實現從事地質勘探員工零死亡率的途徑與手段

周志誠

廣東省核工業地質局293大隊　廣州　510800

實現從事地質勘探員工零死亡率的途徑與手段

周志誠

廣東省核工業地質局293大隊廣州510800

地質勘探工作中能否實現安全生產對于其發展具有十分重大的意義。本文首先介紹了地質勘探隊員年均死亡人數，闡述了我國現如今地質勘探安全生產工作現狀，分析了造成地質勘探安全生產存在問題的原因，并提出了相應的對策和建議來加強地質勘探安全生產工作以實現從事地質勘探員工零死亡率。

地質勘探安全生產現狀對策

引言

據統計，從1953到1998年野外地質工作人員共死亡2，856人（其中有4年未作統計），平均每年68人；其中死亡人數最多的年代是上世紀五十年代末到六十年代初。在1960年，死亡地質勘探隊員人數達338人。自從我國新一輪地質大調查至今（即1999年到2014年），地質勘探隊員共死亡42人，年均2.8人。由數據可以看出，我國地質勘探從業人員的生命安全保障工作雖有明顯成果但仍有強化的空間。實現地質勘探人員零死亡率工作已然成為新時期地質勘探工作的一個重大目標。

1　地質勘探安全工作現狀

1.1相關的法律法規

經過最近幾年的發展，我國建立了相對完整的地質勘探安全生產管理制度和標準體系。中國調查局出臺了《中國地質調查局安全生產管理規定》作為我國地質調查安全工作的基本架構性文件。此后，陸續出臺了《地質勘探安全規程調查局野外地質調查車輛交通安全管理暫行規定》、《地質調查作業突發事件總體應急預案》等行業標準。

1.2野外工作站

在地質大調查的15年里，我國先后建立了五個野外工作站，分別是在拉薩、烏魯木齊、喀什、西寧、格爾木。野外工作站能夠很好地做好野外安全保障管理工作，為在野外工作的地質勘探人員實施緊急救援工作。當前所構建四級安全生產管理保障體系包括中國地質調查局、項目承擔單位、野外工作站和項目組。這四級安全生產管理保障體系有效保護了地質勘探隊員的生命安全。

1.3安全生產監督管理體系逐步完善

安全監督管理體系對于保障安全生產工作有非常重大的意義。現如今，政府對于地質勘探行業安全生產監管工作安全生產管理工作比較重視。各地勘單位的主管部門能夠負起責任更多地注重行業管理和業務指導，在一定程度上強化了地質勘探行業的健康發展。

1.4安全生產意識逐步提高

很多地質勘探單位能夠逐步的制定安全監督管理制度，落實安全生產責任制度，也能明確并盡力完成地質勘探安全工作目標。很多地質勘探單位都有了專門的安全管理機構或配有安全管理人員。這些專門的安全管理機構能夠針對自身所處的環境特點制定地質勘探安全生產工作應急預案。職工的安全意識也能獲得培養和教育。各單位需要加大安全經費的投入，以提高地質勘探工作的安全高效順利完成。

2.造成地質勘探安全生產工作存在問題的原因

2.1環境因素

環境因素是地質勘探工作的外在條件。地質勘探行業的特點就是野外露天和流動分散作業。因此導致地質勘探事故發生的因素與氣象、地理環境和動植物的突變或持續作用有很大關系。環境危害有如下表現，一是惡劣的氣象，比如雷擊、洪水、雪崩、坍塌等；二是極端的地理，例如高原反應、迷失方向、泥石流等；三是危險的動植物，比如野獸、毒蛇、有毒有害植物以及微生物病疫等。

2.2設備因素

設備的不安全狀態可以有由很多環節產生，比如設計、制造、安裝和使用工程。當設備的不安全狀態與人的不安全行為同時發生時，很容易發生安全事故。地質勘查過程中使用的特種設備都很容易誘發事故。

2.3施工人員違規違章現象

勘探勘探人員安全素質低已成為勘探生產的最大隱患。地質勘探工作是艱苦行業，現如今新加入的年輕人力量減少，原技術工人或轉行或退休，技術隊伍不穩定。這就導致了許多職工自我防護意識不夠強，缺乏安全意識。另外，職工工作態度消極，隊伍紀律渙散，不按規定正確佩戴安全防護用品。地質勘探工作中“三個違章”現象很突出，具體指“違章指揮、違章操作、違反勞動紀律”。

2.4事故處理不及時不徹底

地質勘探安全事故不像其他安全事故一樣波及面廣，其社會危害一般較小。因此，很多時候相關部門不夠重視安全事故的調查和處理。相關部門一般不會注重輕微的傷亡事故，只注重影響力較大的安全事故。因此，對事故的不重視和徹查不清，直接導致了類似事故的再次發生如果不能從事故中得到應有的教訓，那么就不能夠對以后起到警醒作用。

2.5緊急求援方面

在緊急救援能夠有效地挽救遇險的地質勘探人員，可是目前工作人員使用的衛星電話和GPS設備只能單向操作，即可以知道自己的位置，不過若是發生危險，不能夠立即與外界取得聯系，外界也不能準確定位遇險人員。因此，解決雙向定位問題十分必要。

