加快建設鹽亭生態經濟強縣

四川省鹽亭縣委辦公室課題組

加快建設鹽亭生態經濟強縣

四川省鹽亭縣委辦公室課題組

2015年，鹽亭全面推進基層人事制度改革等18項重點改革，通過全面深化改革釋放潛能、激發活力、爭取先機，加快建設生態經濟強縣，為綿陽建設西部經濟文化生態強市作出積極貢獻。

——實施創新驅動戰略，大力發展新型工業。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，加快創新驅動、轉型升級步伐，推動新型工業高效高質發展。加強企業與高校和科研院所的合作，積極招商選資，引進資源消耗少的科技環保型企業，著力打造科技成果轉化基地，積極創建循環經濟示范產業園區，進一步提升園區的吸引力。圍繞機電、建材、醫藥三大主導產業，大力引進環保的新型建材、生態醫藥食品等科技型、環保型企業，加快推進眾一產城、迪奧制藥等項目建設，促進品慧半導體高效光源及燈具、奧特龍欣新材料原料等項目盡快落地。積極引導現有企業整合資源、優勢互補、抱團發展，打造知名品牌，積極實施“互聯網+”發展戰略，提高企業市場競爭力。

——深化城鄉統籌發展改革，加快建設生態城市。建立健全城鄉統籌發展機制，大力推進“山水田園城市”和特色小城鎮建設，走一條具有鹽亭特色的城鎮化發展道路。加快推進老城棚戶區改造，拆除一批老舊的影響城市形象和功能的建筑物，規范農貿市場，加快鴻瑞國際城、瑞地濱江等房地產項目建設，啟動文化館、中醫院、原云溪中學等片區的拆遷和改造，加快石嶺片區的恒都商業廣場、水晶酈城、陽光水岸等項目建設，大力推進石龍片區的活性白土搬遷、土地整理，加快梓江之星、梓江錦城、石龍佳苑等項目建設。進一步創新城市治理方法，開展形式多樣的生態文明創建活動，打造更加清潔、暢通、文明的城市環境。

——抓住新一輪農村改革的契機，加快推進農業產業化。圍繞解決好“地怎么種”“由誰來種”“種什么樣的東西”等問題，圍繞助農增收，積極培育農業新型經營主體，大力發展專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業，鼓勵城市居民、返鄉民工、大學生等積極投身農業產業化發展，在工商注冊、創業資金扶持、糧食補貼等方面給予幫助和扶持。完成農村土地、房屋、集體建設用地使用權確權、登記，加緊建立農村土地流轉交易市場，積極培植農村產權交易中介機構，推動農村產權流轉公開、公正、規范運行。大力發展優質安全農產品基地，全面推進電子商務進農村，推動梓江現代農業產業示范帶縱深發展。加快國家級核桃基地建設，積極培育有機生態農業地標品牌。抓好梓江休閑觀光農業帶旅游產業規劃和旅游要素發展，建成一批星級農家樂，形成具有鹽亭特色的鄉村休閑旅游環線。

——推進投資融資體制創新，積極實施項目帶動戰略。大力實施項目帶動戰略，立足鹽亭作為絲綢源頭的優勢，放眼絲綢之路經濟帶，創新思路研究開發嫘祖文化資源，包裝、儲備一批具有鹽亭地標意義的項目。要強化企業投資主體地位，精減投資領域行政審批事項，充分利用鹽亭籍在外成功人士較多的優勢，積極引導他們回鄉投資創業，大力發展“歸雁經濟”。加大城市資本運作力度，拓寬城鄉基礎設施、公益設施建設投融資渠道，支持、引導更多民間資本投入公共服務領域。創新民間投資機制，積極推廣PPP等投融資方式，鼓勵民間資本參與投資、建設和運營縣內基礎設施和公益性事業項目，為項目建設爭取更多資金。

——完善社會體制改革，進一步辦好民生實事。強化教育引導、處罰懲戒、生態補償、資源有償使用等生態文明制度建設，切實加強生產生活污染源控制與治理。突出秸稈還田、彌江河全域治理、生態農產品打造等工作重點，啟動養殖污染治理工程，進一步提升城鄉人居環境質量，讓鹽亭有更加清新的空氣、清凈的環境、清潔的水質。統籌推進教科文衛社保就業改革，優化教育資源配置，全面推進教育改革。深化文化體制改革，豐富群眾文化體育生活。加快城鄉公共衛生體系建設，促進優質醫療資源向鄉村流動。積極做好扶貧幫困、弱勢群體救助。加強社會管理和服務體系建設，全面推進社區網格化管理。暢通群眾訴求渠道，完善多元化調處工作機制，用法治思維和法治方式推進改革發展穩定的各項事業。推進社會穩定風險評估，健全防災減災救災體系。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，確保人民群眾生命財產安全。

——全面加強黨的建設，為生態經濟強縣建設提供政治保障。全面推進紀檢監察部門的改革，嚴格執行中央、省、市關于改進作風、密切聯系群眾的規定，認真查找、徹底整改思想、作風等方面存在的突出問題，進一步健全預防腐敗體系，完善懲治腐敗制度。充分發揮好人大代表、政協委員在依法監督、建言獻策、聯系各方、維護穩定等方面的重要作用，積極支持人大及其常委會和政協依法行使職權。扎實開展好新一輪“兩下兩上”“三同四百”和“雙聯”活動，切實加強班子自身建設和干部隊伍建設，不斷提高各級領導班子政治鑒別能力、動員組織能力、駕馭復雜局面能力。深化干部人事制度改革，健全干部選拔任用、培訓提升、人才引進等制度，加強服務型基層黨組織建設。