關于鄉鎮文化站建設的思考

摘要：鄉鎮文化站是政府在基層設置的文化事業機構，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，是活躍群眾精神文化生活的重要陣地。然而隨著社會經濟的發展，鄉鎮文化站的發展卻處于滯后地位，本文對現今鄉鎮文化站的現狀與存在的問題進行分析，并試圖提出改進措施以加強鄉鎮文化站的建設與發展。

關鍵詞：鄉鎮文化站；文化建設；文化發展；

中圖分類號：F812.8 文獻標識碼：A

一、鄉鎮文化站建設的必要性

文化站是政府在基層設置的文化事業機構。自國家“八五”規劃提出鄉鄉建立文化站，鄉鎮文化站誕生的第一天起，就肩負著農村文化的組織者、輔導者和培訓者的使命，是發展、繁榮農村文化的前沿陣地。它既是黨的路線、方針、政策的宣傳者，又是中華民族優秀文化的繼承者、弘揚者。文化站通過組織開展各種健康有益、昂揚向上的文化活動啟迪人的思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心，不斷豐富群眾文化生活，推進社會主義精神文明建設，促進經濟又好又快地發展。是加強農村精神文明建設和繁榮文體事業的重要平臺，廣大群眾能通過文化站受到愛國主義、社會主義、理想和信念等方面的教育，從而提高自身的思想道德素質?？梢哉f，鄉鎮文化站是人民群眾實現自我教育、自我提高的重要載體，對營造轄區內的文化氛圍，增加群眾的文化意識，促進社會和諧發展有著舉足輕重的作用。

我們可以從鄉鎮文化站自身的特點可以看出鄉鎮文化站在基層政治建設與地方文化發展所起到的重要作用：首先，鄉鎮文化站具有承上啟下的作用。鄉鎮文化站是縣級文化部門和農村居民文化生活之間的紐帶與橋梁。在相關政策的宣傳、文件精神的下達以及各類文化活動的組織開展中起著承接、傳導、溝通的作用。其次，鄉鎮文化站具有統籌兼顧的作用。鄉鎮文化站所在地區的建設規模是介于縣級城市和農村村莊之間，人口機構與密度也介于兩者之間，在公共文化服務供給上既能接近和體現縣級文化建設的標準，亦能同時兼顧和統籌農村居民和鄉鎮群眾的實際文化需求。在統籌兼顧下，逐漸拉近和縮小鄉鎮和縣級文化部門之間的差距。最后，鄉鎮文化站還起到保護文化的作用。鄉鎮文化站是農村文化發展與繁榮的中堅力量，不僅承擔了公共文化服務體系建設與發展的職能，并且還肩負著保護、弘揚和發展地方特色文化的責任。與市級和縣級文化部門相比較而言，鄉鎮文化站在保護地方特色文化上有著充分了解、靈活掌控等優勢。因此，鄉鎮文化站的建設具有十分重要的意義。

二、鄉鎮文化站現狀與問題分析

隨著改革開放不斷深入發展，新農村建設風起云涌、蓬勃發展，鄉鎮文化站面臨新的形勢、新的機遇、新的挑戰。從目前情況看，鄉鎮文化站建設已不適應市場經濟日益發展的形勢，出現了嚴重的滯后現象，給農村文化發展帶來一定的影響。與經濟發達地區的文化站相比，經濟欠發達地區的鄉鎮文化站有著自己的職能、作用與責任，其當下所處的境況亦對其自身建設、發展與轉變產生重要影響。目前文化站面臨的困難有以下幾個方面：

(一）長期面臨經費困擾，文化建設受到極大影響。鄉鎮文化站建設的經費投入，國家要求達到二個百分之一的投入比例，文化基礎設施投入資金占財政總支出的百分之一，文化活動經費的投入占財政總支出的百分之一，因為經濟落后的地區，地方財政力量薄弱，很難拿出足夠的資金，不能滿足文化站的經費需求，阻礙了鄉鎮文化站的建設，造成鄉鎮文化站基礎設施陳舊，以至于出現沒有場地，沒有設備的現象。

（二）基層領導對鄉鎮文化站建設認識滯后，使得部分文化站名存實亡。目前各級領導對文化工作在經濟發展中所起作用的認識存在偏差，全黨的工作重點是要抓經濟發展，緊緊圍繞以經濟建設為中心，一些鄉鎮領導就會狠抓經濟效益，而認為文化工作是軟任務，不好評比，這個工作既浪費時間與精力，又花費過多，是投資多收益少的社會公益事業。在此思想指導下，以為文化站可搞可不搞，造成農村文化站建設滯后。

