供電企業電費資金風險管理與控制

摘要：電力企業經濟效益的最終體現無疑就是電費。電費回收是供電企業銷售的最終環節，電費回收風險卻每時每刻危及著電力企業的健康發展。為加強電費回收過程管理與考核，保障供電企業生產經營活動的正常運行，供電部門應根據國家有關法律、法規和政策規定，結合企業實際情況，通過完善工作機制，加強抄、核、收管理力度，強化優質服務等方面，做好電費回收工作，預防電費經營風險。如何加強供電企業電費管理，防范欠費經營風險，是電力營銷工作中面臨的主要問題。本文首先對電費資金風險進行了分析，并提出了一些有效的管控措施。

關鍵詞：供電企業、電費資金、風險管理、控制

中圖分類號：U255 文獻標識碼：A

電費資金是供電企業最為重要的資源，對供電企業的經營發展有著巨大的影響和現實意義。在我國經濟不斷發展的社會背景下，各項資金的流動規模與頻率也隨之加快，對資金的管理和控制是降低或避免資金損失最為有效的途徑。但許多供電企業對于電費資金管理的重要性缺乏足夠的認識，不能很好地預判和防范電費資金中存在的風險，可能會對供電企業造成一定的經濟損失，從而影響到企業的經營效益。因此，必須對供電企業經營中的電費資金風險加以分析，尋找有效的解決措施，從而在降低經營風險的同時，提升供電企業的經營效益。

一、電費資金風險分析

（一）社會經濟與政策法規等宏觀環境風險

伴隨著國際經濟形勢的波動加劇，國內產業結構的快速轉型，國家宏觀調控力度加大，造成部分電力用戶資金流動性不足，經濟效益下降。同時，在國家經濟結構轉型時期，政府出臺的節能減排、宏觀調控、電價調整等政策法規，也對部分企業經營產生重大影響，由此對供電企業電費資金管理帶來潛在和現實的風險。

（二）坐收電費的風險

坐收電費風險的來源主要有兩個方面，一是電費的收取風險，即供電企業工作人員沒有按照相關管理制度和服務程序進行電費的收取工作，在電費收取時出現錯誤或收取不及時等情況；二是電費資金面臨的環境風險，大型的收費場所都要有相應的安全收費措施作為保障，如果沒有相對安全的收費環境，如收費區域監控失效或缺乏警示標志等，都可能造成一定的安全隱患。

（三）供電營業廳的電費管理存在風險

一般來說，供電營業廳客戶繳費的時間基本集中在每月的中下旬，由于銀行運鈔車在城區逐個網點進行上門收款服務，營業廳營業結束時間通常都是在運鈔車上門現金收款服務之后，因此，對于運鈔車走后營業廳收取的現金常常無法及時進賬，在收費高峰期是一筆不小的金額，不論放在哪里都具有一定的風險。

其次，由于部分農村供電所沒有銀行營業網點，因此必須每日提前將收取的電費資金送到城區或附近鄉鎮的銀行存款，對于每日送款之后收取的電費無法當日及時進賬，同樣存在現金風險；而在整個資金運送過程當中，電費資金的安全都存在較大風險。

最后，不管是城區還是農村供電營業廳，其安全保衛工作都十分薄弱，許多營業廳在收取費用的窗口前僅僅用玻璃對其進行隔擋，此外，在一些重要角落也沒有安裝電子監控設備，這就為一些不法分子提供了作案的有利條件，其安全狀況堪憂。

（四）供電企業內部監管的風險

供電企業的內部管理的水平和質量也對電費資金的回收形成一定的風險，目前許多供電企業對內部運行管理缺乏明確的管理目標和有效的管理模式，管理制度也得不到完善，致使供電企業內部管理混亂，形成電費資金風險。同時，一些供電企業對電費資金風險缺乏科學有效地評估和監管機制，也沒有對相關技術和管理隊伍加以建設，給電費資金管理帶來了較大的困難。

二、供電企業電費資金風險的管理和控制措施

（一）加強電費資金風險評估，規避外部社會經營風險

供電企業要加強對企業外部宏觀經濟、社會、政策變化等信息的收集，多途徑、多渠道獲取社會經濟政策走向，主動了解分析篩選政府節能減排、宏觀調控政策、政府發展規劃等、產業結構調整政策對供區內行業和企業可能導致的影響，分析企業所面臨的經營形勢，針對可能受影響的企業預見性地主動采取措施，防范和規避供電企業所面臨的電費資金風險。

（二）建立電費回收預警機制

由于我國的經濟體制發生變化，如今的市場經濟與以往的計劃經濟不同，如今的市場充斥著各種企業，而這些企業有的由國家管理，有的卻屬于私營企業。對于私營企業，供電企業應當倍加注意。許多企業由于其產業結構出現問題，其內部經營也不夠合理，從而導致破產、倒閉，這極易造成電費資金的無法回收，形成電費呆賬、壞賬。因此，供電企業在供電之初應當對企業的運營狀況以及企業信譽做一個大致的了解，建立客戶的信譽檔案，對其財務資金狀況進行監控，以便在不時之需了解用戶的具體情況，若是用戶臨時逃避電費繳納，供電企業則可以通過法律的手段維護自身權益，將電費回收風險降低到最小。

（三）創新電費結算收取形式，提升資金回收效率

管理和控制電費資金風險最為有效的方法就是不斷提升電費資金的回收效率，一般情況下，影響電費資金回收的因素主要有電費的收取方式、抄表時間和回收期、營業點的人員配備情況等。目前許多供電企業的電費資金回收多是采用坐收方式或上門走收的方式，不僅浪費大量時間和人力，收費效率也不高，可在此基礎上，實行網上繳費、銀行代收、預存電費以及自主繳費等形式進行電費資金的收取工作。積極采用銷售折扣和違約金處罰相結合的管理方法，在電費回收期內，對已經繳納電費的用戶，針對其回收期的長短實施相應的現金折扣措施，同時對沒有按時繳納電費的用戶收取一定比例的違約金，從而促進用戶繳費的積極性，降低供電企業的電費資金風險。

三、結束語

供電企業電費風險存在于企業管理的每一個環節中，要使電費安全可控，必須更加注重管理出實效，重視過程中關鍵環節的規范化管理，客觀分析電費安全風險點并進行有效控制，重視制度化、體系化、機制化、程序化建設，才能有效地規避經營風險，確保電費資金安全，促進企業可持續、健康發展，使縣級供電企業更好地履行向社會主義新農村建設提供普遍服務的義務。

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