新源國有林管理局森林資源監(jiān)測現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃

馬　軍

（新源國有林管理局新疆新源835800）

新源國有林管理局森林資源監(jiān)測現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃

馬軍

（新源國有林管理局新疆新源835800）

森林資源監(jiān)測是對森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、空間分布及其利用狀況進行定期定位的觀測分析和評價的工作。其目的是及時掌握森林資源現(xiàn)狀和消長變化動態(tài)，預測森林資源發(fā)展趨勢，為林業(yè)經(jīng)營管理科學決策提供服務。

森林資源 監(jiān)測體系 工作現(xiàn)狀 發(fā)展規(guī)劃 合理建議

森林資源監(jiān)測是對森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、空間分布及其利用狀況進行定期定位的觀測分析和評價的工作。其目的是及時掌握森林資源現(xiàn)狀和消長變化動態(tài)，預測森林資源發(fā)展趨勢，為林業(yè)經(jīng)營管理科學決策提供服務。

一、森林資源的監(jiān)測體系及林場主要監(jiān)測工作

新源林場的森林資源監(jiān)測主要包括一類清查、二類調(diào)查，林場自身開展的天然林保護監(jiān)測、公益林監(jiān)測，以及其他專項監(jiān)測（如森林撫育監(jiān)測、中幼林撫育監(jiān)測、病蟲害監(jiān)測等）。

新源林場一類清查第一至第五次復查工作，林場均組織有關人員積極配合和參與，但由于僅完成向?qū)Ш团浜?、參與工作，因此未能形成監(jiān)測檔案存檔。2011年，按上級有關要求，一類清查第六次復查工作由林場技術(shù)人員在接受自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃院統(tǒng)一培訓合格后為主體負責完成。我場多名技術(shù)人員在接受培訓合格后負責完成了我場一類清查第六次復查工作。此項工作在場領導關懷和各科室、管護所站幫助下，歷時三個多月圓滿完成，共完成復查樣地86個，積累了翔實的清查數(shù)據(jù)并已整理建檔。此次清查，鍛煉和培養(yǎng)了基層專業(yè)技術(shù)隊伍，全程參與和掌握了我場清查樣地的資源狀況和調(diào)查方法，為我場資源監(jiān)測隊伍的培養(yǎng)和掌握流程、技術(shù)培訓等工作奠定了基礎。

二類調(diào)查成果更加具體些，包括：各地類面積及權(quán)屬，各類森林蓄積，人工林面積、蓄積，林木生長量和枯損量，立地條件，森林資源消耗量，森林更新、森林病蟲害及火災，珍稀動植物資源等。

我場最近一次二類調(diào)查工作由自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃院（勘查設計院）于2008年至11年歷時三年負責完成。在本次調(diào)查之前，新源林場先后經(jīng)過四次二類調(diào)查，分別在1957年、1975年、1984年和1994年進行，均由林業(yè)規(guī)劃設計院或其前身為主要組織調(diào)查力量完成，調(diào)查的等級均為C級。由于二類調(diào)查結(jié)果是林場開展森林經(jīng)營、編制森林經(jīng)營方案、總體設計，更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，指導和規(guī)范林業(yè)基層單位科學經(jīng)營的重要依據(jù)，我場對二類調(diào)查工作十分重視。抽調(diào)專人和業(yè)務骨干參與、協(xié)調(diào)和配合。在資料提供、交通、后勤保障等方面給予大力支持和協(xié)助，為保障調(diào)查精度、維護林場利益等方面做了大量工作。據(jù)2000年二類調(diào)查顯示，較1994年二類調(diào)查：新源林場林地面積增加48 769.61公頃，增幅為77.55％；有林地面積增加6 700.51公頃，增幅為13.23％；森林總蓄積增加155.4萬立方米，增幅為13.65％；森林覆蓋率從19.90％增加至21.74％，增幅為9.2％。相關成果匯總材料目前已全部備案存檔，并全面應用于天保二期規(guī)劃、公益林區(qū)劃等實際業(yè)務中，為我場近期生態(tài)保護工程奠定了良好的基礎。

各縣級實施單位根據(jù)二類調(diào)查成果建立森林資源檔案，每年根據(jù)森林資源變化情況進行森林資源檔案數(shù)據(jù)更新。需按照上級部門要求結(jié)合本單位實際情況開展調(diào)查設計、專項監(jiān)測、樣地復測工作和其他監(jiān)測工作，并建立健全監(jiān)測檔案。林場近年來開展的此類監(jiān)測工作簡要歸納如下：

1.2009年6月～9月，在接受自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃院培訓合格后，完成我場48個公益林監(jiān)測點的監(jiān)測和整理建檔工作。并于當年順利通過林科院有關專家組驗收。2011年，完成其中24個公益林監(jiān)測點的復測工作。2012年，另24個公益林監(jiān)測點的復測工作外業(yè)工作已接近尾聲，目前正在進行內(nèi)業(yè)整理工作。

2.2011年4至5月，完成我場10 000畝森林撫育8個監(jiān)測樣地的布設和監(jiān)測工作，當年整理建檔。該項目樣地復測工作計劃于2003年完成。

3.2012年4月～6月，我場專門成立了森林撫育技術(shù)組，完成了我場森林撫育和中幼林撫育30組（60個）監(jiān)測樣地的布設和監(jiān)測工作，目前已全部整理建檔。計劃于項目實施第三年即2014年完成樣地復測工作。

4.2011年，協(xié)助自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃院完成《新源林場國家公益林分級區(qū)劃界定》和《新源林場地方公益林分級區(qū)劃界定》，目前該項成果已完成建檔并應用于生產(chǎn)經(jīng)營和管護實踐中。