（三）人員缺乏、人才使用不當。文化站隊伍不穩定，職能錯位，存在“混崗”使用現象。鄉鎮文化站工作是一項專業性很強的工作，沒有較高的業務能力不能勝任，沒有踏實肯干的工作態度也做不好這項工作，由于文化站工作的特殊性，還要求文化站的工作人員具有較高的文化素養和專業技能。由于形勢的發展，很多領導以工作需要為由，把文化站懂業務的工作人員借調到鄉鎮其它崗位工作，造成文化站的人不做文化站的事，給基層文化工作帶來嚴重的影響。還存在少數文化專干不思進取、工作消極、人浮于事。他們認識不到充分地挖掘和發揮地方的自身優勢和內在的潛力，而是死死地躺在等、靠、要的“懶漢床”上，從未建立起一個陣地活動項目，僅限于完成上面交辦的指令性的參與活動；文化站站址長期閑置，甚至雜草叢生一片荒蕪，有站無“為”的現象較為明顯，這在很大程度上削弱了鄉鎮文化站所存在的價值。

（四）當前對于我國農村很多地區，農村文化建設過于薄弱，農民文化活動過于單一乏味。由于農村青壯年大多數在外打工，兒童、老人、婦女則成為了留守人員，而婦女們的時間都用來照顧老人孩子、做家務、忙農活，并沒有時間和條件融入到更多有益的文化活動當中，同時賭博、打牌的現象依舊嚴重。文化活動大致是電視加麻將，其他文化活動則非常少，造成了農村文化嚴重的失衡。

三、鄉鎮文化站建設的意見及建議

（一）政府重視，多渠道爭取資源，確保資金投入

堅持以政府為主導，財政支持，社會力量參與建設基層文化，認真解決基層文化設施、場地、設備、網絡、編制、經費等方面的問題。把公益性文化事業建設作為公共財政支出的重要方面，予以重點扶持。同時，多渠道籌措資金，采取縣財政撥一些，鄉鎮政府支付一些、文化產業創收一些，群眾交納一些的辦法，解決資金短缺問題。同時，通過深化改革、加強管理、改善服務，完善現有公共文化設施功能，提高利用率。

（二）重視人才建設，培養農村文化人才

在欠發達鄉鎮構建農村公共文化服務體系，必須創新人才培養和使用機制，造就一批既能堅持先進文化方向，又熟悉鄉村文化發展規律和文化市場經濟規律文化專業人才。鄉鎮文化專干是農村文化工作的領軍人物，文化專干的敬業精神，業務水平，都將直接影響著農村文化工作的順利開展，針對鄉鎮文化站人員長期“混崗”使用的問題，鄉鎮領導要對其實行專崗專用，讓其將主要的時間和主要的精力都放在做好農村文化工作上面。應當著力提升農村文化專干的待遇水平，不拘一格地以多種方式吸引和使用的有真才實學的文化人才。特別注重培養和使用年輕人才，大膽選聘一批具有一定文化特長的大學生充實到鄉鎮文化站，形成一支年輕的、富有朝氣的文化人才隊伍，夯實農村文化建設的基礎，推進農村公共文化事業的發展和繁榮。

（三）弘揚特色文化

開展文化活動要豐富多彩，充分發揮本地的特色文化優勢，提升文化品位，打出文化品牌。各級文化部門要用現代眼光挖掘傳統題材，將傳統文化引入嫁接現代元素，推進文化資源整合創新。通過舉辦大型農村文化活動，進一步激活鄉鎮特色文化資源。

（四）加強業務學習，提高工作效率

學海無涯，要指導好群眾文化的發展，我們文化站干部必須要加強自身學習，不斷地給自己“充電”。掌握好黨的路線、方針、政策，了解當前文化工作的重點。積極參加各類業務培訓，吸收新營養”，提高自己的業務能力和工作效率，學習專業本領，活到老學到老，邊學邊干，理論學習與實際工作相結合。

經濟發展離不開文化工作，文化站不僅有娛樂、審美、求知和教育功能，而且有著明顯的為經濟建設服務的功能。文化工作是一項社會系統工程，文化站在其中負責組織協調、統籌安排，起到促進全社會齊抓共建的重要作用，因此，我們要變被動為主動，只有這樣文化站工作才能健康持久的發展。只有從多方面進行努力，真正做到嚴格進行鄉鎮文化站的建設工作，令鄉鎮文化站變成百姓了解知識的渠道，通過整合，積極發揮出建設社會主義物質文明和精神文明的主要作用。參考文獻

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