機場警衛如何應對恐怖襲擊

莫 杰 袁 鵬/空軍空降兵學院

機場警衛如何應對恐怖襲擊

莫 杰 袁 鵬/空軍空降兵學院

本文針對空軍機場警衛目標的特點，結合當前的嚴峻形勢，分析當前警衛人員面臨的職責與任務、恐怖襲擊的壓力以及在未來可能面臨的挑戰，并分析得出應對各種恐怖襲擊的應對措施。

空軍機場警衛目標；恐怖襲擊；應對措施

1.我軍用機場安全防衛存在的主要問題

我軍用機場的警衛工作，主要是以人防為主，警衛力量工作大、任務重，應急機動能力不足，解決突發事件的能力弱。

1.1 警衛勤務組織困難

軍用機場守衛區域大，防護設施簡陋，警衛勤務組織困難。空軍各類機場的跑道、停機坪、機庫及其指揮機構、保障系統和設施，占地面積達幾至幾十平方千米不等，但多數機場外圍只有簡陋的護場溝和單列樁鐵絲網，防護能力較低。加之機場警衛兵力較少，造成部署的面積大，哨位分散，勤務組織管理實施困難。同時，機場警衛勤務，保衛的重要部位多，哨兵責任重大。機場的跑道、停機坪、加油坪是機場最重要的組成部分，指揮塔臺和自動化站是飛行的調控中心，油料庫，航材庫、軍械庫、導彈庫，微信導航設施等也是機場的要害部位。無論是戰時還是平時，確保機場要害部位的安全，防范恐怖襲擊和應對各類突發事件，都是機場警衛分隊的艱巨任務。

1.2 偵察監視能力弱

1.2.1 缺乏有效監控手段

需要安全防衛的重要場所仍以人防為主，缺乏技術手段。僅在機場禁區內少數部位布設了監視傳感器材，由于監控設備是不同時期的產品，目前有的部隊的監控設備連汽車牌照都無法看清，更談不上智能監控。由于警衛人員自身的生理因素限制，因此在監視能力監控范圍、監控時間等方面存在很大的局限性，無法滿足新時期軍用機場對安全警戒的高級需要。

1.2.2 監控模式單一

目前已經在局部實施的視頻監控，以視頻記錄和人工監控為主，自成系統，功能單一。人工監控受到自身生理弱點的限制，存在安全威脅漏報、監視數據分析困難、人工報警響應時間長等缺點。因此不能及時發現、處理安全威脅。

1.2.3 存在監控盲區

沒有對機場的重要出入口、通道、周界等實施有效監控。目前對進入機場的各道口的監控主要由警衛人員實現，預先登記，然后警衛檢查、放行。對機場或要點設施的周界也缺乏必要的報警、防護手段。現在的視頻監控系統的監視區域無法完全覆蓋整個機場的重要區域，如停機坪、飛行區域、航材庫等。監控盲區的存在，不能全面感知安全威脅，存在安全漏洞。此外，視頻監控值班戰士長時間面對顯示屏容易產生視覺疲勞。

1.3 通信保障手段落后

軍用機場通信可分為場站內部通信和場站對外通信。其中場站對外通信主要為飛機航行以及場站同上級單位的交互提供通信保障，采用中波、短波、衛星和有線通信等多種通信方式，手段比較齊全，功能較為完善；場站內部通信主要為警衛人員執行機場安全保衛任務提供通信保障，目前主要依靠民用對講機和有線電話，功能單一，技術落后，不具備一體化通信保障能力，只能滿足基本話音需求，無法勝任態勢、傳感、雷達等情報信息和指控信息在內的多種格式的數據和視頻業務的傳輸，無法構建成一體化智能平臺和通信平臺。因此，現有的通訊手段已經成為制約應急小分隊和警務人員充分發揮其防衛效能的瓶頸，嚴重阻礙了機場安全防衛能力整體水平的提升。

