公辦高校學習型黨組織建設研究綜述

摘 要：高校學習型黨組織建設是學習型黨組織建設的一個重要內容，從十七屆四中全會后，成為一個備受關注的焦點問題，這些研究主要有：高校學習型黨組織的含義與特征、高校學習型黨組織建設的意義及存在問題以及加強高校學習型黨組織建設的對策研究，對這些研究，學術界在理論方面取得了不錯的研究成果，但仍有待于繼續的深入研究。

關鍵詞：高校學習型黨組織；學習型黨組織；建設；研究綜述；

中圖分類號：G614 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-12-00-02

黨的十七屆四中全會指出，“把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型黨政黨的基礎工程”。學習型黨組織建設，是黨在深刻歷史經驗、科學分析新形勢新任務基礎上做出的重大戰略部署，是著眼于推進黨的建設新的偉大工程，是開創中國特色社會主義事業新局面的重大舉措。

近年來，學習型黨組織建設的研究成果頗豐，而高校學習型黨組織建設也有不少研究成果。而在這些研究成果中，公辦高校的數量占據絕大部分。這與公辦高校占全國高校的絕大部分有關，也與公辦高校的體制內屬性有關。從研究文章看，在中國知網上分別以“高校學習型黨組織建設”為主題進行期刊檢索（2014年12月22日數據），結果為1601條；以“高校學習型黨組織建設研究”為主題進行期刊檢索，結果為1595條。雖然其中也包括民辦高校學習型黨組織建設研究的成果，但相對較少。從研究著作看，在中國國家圖書館·中國國家數字圖書館進行檢索（2014年12月22日數據），有關高校學習型黨組織建設研究的著作已有5本。本文僅針對公辦高校學習型黨組織建設研究成果作出以下綜述。

一、高校學習型黨組織的含義與特征

自十七屆四中全會后，有關學習型黨組織的問題被大家關注，成為焦點。而高校學習型黨組織是學習型黨組織建設的一個基本方面，也是學習型黨組織建設必須要面對的一個重要方面。學術界的學者們圍繞“高校學習型黨組織的含義和特征”進行了理論探討，并取得了一些研究成果。

（一）高校學習型黨組織的含義

中國共產黨是一個一直重視不斷學習的政黨，從建黨到如今，我們黨想要與時俱進而不被前進的社會淘汰，只有不斷的學習與創新。

從江澤民同志十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”到胡錦濤同志十八上明確指出：“要建設學習型，創新型，服務型的馬克思主義政黨”，充分說明了國家對學習型黨組織建設的重視程度不言而喻。學習型黨組織不僅是黨重視學習優良傳統的繼承與發揚，而且也是黨本身內在品質的要求。只有認清了高校學習型黨組織的內涵，才可以良好的建設高校學習型黨組織，才能不斷的推進學習型黨組織的發展。

對于什么是高校學習型黨組織，學術界的研究至今沒有一個統一的規范說法，但卻有不少有關高校學習型黨組織的界定，也出了不少的研究成果。

胡剛認為：“高校學習型黨組織是指在高校黨委的組織和領導下、以共同目標為指引、樹立符合時代要求的學習理念、具有健全的組織機制、以黨員干部的學習為基礎、以建設學習型領導班子為關鍵、以創新學習方式為動力、以全面提高黨員干部的能力素質為重點、以增強組織凝聚力和創造力為根本的黨組織。”[1]周娟娟認為：“高校學習型黨組織是建立在新的學習理念基礎上的一種黨組織發展新模式，是指組織內的所有黨員師生全身心投入，形成了勤奮好學氛圍，是一個學習資源和學習成果共享，不斷學習的互動組織；是通過不斷學習調動黨員師生積極性，發揮創造性，調整和改造黨組織自身以適應環境變化、求得持續發展的組織；是憑借學習，將黨員師生的學習成果轉化為生產或服務價值，進而體現個人價值，大幅度提高黨組織績效，實現共同理想的組織。”[2]

