四川省健康產業發展探析

周利容

四川省交通運輸廳處長

四川省健康產業發展探析

周利容

四川省交通運輸廳處長

發展健康產業是促進經濟可持續發展、實現產業結構優化升級的戰略性舉措。根據基礎條件和存在問題，四川省應重點發展具有優勢的醫療產業、保健養生產業、運動康健產業和健康管理產業，同時采取加強規劃引領、放寬市場準入、加大資金投入、實施創新驅動和強化人才支撐等措施，全面改善發展環境。

Part1 基礎條件已具備

——基本醫療保障能力提升。全省三級基本醫療服務網絡不斷完善，基本醫療保障水平不斷提升。2014年末，醫療衛生機構達到81081個，每千人擁有病床數5.7張、執業（助理）醫師2.2名、注冊護士2.2名，均高于西部平均水平。城鄉醫療衛生服務體系基本建成，衛生資源和服務總量均處于西部前列。健康管理與促進服務體系不斷完善，縣級以上公立醫院已實現信息化、網絡化管理，全國首家省級健康服務云平臺“健康四川”全面運行，健康體檢、健康咨詢、體育健身、養生美容等服務功能日趨完善。

——技術研發具備一定基礎。“社會一旦有技術上的需要，則這種需要就會比10所大學更能把科學推向前進”。當前，生命科學研究、生物技術發展不斷取得重大突破，全基因組檢測與基因治療、干細胞治療、3D細胞打印技術等有望率先實現產業化。云計算、超級計算、大數據等信息技術與生物技術相互滲透融合，催生基因檢測、遠程醫療、個體化治療等健康服務新業態。四川省作為西部地區唯一的國家技術創新工程試點省，技術市場成交額、專利申請受理量、授權量在西部地區均位居前列，為發展健康產業提供了強大的技術支撐。

Part2 主要問題仍存在

——缺少統一規劃。由于沒有總體規劃，行業性和地方性的健康產業規劃相互不協調，導致醫療與養老、旅游、保健、養生等產業難以深度融合，產業間的滲透性、關聯度不明顯，健康項目分散投資，長遠發展受到限制。

——產業化程度較低。四川省健康產業總體仍處于起步階段，大規模、特色產業集群尚未形成。特別是省內許多珍稀的中醫藥自然資源尚未得到充分開發利用，醫藥制造業集中在低附加值制造領域，基因藥物、生物工程育種等先進技術含量高的醫藥產業所占份額偏少。

——大力發展以健為支撐的運動康健產業。

幾乎每一堂化學課都有一些重難點知識，這些知識是教學的核心，同時也是學生不容易掌握的內容，受限于教學課堂的時間，教師往往對重難點知識進行著重強調，還是有很多學生不能有效的掌握和理解.鑒于此，高中化學教師可以將教學中的重難點知識單獨的制作成微課，將抽象的化學知識轉化為具體的現象或動畫，在教學中給學生播放，引導學生通過獨立思考或是交流合作的方法探究其中的規律，降低學生理解的難度，從而更有利于學生掌握化學規律，深入的理解教學重難點知識.不同的教師，對疑難點知識的理解不同，會有不同的解決方法，這樣將同一個知識點制作成不同的微課，總有一種方法適合學生.學生可以反復觀看微課，不受課堂時間的限制.

——大力發展以管為支撐的健康管理產業。

北大教授吳組緗，同樣尊重和堅持自己的尺度。上世紀40年代，他曾應聘四川省立教育學院教授，當時是在學期中間，校方希望他開半個學期的課，但可支付他一學期的薪水。沒想到，吳組湘當即表示：“這樣怎么行？我明明只上了半學期的課，怎么能拿你們一學期的薪水？”這在庸人眼里，無疑是書呆子的迂腐表現，但在正人君子看來，他實事求是、公平公正的“尺度”，著實令人敬佩。

Part3 明確健康業發展重點

積極發展健康體檢、健康咨詢、母嬰照料等全過程健康服務。充分發揮大數據的管理價值，大力發展健康物聯網、健康云計算等前沿健康科技產業，推廣應用移動健康終端產品，構建數字化、網絡化的健康信息平臺，實現本地和遠程相結合的健康信息管理。發揚傳統醫學在中醫保健、美容養生等方面的優勢和臨床技巧。