2.恐怖襲擊的情況分析

2.1 恐怖襲擊的手段

一是行刺、槍殺等常規手段。使用這類手段，針對政府要人或社會無辜人群的襲擊發生較多，針對部隊官兵特別是執勤哨兵的案件也時有發生。由于機場負有保障專機停放和起降的任務，常有首長要員在機場活動，這些目標容易成為敵對分子行刺、槍殺的對象。

二是爆炸、交通工具撞擊或爆炸與交通工具撞擊相結合的“時尚”手段。這類手段以突然性強、殺傷力大，越來越受到恐怖分子的青睞，成為恐怖分子當前首選的“時尚”手段。爆炸交通工具撞擊相結合的手段是對我軍用機場安全威脅較大的襲擊類型，恐怖分子可能將制式特種炸藥或自制炸彈附著在汽車上，利用汽車和目標相撞或者遙控汽車接近目標引爆，產生巨大的殺傷力以實現攻擊效果的最大化。

三是“低慢小”飛行器攻擊等新興手段。隨著航空技術的廣泛應用，滑翔機、三角翼和航模等“低慢小”飛行器速度越來越快，攻擊距離已超出步槍射擊范圍，動力傘、無人機和小型飛機等機動性越來越強，恐怖分子可能使用這類工具對機場實施偵察、投彈、爆破等活動，這就需要使用火力更強、射程更遠的武器進行打擊。當前階段，警衛分隊裝備有限，還無法對這類攻擊進行有效抗擊。

2.2 恐怖襲擊的方式

一是武裝襲擊。恐怖分子暗中成立組織，秘密購買武器，隱蔽展開訓練，伺機從多個角落襲擊軍事重要目標，造成我被動反擊。

二是化妝襲擊。恐怖分子化裝成百姓、黨政辦事人員或軍內工作人員，秘密接近重要執勤目標，發動突然襲擊，從而達成破壞企圖。

三是隱蔽偷襲。恐怖分子趁我疏于防范或哨兵警惕性差、思想麻痹時，在不便于我方觀察警戒和防范薄弱的地點進行隱蔽突襲。

2.3 襲擊的對象

一是襲擊我執勤人員。軍用機場執勤面積大，執勤人員多，哨位點多分散，而機場封閉性比較差，防護設施比較簡陋，這些因素導致恐怖分子可能有機可乘，對我執勤人員進行襲擊，恐怖襲擊的目的一般是搶奪武器進一步作案或制造社會恐怖氣氛，而襲擊執勤人員往往可以一舉實現以上兩個目的，可謂一舉兩得。

二是襲擊我機場要害部位。軍用機場是高價值的軍事目標，要害部位多。機場的跑道、停機坪、加油坪是機場最重要的組成部分，航行調度室和指揮塔臺是飛行的調控中心，油庫、航材庫、軍械庫是重要的物資裝備儲放地。如恐怖分子對我要害部位進行襲擊，不僅會造成重大經濟損失，更可能造成我被襲航空兵部隊一段時間甚至很長時間內戰斗力的完全喪失。

3.針對恐怖襲擊的方式采取的措施

3.1 注重情報，加強防范

突發事件和恐怖襲擊具有事發突然、行動隱蔽、過程迅速、手段多樣的特點，尤其是恐怖分子對軍用機場實施恐怖襲擊，往往事先經過多次踩點，密謀策劃，伺機襲擊，且手段殘忍，社會影響大，后果嚴重，給防范和處置工作帶來很大的困難。能否及時準確獲取恐怖襲擊的情報信息，是取得反恐處突戰斗制勝主動權的重要因素。對此，機場警衛分隊要充分分析機場周圍的社情民意，駐地在少數民族地區的部隊更要熟悉了解當地的風俗習慣，并及時準確地從群眾中獲取預警性、內幕性、動態性的情報信息，將恐怖事件的防范始終置于人民群眾的監控下，提高對恐怖事件的防控效能。同時要著力加強與地方公安機關的聯系，形成相互協調的情報信息交流機制，拓寬渠道，廣開來源，實現資源共享，切實掌握反恐斗爭的主動權，有效把握處置先機。

