水利工程造價的控制及管理探究

【摘 要】隨著社會的發展，水利工程的應用越來越廣泛，使得水利工程企業以及水利工程的投資商對水利工程的造價管理要求越來越高。盡管水利工程項目的設計決策階段對水利工程造價的影響較小，但整個水利工程的實際投資卻是在這個階段完成的，并且水利工程的建設過程比較長，很容易受自然條件的影響，如果在施工階段沒有足夠重視工程的造價管理，整個水利工程的造價就會很難控制。

【關鍵詞】水利工程；造價；管理；控制

0.引言

工程造價就是按照標準完成所有建設內容、建設規模以及使用功能等要求所產生的全部費用，也就是在工程的設計階段預計的投資費用。對于水利工程而言，工程造價的恰當與否直接關系到工程方案是否經濟可用，是施工單位進行經濟核算與管理的參考標準。隨著現階段市場競爭愈發激烈，管理控制好水利工程的造價不但可以給施工單位帶來施工權，還可以使企業獲得較高的經濟效益。

1.水利工程造價的管理現狀

作為發展中國家，我國的水利工程管理的機械化施工階段相對完善一些，而信息化的水利工程管理是我國水利工程發展的弱勢方面。隨著科技的發展，我國在水利工程的管理方面已經有了一定的雛形，但是相對發達國家而言，我國的工業起步較晚，發展速度也比較緩慢，遠遠追不上水利業的發展速度。此外，我國的水利工程管理機構對從業人員的資質要求不是很高，相關的管理人員的準入制度和規章制度也不完善，使得我國的水利工程管理人員的水平參差不齊，工程管理工作很難順利進行。

2.水利工程造價的影響因素

水利工程造價的影響因素有很多，但是工程的目標、過程、 投入的人力、物力、資金以及工程的信息是最主要的幾個因素。它們之間不但相互影響，相互作用，還會相互制約。

2.1工程目標

所謂的工程目標就是指水利工程建設的目的和宗旨，主要包括建設功能方面的目標和工程造價方面的目標。簡單來說，就是施工單位要在規定的資金范圍以內對水利工程進行建設，不能超出規定的資金范圍。

2.2工程過程

所謂的工程過程就是指對工程的每一個目標環節進行實施。從制定工程的目標到完成建設工程就是整個過程的實現過程。這個過程涉及很多的環節，操作過程也有很多，復雜程度相當高。

2.3投入的人力

人力是整個水利工程建設的的主體，即在每一個環節需要完成具體操作的人員。包括進行決策的人力、實施技術的人力、進行管理的人力等，分類有很多種，作用也相當巨大。在工程的建設過程中，這些人里需要相互配合，才能實現最終的目標。

2.4物力

物力指的是組成目標的因素。水利工程的建設過程就是在這些原材料的基礎上進行工程的建設過程。

2.5資金

資金指的是在實現最終目標的過程中所花費的財力。在現代社會中，人力和財力是等價交換的，也是維持水利工程建設的正常運作、保證建設決策的實施過程正常進行的基礎。

2.6工程信息

工程信息指的是在工程的建設過程中與外界進行交流的過程。在水利工程建設的過程中，建設方需要隨時與外界進行信息交流，隨時反饋施工進度，便于及時調整工程的應對措施。

3.水利工程造價的管理標準

工程造價顯示了工程建設過程中人力和物力的消耗量。水利工程的造價管理與控制指的是在工程目標中的功能和造價方面的控制和管理，也就是說，在確保工程的實際應用功能方面的前提下，對工程造價進行的管理和控制。工程應用功能的實現是工程造價管理控制的標準，如果一味的管理控制工程的造價，而沒有實現工程的應用功能，那么這個工程建設的毫無意義；而過高的工程造價對于建設方和消費者來說都是一種損失。對工程造價進行管理控制，不是尋找最節省的造價方案，而是為了尋找最優質的施工方法。

