煤炭企業礦山建設工程項目管理

摘 要 ： 本文闡述了項目管理的基本原理及其在礦山建設項目中應用的特點，介紹了大雁礦區建設項目的實例為礦山建設提供了參考價值

關鍵詞：礦山建設，項目管理

中圖分類號：TD221文獻標識碼：A

項目管理就是指在項目的執行過程中，對項目周期4個階段（項目啟動、規劃、執行、結束）的各項工作進行計劃、組織、協調、指揮和監督控制。其目的是要從組織和管理的角度采取措施，確保項目總目標<費用目標、時間目標、質量目標）的優化實現。因此，搞好項目管理有著十分重要的意義。

一、項目管理在礦山建設中的應用分析

1、礦山建設特點

（1） 建設周期長、投資額大。一般的煤礦建設項目至少需要幾年的時間，投資額巨大，要求加強建設項目的管理，提高投資效益。

（2） 礦山地質條件復雜，建設過程中不可預見的因素多。

（3） 建設工作準備周期長、工程量大。

（4） 礦山建設多屬地下作業，工作地點狹窄，施工條件惡劣，運輸調度系統復雜，資源消耗大。

2、礦山建設項目管理

新礦井的建設是全程應用項目管理的基本建設過程。這一過程是遵循基本建設法律和建設程序的先后順序來進行的，其工作依次是資源勘探、可行性研究、設計、施工、生產準備、工程驗收和交付使用。在這全過程中，可以按項目的形式進行管理，根據形式的不同，可以分成資源勘探項目、可行性研究項目、礦井施工項目等幾個相對獨立的項目來管理，也可以按一個全過程的項目來管理。無論如何來劃分項目，項目管理的內容和所使用的管理工具、方法大體上是一致的。在建設過程中，涉及的單位眾多，有建設單位、施工單位、研究單位、勘察設計單位、建設監理單位、生產廠商、政府主管部門與質量監督和檢測機構、咨詢單位等。煤炭企業作為建設單位，只有運用現代項目管理方法，從各個環節上加強管理，協調好參加建設各個方面的關系，才能實現巨額投資的預期效益。

3、煤炭企業礦山建設項目管理要點

（1） 項目管理組織形式

為適應項目特點和客戶的需求建議采用矩陣式組織結構組建項目辦公室負責項目管理工作。在矩陣式結構中，項目負責人既是項目經理又是部門經理，在領導項目時，對項目的結果負責，同時又對職能部門的業務負責，矩陣式結構有效地利用了企業資源，減少了部門間工作的沖突，增加了橫向溝通，使部門經理有機會通過領導和參與各種項目，獲得更多領域的知識和技能，豐富多部門、多專業管理的經驗

和閱歷，使他們的個人價值得到提高，能夠勝任未來的高層職務，獲得職業上的發展。

（2） 項目的分級管理

在企業中同時有許多項目需要執行，但由于資源、時間等條件的制約，很多項目不能同時進行，要么推遲一個或多個項目，要么降低一個或多個項目的要求。這就需要對企業多項目進行分級管理。根據項目涉及的范圍和復雜程度、項目管理的內容、項目管理人員的知識和能力等要素，按項目的創新程度分創新級、改善級和保持級。根據級別的不同對項目進行評價后，企業考慮實際的資源情況，對不同級別的項目進行啟動時間、范圍和完成時間的調整，甚至可以確定暫不執行。

（3） 信息管理和文檔體系

企業各個項目在其執行的過程中會產生很多報告、合同、圖紙、照片、音像等的文檔資料，矩陣式組織結構決定了項目經理不可能有足夠的精力管理項目文檔，原有分散型的項目文檔管理方式已經不能滿足企業項目管理發展的需求。因此要高效、有序、規范地管理項目文檔，在企業項目分級的基礎上，制定項目信息管理的組織和流程，針對不同級別的項目制定與之相適應的項目報告制度和檔案管理制度。項目文檔能反映項目進展狀況，并及時通報出現的問題，提出解決的方法。

