿老百姓的健康幸福開玩笑。對此，要堅決拉黑，徹底刪除。在環(huán)境保護(hù)日益受到重視的今天，在懲治腐敗“提效升級”的當(dāng)下，我們的眼里容不得“沙子”。正如陳部長所說，決不允許“卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢”。

不可小覷的“1/3”

“專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少1/3以上，一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加……”這是今年政府工作報告中關(guān)于深化改革開放內(nèi)容的一句話。這句話很多人可能不太重視，殊不知這句話的背后蘊(yùn)含的意義重大。轉(zhuǎn)移支付對很多地方來說非同小可，尤其是中西部一些“入不敷出”的地方，離開了中央財政的轉(zhuǎn)移支付，幾乎無法運(yùn)轉(zhuǎn)，長期以來就是靠轉(zhuǎn)移支付活著。近年來，隨著中央財政對地方支持力度的進(jìn)一步加大，專項轉(zhuǎn)移支付項目越來越多，但是問題來了，每一筆專項資金都需要專款專用，且需要地方財政給予一定的配套，但事實上不少地方財政拿不出配套資金，導(dǎo)致很多地方“沒有項目盼項目，有了項目怕項目”。長此以往，使得專項轉(zhuǎn)移資金使用效率低下，而具有更大靈活度的一般性轉(zhuǎn)移支付又不夠用。政府工作報告把專項轉(zhuǎn)移支付減少，一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加，這貌似簡單的一“減”一“加”，卻反映出中央在改革過程中實事求是，及時聽取民意，及時調(diào)整政策，讓有限的錢花在刀刃上。

公共資金去哪了

連續(xù)幾年來，每年年終報道或者兩會報道，都有一個繞不開的話題——對名目繁多的巨額公共資金“錢去哪兒了”的追問。土地出讓金、水電油價“附加費”、高速公路收費、物業(yè)維修基金等。說實話，媒體和公眾從負(fù)責(zé)任的角度、從公平的角度，對這些話題關(guān)注，非常值得稱道。因為變身“神秘資金”的社會撫養(yǎng)費、20億元公交卡押金、上萬億元房屋維修基金等，這些錢有的原本就不該收，有的收得爽快、用得糊涂、花得艱難，錢都花哪兒去了？去向里有多少“不能說的秘密”？資金去向何時不再“躲貓貓”？但愿媒體的年年追問，有關(guān)部門能及時給媒體、公眾一個“實打?qū)崱钡恼f法，別玩空手道，更不要踢皮球，至少不要讓一些不妥的收費再延續(xù)，不要讓公共資金肥了少數(shù)碩鼠，不要讓“沉睡”的公共資金長眠不醒！

代表委員履職盡責(zé)“蠻拼的”

廣東代表團(tuán)的鐘南山院士幾乎從不請假缺席會議，而且每次參加討論都帶著一臺筆記本電腦，不停調(diào)閱資料并記錄其他代表的發(fā)言。一次，記者趁鐘南山去洗手間的機(jī)會，在會議室外攔住他想進(jìn)行采訪，但他表示要先參加完會議再詳細(xì)談?wù)摗h結(jié)束后，鐘南山在座位上與記者談了將近半小時。

2015年3月3日下午，全國政協(xié)開幕會舉行。但這天上午，臺盟上海市委專職副主委高美琴委員也沒有休息，因為去年一份關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信訪的提案對信訪工作很有幫助，她應(yīng)邀去國家信訪局參觀座談。在高美琴委員的本子上，記錄著很多事情：去年，她有30多份提案，今年40多份，調(diào)研過程也都有詳細(xì)記錄。高美琴說，每年年底，她都會擬訂來年的調(diào)研計劃，再根據(jù)兩會精神進(jìn)行修改調(diào)整。兩會之后，她回到上海就按計劃開始新一年的調(diào)研。因為有計劃，而且調(diào)研團(tuán)隊頗為龐大，她的調(diào)研質(zhì)量都比較高，提案辦理單位都很歡迎、重視。

張萍很珍惜每一次發(fā)言的機(jī)會，從新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展到關(guān)愛城市下崗女職工，從規(guī)范交警罰款程序到荒漠化地區(qū)治沙防沙問題，每個問題她都娓娓道來，講事實、擺數(shù)據(jù)，列席會議的公安部、民政部、扶貧辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真記錄了她的發(fā)言內(nèi)容。

十幾天的密集采訪，記者最強(qiáng)烈的感覺是，代表委員們盡心盡職，真的是“蠻拼的”。他們所提交的議案提案都是經(jīng)過深入走訪調(diào)研、廣泛聽取意見后完成的。

除了提案議案、投票發(fā)言，每年兩會，記者圍堵代表委員是常見的鏡頭。一天下來，他們不知接受了多少次采訪，說話說得嗓子都啞了。各代表團(tuán)的開放日則有問必答，面對“反腐”等焦點問題不回避不躲閃，氣氛熱烈。而在上海代表團(tuán)開放日，記者提問時間和記者提問數(shù)量都創(chuàng)下了紀(jì)錄。更互動、更開放的兩會報道，讓老百姓聽到了更多更“解渴”的好聲音。