社會轉(zhuǎn)型期下事業(yè)單位會計內(nèi)控對策研究

【摘 要】對于事業(yè)單位來講，做好內(nèi)部管理工作才能夠提升自身的綜合實(shí)力，增強(qiáng)競爭力。尤其是在社會轉(zhuǎn)型的新時期，做好事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作是重中之重。因?yàn)闀媰?nèi)部工作是保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財務(wù)工作能夠順利進(jìn)行的重要因素?，F(xiàn)如今，從我國事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的工作現(xiàn)狀上可以看出，其不足方面還比較突出，現(xiàn)本文主要對這一方面的問題進(jìn)行探討，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財務(wù)管理；會計；內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的正確與否和其內(nèi)部控制工作之間存在著密切的關(guān)系，事業(yè)單位的資產(chǎn)構(gòu)成比較復(fù)雜，其中國有資產(chǎn)的數(shù)量相對較多，其安全性和完整性是事業(yè)單位得以順利經(jīng)營的關(guān)鍵。會計工作人員的工作效率是決定事業(yè)單位會計內(nèi)控工作的重要因素，所以，需要對會計工作人員的內(nèi)部控制工作進(jìn)行完善，做到工作的長期性和規(guī)范性，將工作效率和預(yù)期的效果控制在一定的范圍內(nèi)，除此之外，還可以有效的減少舞弊現(xiàn)象。

1.事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度重要性

一些事業(yè)單位在進(jìn)行會計信息核算或者是數(shù)據(jù)上報的過程中，總會出現(xiàn)信息不科學(xué)，不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，長此以往，會計工作的價值和效率逐漸下降，所以，事業(yè)單位財務(wù)管理工作應(yīng)該得到管理人員的高度重視。對于會計工作來說，要從兩個方面入手來進(jìn)行分析，其中包括會計工作人員本身和相關(guān)的會計工作準(zhǔn)則。會計工作的準(zhǔn)確性和可靠性是保證事業(yè)單位順利進(jìn)行的重要前提。另外，做好事業(yè)單位會計內(nèi)部的控制工作，有助于明確事業(yè)單位財務(wù)支出狀況，對會計核算工作進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而提升國家資金的利用率。會計制度的確立和實(shí)施，能夠大大地減少違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生，對于會計內(nèi)部控制工作來說，最基本的就是要實(shí)現(xiàn)賬目的統(tǒng)一和完善，對事業(yè)單位的總賬和報表等進(jìn)行嚴(yán)格地控制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門的指導(dǎo)。

2.事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度的現(xiàn)狀和問題

第一，會計內(nèi)部控制工作不被重視。在實(shí)際的工作中，事業(yè)單位的會計工作人員的主要工作就是對單位的賬目以及明細(xì)等進(jìn)行管理和控制，為單位的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者提出重大的決策提供重要的依據(jù)。但是，從現(xiàn)如今我國事業(yè)單位發(fā)展的過程上來看，會計的內(nèi)控工作往往被忽視。國家對于事業(yè)單位的運(yùn)行規(guī)律還停留在社會發(fā)展中的某一階段，管理思想和觀念還比較落后，只有在管理工作出現(xiàn)某種問題之后，才考慮到事業(yè)單位會計的內(nèi)部控制工作，可見，這是事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度的重要弊端。

第二，事業(yè)單位會計人員的整體素質(zhì)不達(dá)標(biāo)?，F(xiàn)如今，國家事業(yè)單位會計工作人員的專業(yè)知識不是很高，而且，國家對于會計工作人員提出的要求也不是很高，久而久之，會計工作人員的業(yè)務(wù)無法和社會發(fā)展的現(xiàn)狀相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為會計工作人員對于會計工作的認(rèn)識程度明顯不夠，在實(shí)際的工作中會體現(xiàn)出道德水平低下，職業(yè)道德缺乏等現(xiàn)象。另外，會計內(nèi)部控制工作具有一定的難度，職業(yè)道德的缺失也是影響會計工作人員素質(zhì)的重點(diǎn)。所以說，事業(yè)單位的會計工作人員整體素質(zhì)偏低也是一種比較常見的工作狀態(tài)。

第三，事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作受到財務(wù)管理制度的影響。對于事業(yè)單位來說，會計內(nèi)部控制工作的內(nèi)部比較簡單，管理人員往往對會計基礎(chǔ)工作的重視程度不高，主要是由于財務(wù)管理制度的不合理和不完善導(dǎo)致。通常情況下，工作人員都會按照財務(wù)制度來進(jìn)行自身的工作，因此，財務(wù)制度中對于會計內(nèi)控工作的重視程度不高。管理工作中的隨意性也比較明顯，所以，難免會出現(xiàn)會計基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象。

