分析新城市主義在中國廣州地區的現實化

【摘 要】受到西方新城市主義理論或新城鎮實驗的影響，具有社會主義特色的中國，考慮著其基本國情的特殊性，綜合了目前各地的研究和實踐來看，以下就中國能否在廣州全面實現新城市主義建設進行探討。

【關鍵詞】新城市主義；中國基本國情；廣州

“新城市主義”作為一種旨在再造城市社區活力的設計理論和社會思潮，是20世紀90年代初期在美國興起的，核心人物是彼得？卡爾索爾普（Peter Calthorpe）。其基本理念是從傳統的城市規劃設計思想中發掘靈感，并與現代生活的各種要素相結合，重構一個被人們所鐘愛的、具有地方特色和文化氣息的緊湊性鄰里社區來取代缺乏吸引力的“郊區模式”。

新城市主義提倡創造和重建豐富多樣的、適于步行的、緊湊的、混合使用的社區，對建筑環境進行重新整合，形成完善的都市、城鎮、鄉村和鄰里單元。其兩大組成理論為：一、傳統鄰里社區發展理論（TND，Traditional Neighborhood Development）；二、公共交通主導型開發理論（TOD，Transit-oriented development）。它主張限制城市邊界，建設緊湊型城市；繼承傳統，復興傳統開發；以人為本，建設充滿人情味的新社區；尊重自然，回歸自然；提高公眾對城市規劃的參與性；提倡健康的生活方式；回歸傳統習慣性的鄰里關系；實現社會平等和公共福利的提高。

1.新城市主義在中國的實踐

人們生理、心理上的需求隨著社會高速發展越來越難以滿足。在住區方面，人們再也不僅僅追求“可居性”而以追尋具有宜人、舒適、人性化的居住環境為目標，建設真正意義上的“家”成為當前中國城鎮和居住區規劃的首要任務。目前我國許多省市的項目都開始采用“新城市主義”指導規劃和設計，例如具有代表性的羅店新鎮、安亭新鎮、“漢口天地”，這三個項目在整個設計過程中都運用了集中功能系統、保溫隔熱、同層排水、共同溝、環保節能技術、外圍護結構保溫材料等高檔材料和先進技術，為當地居民提供了高質量的、舒適的生活品質。

2.廣東廣州人口分布及收入分配

新城市主義的模式建立，必須與城鎮的發展相結合。國家政府地方政府是主要參與建設者，國家政府機構施行引導和發展該模式的建立，而城鎮的人口、經濟、住房、可收入分配等均會影響到新城市主義的建立。

隨著近年來人口數量的爆炸式增長，廣州市現常住人口達1000多萬，珠三角城市正面臨著各種各樣的“大城市病”。中科院廣州地球化學研究所的匡耀求研究員等人近日發表的研究表明，珠三角地區的人口密度已嚴重超載。人口普查數據顯示，從2010年開始，珠三角可居住區域的人口密度就已經超過了曾經全球密度最高的日本關東盆地。而廣州越秀區的人口密度更是達到了52834人/平方公里，位居全球第四。

據《中國居民收入分配年度報告（2013）》指出，近年來城鄉收入差距以及貧富差距都在縮小，國基尼系數從2008年的最高的0.491，逐步回落到2012年的0.474。國家統計局局長馬建堂此前指出，“0.49-0.47的基尼系數，反映出收入差距還是比較大。” 根據《中國居民收入分配年度報告（2013）》的最新研究結果顯示，2012年，我國居民收入延續了近年來較快增長的勢頭，宏觀收入分配結構有所改善，但總體來看，居民可支配收入在國民可支配總收入中占比偏低，收入分配差距較大等問題依然存在。而相對于全國，廣州無論在地理位置和經濟上，都有優于很多省市的重要條件。

廣州市消費者委員會發布《廣州市日常消費物價指數對居民生活影響研究報告》白皮書顯示，居民每月餐飲支出2166.8元，住房支出1372.9元，對比去年，這一增長率在1成左右。相比之下，居民平均收入為5952.1元，超過一半人表示今年收入沒有增加。

當生活成本不斷攀高，如何分配消費、儲蓄和投資三者間的比例成為時下市民持家度日的新課題，在抽樣調查的市民收入中，消費和儲蓄占市民家庭總收入的83%，其中消費為61.67%，儲蓄為21.47%。據記者了解，本次調查的5000戶居民家庭樣本全部屬于廣州市常住居民家庭，以土生土長的“老廣州人”為主，在總收入中，投資所占的比例不足一成，為5.42%，另有5.09%用于還貸， 6.35%用于其他方面。

3.廣東廣州政策、制度

廣州市是廣東省省會，廣東省政治、經濟、科技、教育和文化的中心，一個小小的變動，都關系著整個城市的人口民生問題。這幾年里，基礎設施建設、土地資源緊缺及地價飆升情況日益嚴重，廣州政府部門除了大力解決城市交通擁堵問題、就業問題、環境問題，最重要的還解決市民的居住問題。在這樣的環境里，建立新城市主義，從美學上符合新城市主義的建立，對于用地非常緊缺的廣州來說，無疑是要重新規劃多個片區，這不符合廣州的規劃發展，而如今實行的經濟適用房、保障房，舊城區和城中村改造等一系列政策，都是根據廣州的基本情況制定的，城市的再開發基本上都默許這樣的觀點：只要經濟利益問題解決了，其他一切問題都不是大問題了。而且，在技術層面上，相對于社會利益和環境利益而言，經濟利益更加容易量化。因此，從經濟利益著眼去實現城中村的改造是現階段比較現實可行的一種策略。

4.廣東廣州城市蔓延現象不濃

對于廣州及其周邊城市，出現城市蔓延的機會不高，大部分廣州上班族都以市區繁華地段（天河區）為工作地點。廣州出現居住郊區化的趨向，部分收入較高的人士過著居住、就業兩分離的生活，形成中心城市與郊區的鐘擺式通勤流，無形中增加了公共設施建設的需求，誘發私人交通量的增加，加重居住者的負擔，是一種高成本低效率模式。

再者，城市中心區與普通城區之間變化界限不明顯，這是因為中心區混雜著一些舊城社區，而普通城區因為城市設計較新，部分地區趕不上中心城區的發展水平，因此，城市空間變化序列不明顯，舊城環境的改善問題突出。

5.總結

綜合目前各地的研究和實踐來看，中國的新城市主義之“新”包括了以下幾層意思：首先，它當然是一種在結構布局上不同于老城鎮模式的“新”。其次，它是與新生活、新發展緊密聯系在一起的，而不是單純空間和時間意義上的“新的城鎮”；它是適應中國社會意識形態正在發生根本性變化，即政治、社會、經濟、審美觀、價值觀都在發生改變，而出現的城市發展戰略上的“新”。再次，它是有當代特色和當地特色的“新”。而西方的新城市主義建設，亦得符合西方當地的基本情況，中國貿然著手大面積的新城市主義建設，將面臨較多的實際問題，新城市主義建設，還需結合中國各地實際情況進行統籌分析規劃，才能更好地真正以人為本建立家園。

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