（4）各種項目管理工具

常用的項目管理的工具包括兩大類：識別問題的工具和分析解決問題的工具。識別問題的工具包括思維圖、甘特圖、帕累托圖和流程圖等。分析和解決問題的工具包括里程碑計劃、網絡圖、因果圖、控制圖。

（5） 人力資源的開發與培養

企業項目管理需要具有一定經驗和相關資質的項目管理人員，為此企業應定期為員工提供項目管理方面的輔導和培訓，同時制定內部招聘及競爭上崗制度、部門職能劃分及工作說明書編定制度、重點人才學歷教育企業資助制度。這樣才能有效地激發員工自我開發的積極性，規范管理者和員工在人力資源開發活動中的職責和義務，保障企業和員工雙方的利益，滿足企業各類項目人才的需要，保證企業各級項目的連續開展。

（6）公平合理的績效考評體系

良好的考核體系能充分調動企業員工的積極性，提高他們的工作績效。因此在考核方面，對管理人員、部門經理等各級人員的績效評價中加入項目管理的內容，對各級負責人除了考核職能工作業績外，還考核作為項目經理的業績，進行綜合評估。對參與項目人員在提升、獎勵、績效考核方面有優先的權重。

二、建設項目管理實例

1、大雁三礦建設項目基本情況

大雁三礦是大雁集團公司的接續礦井，井田位于大雁東部煤田的西南部，地理坐標東經120°35′，北緯49°15′。面積28.541km2 ，總資源儲量為50948.1萬噸，其中：A級：5694.4萬噸；B級：10959.0萬噸；C級：34294.7萬噸。設計生產能力為300萬噸/年，設計服務年限77.6年。

大雁三礦1994年12月12日正式破土動工，歷經國家政策改變等原因一度停緩建，在這期間建設單位適時調整建設思路，將礦井建設與國家政策、市場行情、地區經濟發展相結合，確定了分期建設滾動發展的建設思路，將礦井分為兩期建設，一期生產能力為180萬噸/年，于2005年12月19日成功建成并進行聯合試運轉。2013年通過升級改造達到300萬噸/年的生產能力。達到了生產經營與長遠發展相結合的目的。

2、大雁三礦建設項目管理創新

（1） 項目管理模式創新

建設項目管理運用市場經濟的三大機制、項目管理的知識體系、建設項目管理的“四控三管一協調”和建設項目四項制度，創立了大雁三礦建設項目管理模式。

（2）時間控制創新

項目啟動前周密規劃，用網絡技術確定關鍵線路。施工組織中創“多維平行作業”和“無弱鏈管理”及“滾動工序法”等管理措施，比常規建設速度提高35%以上。

（3）質量控制創新

優選建設隊伍，加強材料、措施、工藝及施工過程驗收，采用新材料和新施工技術，簽定質量合同負賠制。已竣工的 工程，單位工程質量全部為優良。

（4）風險管理創新

建立了成套的風險管理機制，重要里程碑轉折點和關鍵技術，聘請專家咨詢和論證，逐步形成了專家決策系統。建立了煤礦安全生產風險預控管理系統，推行精益化管理，強化作業流程控制，促進了礦井的安全生產。

（5） 溝通信息管理

信息溝通貫穿整個項目運行過程，除常規的工作例會、現場會、通知、專訪、座談、慰問等形式外，還建立了礦區信息平臺網傳輸系統，使各項環節信息溝通反饋在1h內完成，能夠做到信息暢通，人際關系協調和諧，形成了人性化管理的項目文化。

三、總 結

大雁三礦建設是我國市場經濟體制下建設項目管理成功的典范，其管理模式順應了經濟發展規律，打破了傳統企業項目的社會觀念，建立了新型的項目管理理念，創造了“大雁管理模式”。為新礦區開發和建設管理走出了一條新路。