——大力發展以養為支撐的保健養生產業。

——加強規劃引領。把健康產業列為四川省“十三五”規劃的重要內容，作為扶持政策的重要方面，統籌規劃重點產業、各類集聚區和重點項目。

2.2.1 ACS組 ACS組患者接受阿司匹林腸溶片（50～150 mg/次，qd）+通心絡膠囊（2～4粒/次，tid）連續治療4周。

——規范發展不足。由于健康產業概念體系較新，全省尚未建立嚴格而系統的質量安全、技術評定等產業規章制度，產品與服務質量參差不齊，行業規范化建設不足。

以提高全省居民身體健康素質為中心，大力開展全民健身活動。推動公共體育場館、學校體育設施等向社會開放，推進鄉村多功能健身場所建設，積極發展專業性體育健身俱樂部。積極拓展健身培訓、健身指導咨詢等服務，著力發展山地戶外運動和水上運動等。

——同質化較嚴重。健康產業項目較少，服務項目單一，且健康產品、服務和宣傳等方面同質化現象較為突出，難以滿足多層次多樣化的健康需求。

針灸是我國獨有的治療方法，可以疏通經絡、行氣活血、消腫止痛；中醫認為帶狀皰疹與肝、脾有關聯，多數患者主要是由于肝火亢盛、外感濕熱邪毒所引起的，所以此次治療中藥方劑主要由板蘭根、生苡仁、黃芪、銀花、連翹等藥物組成，板蘭根、大青葉則具有較強的抗病毒作用，不僅如此，還能對皰疹病毒的復制起抑制作用，黃芪可以提高機體免疫力；上述諸藥聯用，具有通絡止痛、清熱利濕的作用[2]。

——大力發展以醫為支撐的醫療產業。有序推進社會資本辦醫，全面形成多元辦醫格局。發揮四川省“中醫之鄉、中藥之庫”的優勢，以中成藥為突破口，建成一批現代中（藏）藥、化學藥、生物制藥等產業集群，提升醫藥健康服務能力。充分利用當前新材料、電子信息、機械裝備等相關領域的技術，著重發展高新診斷技術及產品、生物醫用材料制品及植入器械、新型醫用高端耗材及制品等。

Part4 改善健康業發展環境

積極應對人口老齡化，著力推動醫養融合發展，加快建立社會養老服務體系，培育一批社會化、綜合性養老服務機構，推進老齡用品的研發與制造，鼓勵養老服務模式創新。開發利用四川省豐富的旅游資源，著重發展養生旅游，支持攀西地區打造四川省生態康復養生基地和都江堰市打造世界康體養生旅游目的地。

3）診斷書寫不全。臨床診斷填寫“健康查體”“體檢”“待查”等，藥師難以審核用藥的適宜性，提示醫師應先確診，再對癥開具處方。

——放寬市場準入。實行“負面清單”管理，建立公開、透明、平等、規范的健康產業準入制度，加大健康產業領域開放力度，凡是法律法規沒有明令禁入的領域都要向社會資本開放，凡是對本地資本開放的領域都要向外地資本開放。鼓勵社會資本通過多種途徑和方式，參與健康產業設施建設和公立機構改制。

——加大資金投入。加大財政支持，建立健全政府購買健康公共服務的機制。由政府引導，推動金融機構、產業資本共同籌資設立健康產業投資基金。引導社會資本投入健康產業，支持符合條件的健康產業企業上市融資和發行債券。創新健康產業利用外資方式。鼓勵金融機構創新適合健康產業特點的金融產品和服務方式，鼓勵各類創業投資機構和融資擔保機構對健康產業新業態、微小企業開展融資服務。

——推動創新發展。積極建設健康產業人才孵化器，支持健康產業領域關鍵共性技術研發及公共服務平臺建設，推動科技成果產業化，加強知識產權保護，制定行業標準、產品技術標準，強化監管，創造一流營商環境。創新消費模式，加快互聯網向健康產業延伸，整合防、治、養全產業鏈資源，建立健康產業電子商務平臺。探索健康產業發展的連鎖經營模式，推動健康產業規模化發展。

——強化人才支撐。與現有國家、省人才引進計劃相銜接，引進具有持續創新能力的一流科研團隊和高層次人才。鼓勵與國際知名院校、研究機構合作，加快培養健康產業創新人才和復合型人才。建立與健康產業發展相適應的資格認證培訓、崗位培訓、人才培養與考核評估等培訓服務體系，提高從業人員的素質。