用政府力量推動職業教育發展來自四川省筠連縣的實踐與探索

王見華

四川省筠連縣人民政府副縣長

用政府力量推動職業教育發展來自四川省筠連縣的實踐與探索

王見華

四川省筠連縣人民政府副縣長

近年來，四川省筠連縣委、縣政府高度重視職業教育，堅持以發展為主題，以質量為核心，以改革為動力，積極發揮政府主導作用，加大職教發展投入，優化師資配置，扎實推進職教攻堅，狠抓基礎能力建設，著力提升品質，職教規模不斷壯大，辦學條件持續改善，辦學效益顯著增強。

筠連縣現有職業中學1所，即筠連縣職業技術學校（原筠連縣城南職業中學），學校占地100畝，建筑面積22500平方米。教職工95人，在籍學生4697人，開設計算機及應用、汽車運用與維修、學前教育、服裝設計與工藝、電子技術應用、數控技術應用、高星級飯店服務與管理、畜牧獸醫財務會計等專業。學校設備設施齊全，實現了校園電子監控全覆蓋、寬帶網絡系統全覆蓋、教學班班通全覆蓋，學校各項工作井然有序，呈現持續健康良性發展態勢。

著力“四大”統籌 職教協調發展

——統籌高中階段教育。縣政府加大普職統籌協調力度，統一高中階段教育招生計劃，嚴格實行普通高中“三限”政策。每年均完成市下達的中職招生民生任務，職教辦學規模不斷擴大，職普在校生基本實現“大體相當”目標，普職教協調發展。

——統籌縣域職教資源。2012年，為整合縣內中職教育資源，優化校點布局，集中力量辦好筠連職業教育，將雙泉職業中學整合合并到城南職業中學，2014年6月向省廳申請更名為筠連縣職業技術學校。全縣中職學校由2所調整為1所，在校學生近5000人，中等職業教育快速發展壯大。

——統籌職業教育與職業培訓。縣政府將職業教育與職業培訓有機結合，依托全縣職業學校師資、場所等資源，整合縣人社、農業、扶貧、民政、商務等部門就業培訓資源，面向農民工、失業人員、殘疾人、退役士兵、家政服務等群體積極開展職業培訓，不斷增強職業教育和成人教育的服務功能。

——統籌公辦與民辦職業教育。筠連縣堅持以“公辦為主，民辦教育為補充”的原則，鼓勵社會力量積極舉辦民辦職業教育。全縣共有2所民辦培訓機構，教職工26人，專任教師19人，每年培訓學員1347人。通過吸納社會資金投入職業教育，營造了公民辦良性競爭氛圍。

突出內涵發展 提升職教質量

——狠抓品牌創建，提升學校影響力。2013年10月，在縣委、縣政府的高度重視下，筠連縣職業技術學校整體搬遷到城北新校區，學校規劃水平和環境建設力度大幅提升，創建省級示范中職學校各項工作順利推進。狠抓內部管理，提升教育質量，2014年全市中職學生技能大賽，筠連縣職業技術學校在16所公辦學校中名列第四名，筠連縣教育局在10個區縣中名列第三名。

——加強隊伍建設，提升教師業務水平。著力引進和培養集專業理論和實踐技能于一身的“雙師型”教師隊伍。全縣現有“雙師型”教師28人，所占比例由2005年的12%上升到29.5%。同時，建立多層次職業教師培訓機制，安排教師培訓和企業實踐，提高專業水平和教學能力。近三年，縣職業學校60%以上的教師參加了各級各類職業教育培訓及企業實踐。

——擴大交流合作，提高學校辦學水平。筠連縣把職業教育作為對外開放交流合作的重要內容。縣職業學校與省內外一些職業院校簽訂了合作協議，通過互派教師、干部任教掛職、聯合開發課程、共同制定教學標準，合建實訓基地、實習就業合作等方式，促進該縣職業學校辦學水平不斷提升。

深化改革創新 激發職教活力

——創新辦學機制，增強辦學活力。積極探索中高職銜接。通過高職院校領辦中職學校，簽訂合作協議，中高職在專業設置、課程開發等方面進一步加強了銜接。推進校企深度融合（如與臺灣鴻基緯創公司、臺達電子公司、尼西電子公司、英業達電子公司、浙江舜宇光電集團等公司合作辦學），提升中職學生就業穩定率和就業質量。

——著眼主導產業，提供人才支撐。指導學校圍繞筠連縣支柱產業、優勢產業等需要，調整優化專業結構。今年職中新增設畜牧獸醫、財務會計等專業，把“茶藝茶技”作為高星級飯店服務與管理專業學生的一項必備技能，與醒世茶業公司、烏蒙韻茶業公司合作，培養學生技能。同時，著眼煤炭產業，積極創造條件與相關單位和學校合作培養煤炭安全生產管理人才。

——推進人事制度改革，優化師資隊伍結構。筠連縣嚴格按照省、市要求，核定公辦職業院校教師編制，并進行調整完善。同時，該縣自2008年推出了“預留不低于10%的編制外聘緊缺專業教師”的人事制度改革后，縣財政每年安排足額資金用于職業學校外聘教師，逐步緩解專業教師的不足。

加大職教投入 增強師資力量

——加大職業教育投入，完善多元投入機制。堅持政府主導統籌、社會廣泛參與，千方百計增加職業教育資源，下大力氣加強職業教育基礎能力建設，改善辦學條件，力爭到2019年全縣職業學校生均占地面積、生均校舍面積、生均設備值、生師比達到國家、省規定的相關標準。

——突出專業建設，提升職業學校服務地方經濟水平。圍繞筠連縣“12456”發展戰略的產業定位，著力培育壯大旅游、礦業、生態農業等直接服務地方經濟社會發展的專業集群，提高面向現代服務業的專業比重，達成職業教育與全縣重點行業全產業鏈有效對接，為全縣經濟發展提供優秀、充足、穩定的初中級技術和管理人才。

——發展民辦職業教育，激發社會力量辦學活力。清理并糾正對民辦職校的各類歧視政策，支持獨資、合資、合作舉辦民辦職業院校，積極引進優質民辦教育。