（二）高校學習型黨組織的特征

目前，大家對于高校學習型黨組織的特征有著不同的認識。大部分人認為，高校學習型黨組織的特征一般應具有以下兩點：1、學習欲望的強烈性及學習的自覺化。2、創新性。肖錚認為與社會各學習型組織比較而言，高校學習型黨組織應具有以下特征：“1、高校是育人的組織。培養社會主義事業建設者和接班人是高校的歷史使命，高校正是通過向社會輸送各類高級專門人才來實現自身的價值。2、高校是學習的組織。高校是進行知識生產和再生產的場所，同步進行知識獲取、共享和利用，本身就是一個重要的學習場所。高校創建學習型組織，更強調學習的團體性，更重視師生群體之間的知識共享，注重通過學習改善組織行為和心智模式，提升師生持久的學習力。”[3]黃少斌認為，高校學習型黨組織除了具有中央文件規定的共性外，還具有一些特征：“1、有堅定且正確的學習方向。2、有強烈的學習意識和共同愿景。3、有組織的學習和團隊的成長。4、有保障和制度的學習。五是有文化和創新的學習。”[4]

二、高校學習型黨組織建設的意義

高校學習型黨組織建設是我們政黨不斷發展進步的基石，是為了實現十七屆四中全會提倡的學習型黨組織的延續與發展，是推動馬克思主義政黨建設的保證，高校學習型黨組織建設有著及其重要的意義。

大部分學者研究認為高校學習型黨組織建設的意義表現在：1、高校學習型黨組織建設是提高黨員自身素質的必然要求；2、高校學習型黨組織建設是推動高等教育事業科學發展的必然要求；3、高校學習型黨組織建設是樹立高校良好校風、教風、學風的必然要求；4、高校學習型黨組織建設是推動高校黨建工作的需要；5、高校學習型黨組織建設有利于高校黨組織、黨員與時俱進，永葆先進性。而另一部分學者則還有一些不同的主張，例如：熊永華、白潯、周國輝在文中論述了高校學習型黨組織建設的重要意義為：“1、加強高校學習型黨組織建設是全黨建設學習型黨組織總體工程的重要組成部分；2、加強高校學習型黨組織建設是促進高校黨員尤其是學生黨員全面發展的重要手段。”[5]丁小球、黃志紓認為高校學習型黨組織建設的重要意義表現在：“1、積極貫徹落實《教育規劃綱要》的需要；2、建設學習型社會的需要；3、高校黨建工作創新的需要。”錢惠英認為高職院校學習型黨組織建設的意義體現在：“1、學習型黨組織建設是高職院校更好地服務地方經濟和社會的必然要求；2、學習型黨組織建設是高職院校學習主體提高自身素質的必然要求。”朱曉陽認為建設高校學習型黨組織的重要意義還在于“高校學習型黨組織建設是提高高校黨組織領導能力的必然要求。”肖彩琴還認為“學習型黨組織建設是高校應對新的形勢和任務的需要。”萬紅惠、肖俊提出“建設學習型黨組織是高校行政管理的迫切需要。”史慶華認為“學習型黨組織建設是加強執政興校能力的需要。”

三、高校學習型黨組織建設存在的問題

高校學習型黨組織建設取得了不錯的研究與實踐成果，但同時高校學習型黨組織在建設過程中也出現了不少的問題。

高校學習型黨組織建設存在的問題，有些學者認為：1、思想認識不夠，高校學習型黨組織建設工作表面化、形式化；2、建設制度體系不完善，不利于高校學習型黨組織建設發展；3、高校學習型黨組織學習形式單一，枯燥，致使高校學習型黨組織建設缺少主動性、積極性。

另一部分學者則有自己不同的看法。趙文春、劉彥新認為“當今高校學習型黨組織建設存在的問題主要對學習型黨組織的內涵認識不清、不貼近廣大師生的生活實際，實效性不強、學生學習型黨組織建設缺失。”樓成禮、林偉連、趙文波、張子法四人認為高校基層黨組織建設存在的一些問題是：“1、基層黨組織設置不夠完善；2、基層黨組織工作職責不清，工作目標不明；三是黨組織活動內容單調，活動形式缺乏創新。”楊紅梅，覃姍姍提出高校建設學習型黨組織存在的問題有：“1、思想認識存在偏差；2、學習內容狹窄膚淺；3、學習制度難以落實。”何祥林認為高校基層學習型黨組織建設存在的問題是：“1、學習目的還需要進一步明確；2、學習方式還比較單一；3、學習制度還不夠健全。”張文娟認為高校學習型黨組織建設存在的問題有：“1、大學生馬克思主義信仰危機；2、組織生活形式化；3、組織活動盲目化；4、基層黨組織的戰斗力及凝聚力不強。”

四、加強高校學習型黨組織建設的對策

高校學習型黨組織建設是一個長期的過程，該如何建設高校學習型黨組織？怎樣使高校學習型黨組織解決在建設過程中出現的問題？一些學者通過對高校學習型黨組織建設過程中出現問題的研究與分析，提出了一些建議與對策。