5.完成近年來征占林地采伐、植被恢復造林作業(yè)設計，目前均已作業(yè)完畢，并整理建檔。

6.完成近年來塔勒德、波浪溝等倒木清理作業(yè)設計，并作業(yè)完畢整理建檔。

7.完成病蟲鼠害4個監(jiān)測點、四個測報點（面積均為2 000平方米）的設立和監(jiān)測及檔案整理建檔工作。

二、森林資源監(jiān)測的作用和意義

森林資源管理工作最主要的任務：一是控制森林資源的消耗，二是掌握森林資源消長動態(tài)，也就是說一是控制系統(tǒng)，二是監(jiān)測系統(tǒng)。監(jiān)測是為控制提供依據(jù)，是控制的基礎，而控制又是監(jiān)測的前提條件，兩者互相依存、相互促進，缺一不可。

森林資源監(jiān)測是對森林資源消長變化進行監(jiān)督和預測，其目的是為加強森林資源管理和監(jiān)督工作，及時掌握森林資源現(xiàn)狀和消長變化情況，預測森林資源的發(fā)展趨勢，滿足制定林業(yè)方針、政策、長遠規(guī)劃和計劃需要，滿足考核領導干部任期內(nèi)森林資源消長目標責任制的要求。

三、森林資源監(jiān)測成果的分析與評價

通過森林資源監(jiān)測成果可以掌握森林資源的數(shù)量、質(zhì)量及其生長、消亡等動態(tài)變化規(guī)律及其與自然環(huán)境和經(jīng)濟、經(jīng)營等條件之間關系，以制定國家、地方和生產(chǎn)單位的經(jīng)濟建設計劃、林業(yè)計劃，合理經(jīng)營利用森林，充分發(fā)揮森林多種效益。

根據(jù)森林資源監(jiān)測成果可以分析、檢查、鑒定森林經(jīng)營效果，預測未來的森林效益及木材生產(chǎn)潛力和森林資源發(fā)展的趨勢，檢查各項林業(yè)方針、政策、計劃、方案及經(jīng)營技術(shù)規(guī)定的執(zhí)行情況，修訂林業(yè)計劃及森林經(jīng)營方案。

四、新源林場開展資源監(jiān)測工作整體現(xiàn)狀

1.初步建立了現(xiàn)有條件下較為穩(wěn)定的監(jiān)測隊伍。通過選派業(yè)務骨干外出學習、內(nèi)部組織學習交流，參與一類、二類調(diào)查等大型監(jiān)測活動等形式，已初步掌握和熟悉資源監(jiān)測工作相關流程、技術(shù)要求、體系建設等監(jiān)測制度。

2.不斷擴展和豐富了監(jiān)測內(nèi)容。在一類清查、二類調(diào)查等基本監(jiān)測的基礎上，正逐漸增加森林撫育、森林病蟲害、生物多樣性等生態(tài)狀況調(diào)查內(nèi)容，使我場森林資源監(jiān)測開始從單一的木材資源監(jiān)測向多資源多功能監(jiān)測轉(zhuǎn)變。

3.逐步推廣應用了新技術(shù)。近年來，抽樣調(diào)查、地理信息系統(tǒng)、全球定位、數(shù)據(jù)庫等新技術(shù)在我場資源監(jiān)測中逐漸得到了應用和推廣，提高了監(jiān)測成果的質(zhì)量和效率，提升了森林資源監(jiān)測的科技含量和技術(shù)水平。

4.正在建立健全監(jiān)測管理制度。隨著監(jiān)測體系不斷發(fā)展，制度建設也需要與時俱進，我場正著手逐步建立形成隊伍組建審核、技術(shù)培訓評估、持證上崗、技術(shù)質(zhì)量責任承包、跨期質(zhì)量責任追究等一系列工作規(guī)范和制度，有力推進監(jiān)測工作的規(guī)范化和制度化建設。

5.資源監(jiān)測已完成基礎建檔工作。

五、對林場資源監(jiān)測工作的建議

林業(yè)改革發(fā)展的新形勢，賦予了森林資源監(jiān)測工作新使命、新任務和新要求。我們應從當?shù)匚覉隽謽I(yè)工程建設、林政資源管理、森林生產(chǎn)經(jīng)營和林地保護管理出發(fā)，加大投入力度，逐步擴展調(diào)查內(nèi)涵，優(yōu)化調(diào)查方法，充分利用以“3S”技術(shù)為核心，以專項調(diào)查、生態(tài)功能調(diào)查為補充的監(jiān)測技術(shù)，推進精準測量，加強對具體地塊森林資源和生態(tài)狀況的綜合監(jiān)測，將森林三大效益評價落實到山頭地塊，為森林經(jīng)營、資產(chǎn)評估和資源流轉(zhuǎn)提供依據(jù)。要通過森林資源監(jiān)測，通過林業(yè)調(diào)查，監(jiān)測，檢查，監(jiān)督等基本手段，摸清森林資源家底，掌握森林資源動態(tài)，應用科學方法和適用技術(shù)，進行有效的規(guī)劃、設計、組織、協(xié)調(diào)和控制，達到增長森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展林業(yè)事業(yè)的目的。

我們必須進一步解放思想，提高認識，增強使命感和責任感，以科學發(fā)展觀為指導，以服務林業(yè)改革、促進林業(yè)發(fā)展為宗旨，以科技創(chuàng)新為支撐，按照全面有序、積極穩(wěn)妥的原則，不斷加大投入，強化基礎建設，加快構(gòu)建技術(shù)先進、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應快捷、準確高效的現(xiàn)代森林資源監(jiān)測體系，將我場的森林資源監(jiān)測工作推向科學發(fā)展的新階段。