專家學者四川攀枝花論道康養產業

本刊記者 周淼葭

專家學者四川攀枝花論道康養產業

本刊記者 周淼葭

2014年12月7日，由民革中央、四川省政協共同主辦的首屆中國康養產業發展論壇在四川省攀枝花市舉行，來自于海內外500多名有志于推動健康養老產業發展的領導、專家學者和行業精英匯聚在鹽邊縣紅格旅游集鎮，圍繞“養老養生與經濟轉型”主題，深度研討現代服務業發展的戰略課題，為健康養老產業轉型升級探尋科學發展之路。

成都體育學院教授徐明：兩個公式促休閑運動發展

攀枝花地處亞熱帶地區，氣候溫潤，適宜開展多種多樣的休閑體育活動。促進休閑運動與康養產業融合發展，要進一步優化體育服務業、體育用品及相關產業結構，我們可以采用攀枝花地區的釩鈦材料為體育器材進行改良。

要積極拓展業態，豐富體育產業內容，促進體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關業態的發展。要加強體育運動指導，推廣運動“處方”，發揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用。

就攀枝花地區來說，要把各年齡階段的人都吸引到這里來，打造成為各年齡階段的人來了還想來、來了就想留下來的康養基地，更多地需要注重利用攀枝花自身的優勢，在體育運動、保健食品研發等方面下足功夫。

理想的“公式”是：體育運動+營養+康復養生=健康長壽，體育產業+創新+合理運作=經濟新增長點。實現了這兩個“公式”，攀枝花休閑運動與康養產業必然實現雙贏。

北京巔峰智業旅游文化創意公司助理總裁、院長冶青：向康養型、消費型、創意型城市轉型

攀枝花市提出了創建中國陽光康養試驗區的戰略構想，契合當前中國老齡化社會發展的需要，同時符合攀枝花從資源型城市升級的需求。

攀枝花要從工業性主導的城市變成宜居、宜游、宜業的城市，需要從政策、投資、機制等方面進行進一步落實，在此提出三個觀點：第一就是政策對接需要主動，需要對接各種政策，爭取資金；第二要繼續爭創試點，申請優惠；第三需要制定完善優惠政策。

這樣，才能讓試驗區的發展有后續的動力，也希望通過這樣的機制創新來構建一個創新格局。

中國老年學學會常務副會長趙寶華：攀枝花最有希望成為中國一流老年宜居城市

攀枝花適合養生、養老、休閑、度假、旅游，適合發展養老服務業和健康服務業，最有希望成為中國一流的老年宜居城市。

為達成這一目標城市，我提幾點建議：第一，重視人才。制定特殊政策吸引各類高端人才，確保戰略目標實現；第二，圍繞康養產業發展規劃，實行“政府、企業、社會組織”的合作互動機制，形成合力，政府既要主導，又不要大包大攬，最大限度地激發社會發展活力；第三，旅游城市要高度重視文化建設，尤其是地域特色文化。文化是建設康養城市的必要支撐，這是攀枝花的“短板”，應下大力氣；第四，注意發展休閑經濟。我們已經進入一個講究生活質量的休閑時代，休閑經濟包括休閑農業、休閑旅游、休閑養生、休閑文化、休閑娛樂、休閑健身、休閑藝術等多個領域，在中國剛剛起步，可以創造很大的市場；第五，注意培育一批擁有攀枝花特色的養老品牌。加強設計，重點扶持，長期堅持，形成品牌的力量。

臺灣陽明大學教授 宋晏仁：應該設立長期照護保險

長期照護制度其實是一個循序漸進的概念，中國臺灣2008年正式對長期照護做了第一階段實驗，第二階段是建立長期照護服務網絡，這在2013年已經完成。目前最大的挑戰是第三階段，也就是長期照護保險，健康保險作為醫療保險的一個部分，目前爭議非常多。

必須去思考和可能面臨的問題來自于經濟。中國臺灣的媒體對于長期照護所需要的支出做了一個評估，一些媒體指出這將是壓垮家庭經濟的支出。這當中包括一次性設備、輪椅、電動床費用，長期看護費用（包括家人自行照顧可能產生的工作損失、聘請看護所需費用、社區照護所需費用、機構照護所需費用）加起來，大部分家庭無法負擔。

從世界多國在長期照護保險立法和體制創新等方面的舉措可以看出，許多國家都希望用保險的方式為長期照護增添保障。長期照護保險與醫療保險概念類似，保險服務單位把錢和服務給付受保險者。給付的方式，可能是實物或現金，給付的標準是失能等級。最重要的是財源，大多數人認為，應該由民眾負擔10%，經濟差的給予減免，另外90%由政府補助一部分，雇主和被保險人承擔一部分。

中國殘疾人聯合會康復部副主任馮力：加快推動殘疾人康復服務發展

目前殘疾人保障體系建設的重點應該是老年殘疾人保障體系的建設，順應老齡化趨勢，通過發展健康服務，為包括殘疾人和老年人在內的所有功能障礙者提供更好的康復服務，是促進殘疾人事業發展和社會保障事業發展的明智之舉。

在健康服務業發展的大背景下，我們需要全面加快和推動殘疾人康復服務發展。一是完善發展殘疾人康復服務的法律、政策保障體系；二是建立健全殘疾人康復服務體系；三是創新康復服務理論與方法，完善殘疾人康復服務準入標準、績效評價指標體系與評價方法。

總之，應秉承現代康復理念，貫徹覆蓋全生命周期和整體康復的原則，與相關部門和行業合作，建立跨行業和部門、跨領域的協作機制，將殘疾人的康復服務融入康復產業發展的大局，努力為老年人、殘疾人和其他功能障礙者提供高品質的健康服務。