4.水利工程造價的控制對策

一項完整的水利工程包括工程的設計、施工及竣工等一些列階段，只有管理控制好每一個環節的造價，才能達到最終的優質目標。

4.1投資階段造價的控制管理

水利工程的投資階段是確定投資目標的關鍵，主要是由兩部分組成：一是工程信息的搜集與分析，二是工程決策方面的分析。

（1）信息搜集分析。水利工程投資階段的信息搜集與分析過程是在制定工程目標之前就需要開發商進行的環節，主要是對建設水利工程的周圍環境及自然資源進行分析和考查。

①建設工程基礎資料的搜集。這個過程主要是針對建設過程中的細節問題進行的考查，如工程建設選取的地質、建設材料及選用的設備等等，還需要調查施工場所的用水用電問題，保證施工人員的正常生活，此外，施工設備、相關建設經驗材料的運輸問題也是需要在建設工程的前期做好準備的。

②工程的市場預測分析。在工程開發前需要對工程進行市場預測，這也是對水利工程的定性分析。市場預測分析主要是對水利工程的各種需求進行的分析。例如，在建設過程中，開發商需要隨時了解工程對物資的需求和使用情況，以及國家對水利行業的相關政策等，還包括水利工程的發展前景以及工程施工的周邊環境等，搜集的信息越詳細，就越能夠為工程的順利建設提供保障。

③工程造價的估算。水利工程的造價估算是對工程建設的一種定量的分析，它需要在預定的工程目標基礎上進行估算。工程的設計人員一般會制定多個方案，經過不同角度的討論之后選擇最優的建設方案開展工程的建設工作。

（2）工程決策。水利工程的決策階段建立在工程施工環境信息的調查分析的基礎上的，一般要在研究完可行性報告之后進行。在這個階段中，水利工程的造價人員需要根據可行性分析報告將建設工程的資料進行嚴格的比對，以此確定出水利工程的最優性。

4.2工程設計階段的控制管理

水利工程的設計階段決定了整個水利工程項目的總投資。初期的設計階段對整個水利工程項目造價的影響在65%左右，而在設計施工圖的階段對水利工程項目造價的影響僅在20%左右。兩組數據對比可以看出，想要控制好水利工程項目的造價，就必須控制好施工前的設計階段和投資決策階段，做出好的投資決策也就意味著做出了最優的設計決策。

目前，我國現行的水利工程管理體制沒有對設計階段引起足夠的重視，監管力度也不夠，導致很多水利工程項目都沒有按照最優的設計方案進行施工，更沒有對設計進行限額，造成了很多沒有必要的人力、物力浪費。針對這些情況，水利工程企業要大力推行水利工程的標準化設計，引入多種方式的競爭機制，提高水利工程建設設計單位的責任心，同時也提高了設計方案的質量；水利工程設計單位要提高設計的經濟實用性，并實行限額設計，即根據規定的投資對工程進行預算設計，然后設計相應的施工圖表，以此來保證工程投資造價的穩定性；水利工程企業可以實行設計獎懲制度，對設計較好的方案進行優先選取，在選取的同時還要綜合工程其他方面的因素，結合實際情況，選出更經濟實用、更完善的工程設計方案。

4.3施工階段造價的控制管理

水利工程建設項目的施工階段是該項目投資的關鍵階段，在這個階段中，企業需要投入大量的人力、物力和財力，既是水利工程項目費用消耗最大的時期，也是投資浪費最多的時期。因此，整個施工過程要精益求精，嚴格組織，將資源消耗降到最低，達到節約投資的效果。

5.結語

水利工程造價是整個水利工程的關鍵，影響因素也很多，既存在設計投資決策環節，也存在施工投資環節，有經濟方面的環節，也有管理水平的環節。因此，要做好整個水利工程造價的管理工作，通過考察研究發現投資的薄弱環節并進行修改，使水利工程造價管理更加的科學化，保證水利工程的科學性和完善性。

【參考文獻】

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