3.2 筑牢基礎，提高能力

軍用機場反恐處突是一種特殊的防御作戰，要貫徹積極防御思想，全面設防，重點加強，全方位提高其立體防護能力。

首先，要加大機場外圍的治理及內部建設。拆除機場周圍容易被恐怖分子利用的廢棄房屋，清除圍墻外攀援物和目標周圍的土堆、雜草等遮蔽物，在營區重要部位安裝高空監視云臺，在薄弱部位養犬助勤，這樣既不利于恐怖分子多點突入，又便于我方控制。

其次，充分利用現代信息技術，配備齊全，配套的，處突反恐器材，提高技防手段和水平。在監控器材上，可為機場警衛分隊所有哨位安裝三級網監控設備，自衛哨安裝電子報警防衛圍欄；在安檢器材上，可在機場營區大門兩側安裝電子干擾器、探測儀等高新設備；在阻截器材上，可在機場營區大門前設置遙控式阻車釘、阻車板，安裝減速帶、攔車桿等阻車器材，提高預警能力；在防爆器材上，可在機場營區大門配置防爆毯、防爆箱等；在防化器材上，可配置防毒面具，有條件的可配備特效中毒急救藥物、生化防護服等，提高警衛分隊人員自身防護能力。

3.3 高效處置，預案可行

“凡事預則立，不預則廢”，面對日益嚴重威脅的恐怖襲擊活動，制定詳細可行的處置突發情況預案是軍用機場反恐襲擊取得成功的先決條件。首先，在方案制定上，警衛分隊應根據當地反分裂、反恐怖斗爭形勢，按照“一種情況多種預案，一種預案多種用途”的要求，認真組織制定和完善多種應對恐怖襲擊的處置方案。預案要求緊貼實際，要素要齊全，包括基本方案、具體行動方案和協同保障方案，同時要包括報警、抗擊、反擊和增援等措施，明確到班組單兵，落實到具體點位、武器和行動步驟。其次，預案要對作戰指揮原則進行清晰的界定。反襲擊戰斗有“突發驟止，速戰速決”的特點，客觀上要求我們要斷然出手、臨機指揮、逐級合成、聯合統一。初始抗襲階段，指揮員往往是領班員、應急組長、戰斗班長；抗擊階段是警衛排長、連長；反擊階段是連長、場站參謀長直至場站站長；圍剿階段是場站乃至更高上級機關。當有武警、公安民兵和兄弟部隊參戰或有大規模的反恐襲擊作戰任務時，還應該及時成立聯合指揮機構，開設基本指揮所、一線指揮所、預備指揮所、后方指揮所和現場指揮所。

3.4 緊貼實戰，強化訓練

部隊能否快速反應、及時到位，確保處置取得成功，提高綜合處置能力，緊貼實戰訓練是關鍵。訓練要有目的性和針對性，要根據處置突發事件行動預案進行訓練，確保預案能落到實處。首先，對執勤哨兵要進行包括感知訓練、心理訓練、業務訓練、行為訓練等內容的針對性訓練。其次，要定期組織反襲擊演練。演練應根據警衛分隊任務需要，從最復雜、最困難的情況入手，可設想飛機遭襲擊、營區遭襲擊、飛機與營區同時遭襲擊和協防目標遭襲擊等的方案，同時，確保一旦不同方向和目標遭到襲擊，分隊就能迅速依據預案實施有效處置。

4.結論

進來的恐怖襲擊已經表明，無論平時還是戰時，機場安全形勢都不容樂觀。做好機場反襲擊戰斗的準備越來越重要。正因為如此，加強警衛分隊戰術訓練，提高空軍警衛分隊反襲擊作戰的能力已經迫在眉睫。只有真正嚴格落實了上述的針對性措施，我們才能有效的防范敵對我機場的恐怖襲擊，完成我們的任務和使命。

[1]李鋒.空軍警衛戰術訓練教程[M].藍天出版社,2012.08.

[2]李鋒.組織指揮處置突發事件研究[J].空軍空降兵學院,2008.01.