第四，事業(yè)單位會計內(nèi)部缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督工作的重要性不言而喻，但是，在事業(yè)單位運(yùn)行的過程中，需要監(jiān)督的方面眾多，這也是保證事業(yè)單位順利經(jīng)營的重點(diǎn)。但是對于會計內(nèi)部控制工作來說，是監(jiān)督和管理工作的薄弱環(huán)節(jié)?？梢?，事業(yè)單位中會計內(nèi)部控制工作受到監(jiān)督機(jī)制的嚴(yán)重影響，出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。針對這一現(xiàn)象，事業(yè)單位會計管理工作人員需要對其加強(qiáng)重視。一般來說，會計工作中，財務(wù)監(jiān)督、行政等工作的重要性都比較大，一旦會計內(nèi)部管理工作出現(xiàn)了漏洞，會直接影響到事業(yè)單位工作的進(jìn)程。久而久之，會計內(nèi)部工作人員就會出現(xiàn)結(jié)黨營私或者是滋生腐敗。雖然，會計內(nèi)部控制工作只是一種形式上的管理，但是這種管理方式在實(shí)際的工作中發(fā)揮的作用卻不可忽視。會計控制工作的監(jiān)督機(jī)制需要按照會計工作的實(shí)際情況來進(jìn)行執(zhí)行。另外，會計內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制的完善程度和管理者的重視程度之間又較為直接的關(guān)系。

3.加強(qiáng)對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度的重視

第一，加強(qiáng)會計內(nèi)部控制工作的力度。從會計工作的實(shí)際中可以看出，會計管理工作不僅僅是一個人的工作，其系統(tǒng)性比較強(qiáng)，要各個部門的工作人員都積極參與其中，對其重要性加強(qiáng)重視。保證會計內(nèi)部控制工作項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和完整性，才能促進(jìn)會計管理工作內(nèi)部控制制度發(fā)揮應(yīng)有的意義。

第二，不斷提升從業(yè)人員的素質(zhì)。對于事業(yè)單位來說，加強(qiáng)對會計工作人員的培訓(xùn)不僅可以有效的增加會計工作的效率，同時還能夠不斷提升工作人員的整體素質(zhì)。在實(shí)際的工作中，需要將制度和人相配合，只有二者之間能夠相互磨合和配合，才能夠做到和諧，提升會計工作的高效性。從某種程度上看，工作人員的素質(zhì)提升能夠有效的規(guī)避事業(yè)單位經(jīng)營中的風(fēng)險，使得事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作的特征更加明顯。可見，加強(qiáng)對會計工作人員的培養(yǎng)力度具有重要的作用?？梢酝ㄟ^一些考核或者是活動的方式來進(jìn)行控制和管理。其中管理方式中包含著對會計工作人員的選拔，任用和培養(yǎng)等等，以提升工作人員的效率和素質(zhì)。

第三，要建立先進(jìn)、科學(xué)的管理目標(biāo)。目標(biāo)是指導(dǎo)人們前進(jìn)的重要途徑，要從事業(yè)單位中會計內(nèi)部控制工作的狀態(tài)和性質(zhì)出發(fā)，將事業(yè)單位管理人員的觀念和價值進(jìn)行調(diào)整，使其能夠朝著科學(xué)、發(fā)展的方向前進(jìn)，提高工作人員的行為和態(tài)度是保證會計工作高效性和會計環(huán)境和諧性的重點(diǎn)。

第四，增強(qiáng)各大監(jiān)督體系的構(gòu)建力度。對于事業(yè)單位會計工作人員來說，需要根據(jù)實(shí)際的工作狀態(tài)來做好控制工作，其中控制內(nèi)容包括政府控制、社會控制以及企業(yè)內(nèi)部控制三個重要的方面，同時做好各個工作的建設(shè)、協(xié)調(diào)工作，提升會計控制工作的工作效率，提示會計信息的準(zhǔn)確性等等。

第五，不斷完善單位體制。往往在事業(yè)單位中發(fā)生的舞弊案件，多是因控制不完善、授權(quán)多而且監(jiān)督少造成的。所以，事業(yè)單位應(yīng)建立起一整套人員明確具有操作性強(qiáng)的制度規(guī)定。進(jìn)一步明確相關(guān)管理者的職責(zé)，構(gòu)建完善的責(zé)任追究制度以及約束制度。要確保單位法定代表人的決策權(quán)利以及基本權(quán)威，此外，還應(yīng)該監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為的有效以及廉潔。事實(shí)上，事業(yè)單位內(nèi)部控制就如同其的長條木板，這個組合中，往往短板的存在就決定了其的“容量”，而木板之間的密合程度也就決定了它的“持久性”。所以，在杜絕短板以及確保密合度的基礎(chǔ)上應(yīng)給予高度的重視。

4.結(jié)論

綜上所訴，事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制制度一定要做出相對應(yīng)的修改，從根本上彌補(bǔ)現(xiàn)有體制中的各種缺點(diǎn)。并且針對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作特殊的性質(zhì)，應(yīng)該建立出一整套有效的、科學(xué)的、合理的會計內(nèi)部控制制度，事業(yè)單位的管理工作才能有效地開展，才能在科學(xué)可靠的會計內(nèi)部控制下全面維護(hù)好國家資產(chǎn)的利益，順利地完成各種社會事業(yè)的任務(wù)。

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