3.保障地質勘探安全生產工作的對策

以人為本是實現地質勘探隊員零死亡率基本對策和途徑，無論是安全管理和救援工作都做到加大投入，并且具有先進的技術支持。

3.1建立完善的救援保障體系

實現地質勘探人員零死亡率的基礎，應該建立更完善的救援保障體系。硬件上加大財力投入和軟件上完善政策建設：地質勘探安全防護裝備如北斗、救生包、保護服等都需加大投入；完善建設安全方面管理制度、法律法規、救援體制等；野外工作站也許不斷加大先進裝備和經費的投入，提高保障水平；并且需要不斷招募、鼓勵人才，可以適當提高野外出差的補貼，改善野外工作條件等。

3.2監管職能的加強與監管水平的提高

為了提高地質勘探工作的安全性，切實保障地質勘探人員的人身安全，必須加強地質勘探單位相關部門的監管職能和提高其監管水平。為了提升勘探單位的監管效能，首先需要建立和完善相關安全監督機構的管理機制，在人員的調整和職責的分配上給予必要的明確，以使監管工作更有效率。另外，相關的監管部門還應該對地質勘探人員的安全意識及安全技能進行定期的測試和培訓，同時對地質勘探工作中所必要的安全設施進行定期的維護和檢修，對于一些存在安全隱患的設施設備應該給予及時的更換。隨著科技的進步，一些新的安全管理理念和生產技術也在不斷被運用到生產實踐當中來，相關的監管人員也要對這些訊息進行及時的了解，在方便監管工作的同時，也為節省企業的生產成本尋找機會。

3.3逐步更新設備，加大安全投入

設備的不安全狀態易導致安全事故。因此要控制安全事故發生，必須更新相關設備，使用更為先進更為安全的設備能夠消除因設備導致的安全事故。無論是政府還是地質勘探單位都應盡最大努力逐步更新機械設備，加大安全生產的投入。另外，對新建、改建、擴建和技術引進工程項目嚴格實行“三同時”，實現本質安全。

3.4熟悉狀況

項目實施前，三個方面需要了解：第一要了解所要勘探區域的自然情況，比如海拔高度、天氣狀況、雷區及泥石流等災害情況，針對這些情況做好應急預案和準備工作。第二要了解所處地區的民事習俗、做到與當地民眾盡量不出現矛盾；對于治安狀況，提前并做好安全防范工作。第三要了解個人的身體狀況，患病血壓、心臟病等疾病的人嚴禁在海拔高且嚴寒地區工作。

另外，在項目實施前，有必要提醒隊員在項目實施區域存在哪些安全隱患，并做出相應的預防措施。如若該區域發生過安全事故，則必須告知隊員其安全事故的原因及防范措施。

3.5加強事故的調查和處理

對于安全事故，要認真及時地徹查安全生產事故產生的原因，明確事故發生的責任，明確事故造成的損失。另外，為了避免發生類似事故，就要總結事故經驗教訓，把事故隱患消除在萌芽中。

《生產安全事故報告和調查處理條例》是地質勘探安全生產事故發生后，各單位在調差事故時應必須遵守的條例。應按照相關要求，認真負責地查清各級的事故負責。有一點很重要，調查工作人員要具有高度的責任感，以事實說話，還事故以真相。

3.6建立安全生產績效考核制度

將對單位的安全生產工作的評價、考核結果作為評價單位資質和招標項目的指標，作為對單位領導的工作能力的評價指標，作為對所有員工的獎勵懲罰的指標。就可以建立對安全工作的激勵制度。根本上提高所有人安全生產意識和安全行為的辦法就是建立安全生產績效考核制度。實行安全生產績效考核制度，有利于完善內部安全管理規章制度，加強內部安全管理。

3.7加快安全隊伍建設

保障地質勘探人員零死亡率的工作中不僅僅需要各級的努力，也需要專業安全人員的支持。在地質勘探工作中，專業的一線安全管理人員數量不足，因此加快組建專業安全人才隊伍十分有必要。本質安全，不僅需要技術的支持，也需要人才的支持。人才與科技并重才能興安。建立專業的安全管理機構，首先進行專業安全管理人才的招募工作，可以適當提高專業人才的的地位和待遇，充實安全管理隊伍才能提高安全管理機構的專業素質。

4.結論

地質勘探行業不僅是一個大國發展經濟的基礎性產業，而且新時代以來其扮演著越來越重要的角色。不過地質勘探行業中安全事故頻發，保障地質勘探人員生命財產十分有必要。在新時期里，保障地質勘探工作順利完成的同時實現地質勘探人員零死亡率也是一項富有挑戰性的工作，也是新時期地質勘探工作的新一個目標。

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Thewaysandmeans toachieve the zeromortality ofemployees engaged in geologicalexploration

ZHOU Zhi-cheng
Guangdong Province Nuclear Industry Geological Bureau 293BrigadeGuangzhou 510800

The safety production of geological prospecting plays a very important role for the development of geologicalwork. Firstly，this paper describes the annual death tollof the geological prospecting team.Secondly，it introduces our country's nowadays geologicalexploration work of production safety situation.Then itgives the analysis ofgeologicalexploration.Next，it talks about the reason of the problems in safety production.Finally，itgives the correspondingmeasures and suggestions on how to strengthen safety production in geologicalexploration.

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周志誠（1968.12-），男，湖北大冶人，工程師，1991年在中國地質大學（武漢）獲探礦工程（鉆探）專業學士學位，一直從事野外探礦與地質勘探工作。