宏觀與政策

宏觀與政策

七大領域向非國有資本開放 國企改革頂層設計出臺

國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》，共8章30條，指出到2020年在重要領域和關鍵環節取得決定性成果。國有企業將分為商業類和公益類；積極引入各類投資者實現國有企業股權多元化；混合所有制改革不設時間表。有分析表示，在分類基礎上的混合所有制改革將成為下一步國企改革的“主戰場”，股權多元化將率先從處于競爭性領域的國企展開，民資除了直接“參股”國有企業外，以往“門檻”比較高的大型國有項目也有望向非國有資本逐步放開，絕大部分國有企業實現股權多元化，包括石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域向非國有資本推出符合產業政策、有利于轉型升級的項目。國有資本可以根據需要實施絕對控股、相對控股、參股，并著力推進整體上市，同時允許將部分國有資本轉化為優先股，在少數特定領域探索建立國家特殊管理股制度。

投資不低于2萬億 國家能源局加快配電網建設改造鼓勵社會資本參與

國家能源局發布《配電網建設改造行動計劃（2015—2020年）》，從7大方面對配電網建設改造任務提出目標，且幾乎全部為數字形式的量化硬指標。《計劃》提出，2015—2020年，配電網建設改造投資不低于2萬億元，其中2015年投資不低于3000億元，“十三五”期間累計投資不低于1.7萬億元。到2020年，實施電能替代電量6300億千瓦時以上，電能占終端能源消費比重提高2個百分點。將重點在服務電動汽車充電設施發展，推進實施岸電工程，電采暖推廣應用等方面采取行動?！队媱潯穲猿止膭钌鐣Y本參與配電網投資，開展試點示范，逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務。

鐵路總公司發文 支持合資鐵路自管自營

鐵路總公司出臺《中國鐵路總公司關于規范非控股合資鐵路建設項目管理的指導意見》，意見明確，對于非國鐵控股合資鐵路建設項目，按照《公司法》及鐵路總公司與地方政府合作協議，由各方出資人或其授權的出資人代表依法組建鐵路建設項目合資公司。項目公司作為鐵路建設項目法人，對鐵路建設項目的策劃、前期工作、資金籌集、建設管理、運輸經營、還本付息、資產保值增值全過程負責。關于運輸經營管理，意見明確，項目公司依法決策運輸管理方式，可委托鐵路運輸企業進行運輸管理，也可由項目公司自管自營，鐵路總公司在列車運行圖編制、運輸組織等方面給予支持。

工信部：多措并舉推進工業文化建設

工信部副部長劉利華在首屆中國工業文化高峰論壇上表示，要在六方面推進工業文化建設：加大新聞宣傳力度；進一步挖掘和提煉優秀傳統工業文化；強化工業文化研究；加強工業文化資源的開發和利用；大力推進工業企業文化建設；加快發展工業文化產業。劉利華稱，在推進“中國制造2025”的進程中，不僅要繼續提高產業規模等硬實力指標，更要提高質量品牌、知識產權、創新潛力、服務能力等軟實力指標。他希望通過加快培育和發展工業文化，增強我國工業的軟實力，促進我國工業轉型升級、提質增效。

（據工信部工業文化發展中心主任羅民介紹，工業文化是工業進程中物質文化、制度文化和精神文化現象的總和，包含蘊含文化的工業產品，工業建筑、工業園區等工業系統和遺跡；宏觀和微觀層面的工業制度和組織；以活動為載體的宣傳、工業價值觀念和規范、工業文化的文學演藝衍生品和體現工業生產力水平的科技與技能等。）