（一）樹立先進科學的學習觀念，加強高校學習型黨組織建設

《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》文件中指出：“不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。”思想是行動的先導，認識是實踐的指南，因此，加強高校學習型黨組織建設需要樹立先進的學習理念，貫穿于高校學習型黨組織建設過程的始終。

蘇志超認為高校學習型黨組織需要樹立先進學習理念：“1、倡導先進學習理念；2、轉變學習態度。”趙真真提出新時期學習型黨組織建設需要轉變學習觀念，強化責任章識：“1、轉變工作作風；2、強化責任意識；3、建立學習制度；4、創建高素質的人才隊伍；五是創新工作載體。”

（二）建立和完善高校學習型黨組織制度機制

高校學習型黨組織建設能不能正常的運行，歸結在是否有一種良好的保障機制體系，可以讓高校學習型黨組織建設良性運營下去。建立長效的學習機制與管理考評機制與評估機制是必不可缺少的內容。

于芳認為高校學習型黨組織需要建立長效的學習機制，其一，建立學習成效制度。其二，建立典型宣傳制度。其三，建立激勵約束制度。向先孟提出完善學習機制，為建設學習型黨組織提供強有力的制度保障，具體為：第一，加強組織領導；第二，完善學習管理制度；第三，建立和完善考評機制。黃金輝、李德虎認為加快高校學習型黨組織建設，可以加快構建學習型黨組織建設的長效機制：首先，進一步健全促進學習的組織管理制度。其次，進一步健全學習績效的考核評價機制，形成科學合理的學習績效評價制度。最后，不斷完善學習型黨組織建設的保障機制。張成龍、李軍朝、周明權提出高校學習型黨組織建設的評價方式可以從三個方面展開：1、堅持定性與定量相結合的評價方式；2、堅持靜態與動態相結合的評價方式；3、堅持組織評價、專家評價、群眾評價相結合的方式。

（三）實現學習方式的創新性、多樣化，引起學習興趣

只有通過不斷的學習才能使黨組織建設不斷的發展，沒有了學習性，高校學習型黨組織建設就無從談起，以往的單一、陳舊的學習方式已調動不起黨員同志們的學習興趣，只有改變單一枯燥的傳統的學習方式，才可以使高校學習型黨組織能更好的建設、發展。

黃華寧認為推進學習型政黨建設需要創新學習內容：第一，學習馬克思主義的基本理論；第二學習馬克思主義中國化最新成果；第三，學習和踐行社會主義核心價值體系；第四，學習現代化建設所需要的各種知識。黃建軍認為推進高校學習型建設過程中要學習方式多樣化：第一，以現代多媒體技術為手段，打造便捷多樣的學習平臺，拓展學習空間；第二，探索生動有效的學習方式，如開展“研究性學習”、“開放式學習”和“鏈式學習”；第三，拓展個性化的學習空間，努力提供“菜單式”的學習服務。李頌明、曾文認為提高高校學習型黨組織建設的方式可以采用以下內容：“1、是要不斷拓展學習陣地，充分利用校園網、校報、學報、廣播、電視、宣傳櫥窗、校園網絡等載體；2、是創建建設學習型黨組織專題網站、黨建思政專欄、QQ群、博客和手機信息等學習平臺，打破傳統學習方式，讓黨員干部在學習內容、學習方式、學習時間上有更多選擇。”

參考文獻：

[1]胡剛.高校學習型黨組織建設的困境及對策探析[J].理論界，2012.2，（2）：25.

[2]周娟娟.《高校學習型黨組織建設的路徑探析》[J].長沙大學學報，2011，25（4）：116.

[3]肖錚.創建高校學習型黨組織的若干思考[J].福建農林大學學報（哲學社會科學版），2010，1（6）：94-95.

[4]黃少斌.淺談新形勢下高校學習型黨組織建設[J].瓊州學院學報，2010.8，17（四）：26.

[5]熊永華、白潯、周國輝.高校學習型黨組織建設存在的問題及建設路徑探析[J]，科教導刊，2011.12，134.

基金項目：本文是海口經濟學院重點課題《民辦高校學習型黨組織建設研究》階段性成果（項目編號：Hjkz12-07）。

作者簡介：劉源（1984--），男，河南開封人，海口經濟學院教師，研究方向：思想政治教育、馬克思主義發展史。劉家俊（1984—），男，安徽阜陽人，海口經濟學院教師；研究方向：思想政治教育、行政管理。