對政府網站在環境保護宣傳工作中應用的思考

【摘 要】信息網絡已被公認為繼報紙、廣播、電視之后的第四大媒體[1]。隨著信息技術飛速發展以及在日常生活中的廣泛應用、三網融合工程步伐的加快、移動終端的普及，網絡媒體的地位在日益攀升[2]，以互聯網為首要傳媒的社會生活方式將逐漸成為可能。對廣大公眾來說，政府網站上的信息和服務將隨著技術發展，傳播方式變革，而唾手可得。政府網站已經成為宣傳黨的路線方針、公開政務信息的重要窗口，是政府密切聯系人民群眾、為民辦事的橋梁，也是網絡時代政府履行社會管理和公共服務職責的重要平臺。

【關鍵詞】政府網站；環境保護；宣傳工作

中途分類號：X32 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，各級政府一直致力于將政府網站建設成為信息公開、回應關切、提供服務的重要載體[3]。面對網路媒體地位的攀升，如何加強政府網站信息內容建設，通過政府網站做好宣傳工作，將黨的路線方針，政府的政策法規傳遞給公眾，有效引導輿論，是政府網站迫切需探索解決的問題。

一、政府網站建設和管理的基本情況

陜西省環保廳網站是廳信息權威發布的窗口、政務公開的平臺、政民互動的橋梁和公共服務的門戶。多年來，在上級指導、廳領導高度重視和大力支持、各級環保部門的密切配合以及廣大網民的關心支持下，網站訪問率穩步提升、定位日益明確、內容不斷豐富、功能持續增強，自1997年第一版發布至2012年，歷經7次改版，網站圍繞信息公開、在線服務、政民互動三大功能，加大信息公開力度，不斷深化和發掘網站服務功能。多次在環保部對省級環保廳（局）政府網站績效評估，以及陜西省政府網站績效評估中取得優異成績。

網站每年根據環保部和陜西省有關政府網站建設和績效評估指標的要求和規定，以及公眾的需求，在總結上年工作、廣泛征求公眾和服務對象意見的基礎上，以需求為導向、以服務為宗旨、以公眾滿意為目標，進行網站頁面設計、欄目調整和功能建設。網站制定或修訂相應的網站管理與建設制度；規范信息公開，加大公文公開力度；對政民互動和在線辦事系統運行功能強化，推動行政許可事項完全在線辦理；通過領導信箱、網上投訴，征集意見等欄目征集民意；設置在線咨詢、百姓關注等欄目，結合當前環保工作和公眾關注熱點與公眾互動；進一步確保網站安全，加強人員培訓。

二、政府網站在宣傳工作中應用實踐

陜西省環保廳網站建設也存在一些問題，如信息發布更新有待強化，有些重要會議、活動、重大政策信息發布不及時；處室業務信息上網、互動回應，時有滯后；在拓寬網站傳播渠道、建立完善聯動工作機制、加強與新聞媒體協作等方面仍需要加強，網絡作為環境保護宣傳陣地的角色著力不夠。2013年陜西省環保廳調整網站管理機制，在以下方面進行強化。

1、調整欄目設置，加強信息發布。在往年建設的基礎上，對網站一、二、三級欄目的設置進行了梳理、整合和調整。特別對網站重大新聞欄目細化，設置了環境要聞，專門發布全省及省環保廳的重要會議、活動、政策及重大工作等新聞信息，設置省廳動態，發布業務部門信息，設置市縣動態，發布市縣信息，設置環保論點，聚焦全國范圍內的論點和觀點，設置媒體聚焦，發布新聞媒體上的全國重大活動事件和政策信息、我省所有的環保信息及兄弟省市可借鑒的新聞。這些欄目均在首頁顯著位置，使得新聞宣傳效果明顯。

2、建立聯動機制，規范信息報送。劃定專人負責網站信息采集、撰寫，當陜西省環保廳舉辦重要會議、重大活動、新聞發布時，派專人參與，做好信息采集撰寫和傳播工作；若業務處室撰寫信息，網站做好聯絡溝通，及時發布。修訂網站制度，規范信息報送及發布流程，既在信息審核上下功夫，嚴格保密審查、防止泄密和內容差錯，又建立制度保證各處室在重大會議活動同時，告知網站撰寫人員參與或者確立處室專門人員撰寫信息及時在網上發布。

3、應用新興技術，拓寬傳播渠道。積極利用微博、微信等新技術新應用傳播網站內容，將陜西省環保廳在新浪、騰訊、新華網的微博以及微信，鏈接到網站，方便公眾及時獲取環境信息。

4、加強與新聞媒體協作。網站加強與報刊、雜志、廣播、電視等媒體的合作，增進政府網站同新聞網站以及有新聞資質的商業網站的合作，協同發布信息，最大限度地提高政府信息的影響力，將政府聲音及時準確傳遞給公眾。與新華網、西部網、騰訊網等網絡媒體共建環保專欄，在我廳網站以專題形式展示。

在一年多的探索和實踐中，網站在環境保護宣傳應用方面取得一定成效，也存在差距：1）宣傳新形勢的要求，網絡新技術的應用，使得國家和公眾對環境宣傳工作和網站建設的要求日益提高；2）探索和實踐只是初步，需要建立長效機制，如信息協調機制、如何激發業務處室信息稿件撰寫積極性等。

三、思考和建議

1、服務大局。宣傳黨和政府的各項方針政策，結合政府和部門工作主要目標和重點任務進行輿論宣傳和引導，讓人民群眾及時聽到黨和政府的聲音，傳遞決策內容，得到公眾的理解和支持。

2、以民為本。樹立以人民為中心的工作導向，把滿足社會公眾對政府信息的需求作為出發點和落腳點，多發布群眾關心的熱點焦點問題，多宣傳環保部門為環境保護所做的努力，傾聽公眾意見，回應社會關切，接受社會監督，使政府網站成為公眾獲取政府信息的第一來源。

3、建立機制。探索信息協調機制，協調業務處室、單位和相關方面向政府網站提供信息，使信息發布工作長期有序進行。

4、開拓創新。拓展通過網站進行環境保護宣傳的形式，結合信息技術的發展，不斷引入新形式、新方法。提升網站的知名度、打造網站品牌。

5、文化建設。通過網站推動環境文化建設，將環境保護理念、人與自然協同發展的思維和生活方式傳播出去。

6、隊伍建設。建設一支政治強，業務精，善于通過網站及相關新媒體形式宣傳環境保護的高素質隊伍。

參考文獻

1、黃河清. 國土資源網站傳播與管理策略研究[J].山東國土資源2012年3月

2、楊ing之，鄭愛軍. 再談當前地方政府網站的定位[J].信息化建設2009年9月

3、國務院辦公廳. 國務院辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的意見[Z]. 2014-11-17

http：//zfs.mep.gov.cn/fg/gwyw/201412/t20141201_292194.htm