建筑工程招投標(biāo)工作要點探討

摘要：投標(biāo)競爭是企業(yè)之間綜合素質(zhì)的競爭，投標(biāo)人要在投標(biāo)中充分展示其核心競爭力，發(fā)揮自己不同于其他投標(biāo)競爭對手的優(yōu)勢，應(yīng)靈活多變、冷靜應(yīng)對。進(jìn)而提高企業(yè)在工程投標(biāo)中的競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。本文對建筑工程招投標(biāo)工作要點進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；要點

在當(dāng)前加快推進(jìn)我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法制化的進(jìn)程中，就必須要對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入細(xì)致的研究和掌握，以便對招投標(biāo)法進(jìn)行更加靈活的運用，從而對建立完善的建筑市場體系，有效發(fā)揮招投標(biāo)機制的功能作用，實現(xiàn)擴大內(nèi)需投資效益的最大化，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、 建筑工程招投標(biāo)的意義

1、 規(guī)范市場

實行建筑工程招投標(biāo)，使建筑產(chǎn)品得到了商場化和市場化，是我國的建筑事業(yè)從以前的任務(wù)分配形式發(fā)展到了如今的市場交易形式，從而使工程造價更加的合理規(guī)范。在進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)推廣的過程中，我國制定了相關(guān)的法律法規(guī)，對招投標(biāo)市場進(jìn)行了規(guī)范，這樣有利于國家對建筑行業(yè)市場進(jìn)行監(jiān)督和管理。

2、提高管理水平

通過推行建筑工程招投標(biāo)制度， 能夠有效的加強各個投標(biāo)人之間的競爭， 在市場經(jīng)濟前提下， 如果想要在競爭中笑到最后， 就要從公司內(nèi)部的實力、技術(shù)水平、管理水平、企業(yè)信譽等多方面進(jìn)行增強，進(jìn)而提出更有競爭力的工程報價。招投標(biāo)制度從某種意義上來說也推行了新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的革新速度。

3、 提高效益

通過合理結(jié)合企業(yè)自身實力來進(jìn)行工程報價， 進(jìn)而在建筑工程招投標(biāo)中得到項目能夠很好的提升企業(yè)效益。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，通過招投標(biāo)制度的推行，建筑工程施工過程平均節(jié)約5%左右，工期縮短了十分之一左右。

4、 便于監(jiān)管

近年來， 我國很多不法分子利用建筑行業(yè)中的招投標(biāo)漏洞進(jìn)行貪污腐敗等不法活動。推行和完善招投標(biāo)制度，能夠很好的遏制建筑行業(yè)中的腐敗現(xiàn)象，方便相關(guān)部門的管理。

二、加強建筑工程招投標(biāo)工作的要點

1、充分收集相關(guān)資料，認(rèn)真編寫投標(biāo)文件

投標(biāo)之前，必須準(zhǔn)備與投標(biāo)有關(guān)的所有資料。投標(biāo)人在投標(biāo)之前需要準(zhǔn)確的資料可分為兩類： 一類是通用資料，是任何工程都必須使用的，如施工規(guī)范、相關(guān)法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部定額、價格體系、歷史資料等，企業(yè)資信、各種榮譽證書的資料也不可缺少； 另一類是專用資料，他只針對某一項投標(biāo)工程，主要有設(shè)計文件、施工環(huán)境、競爭對手的資料，如各投標(biāo)企業(yè)的質(zhì)量、文明安全施工、合同履約率、項目經(jīng)理資質(zhì)、社會信譽等，以及各投標(biāo)企業(yè)以往類似工程的報價； 確定投標(biāo)策略的資料主要是專用資料。

2、 把握好投標(biāo)文件的編制工作

（1）投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，對照公布的工程正式預(yù)算，編制詳細(xì)的讓利說明和讓利預(yù)算。讓利說明和讓利預(yù)算作為商務(wù)標(biāo)的組成部分，投標(biāo)時一并放入投標(biāo)封袋內(nèi)。

（2） 投標(biāo)報價中的人工、機械、材料、綜合間接費等費用不得采用費率或總價下浮的辦法報價，必須在讓利說明中逐條列出讓利的內(nèi)容和不低于成本的理由，闡明讓利部分的質(zhì)量控制和保證措施。

（3） 投標(biāo)人必須依據(jù)讓利說明編制詳細(xì)的讓利預(yù)算。讓利預(yù)算應(yīng)結(jié)合工程正式預(yù)算，標(biāo)明定額子目編號、工程內(nèi)容、數(shù)量、讓利單價和合價。機械費讓利部分應(yīng)注明每一讓利機械的名稱、讓利單價和合價。材料讓利部分必須與材料市場價相吻合，注明每一讓利材料的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商及單價和合價等內(nèi)容。

（4） 勞動保險及勞保統(tǒng)籌費、工程定額測定費、現(xiàn)場安全文明施工措施費、稅金、招標(biāo)文件中明確價格的甲供材及獨立費不得在投標(biāo)報價時降低標(biāo)準(zhǔn)收取。

（5） 編制投標(biāo)施工組織設(shè)計時，一定要仔細(xì)踏勘現(xiàn)場，了解清楚計劃開工時現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。編寫施工方案、施工方法時，不要照搬照抄施工規(guī)范，要分析該項目的工程特點，施工重點是什么，施工難點是什么，施工方法、措施及進(jìn)度要有針對性、可行性、科學(xué)性、合理性。施工組織設(shè)計編制完要讓施工經(jīng)驗豐富的工程師審核。

（6）在領(lǐng)取招標(biāo)文件、現(xiàn)場踏勘、開標(biāo)前會時，要了解、掌握有哪些其他投標(biāo)單位或競爭對手。搞清楚有哪些競爭對手后，根據(jù)評分辦法，可以逐一查清他們的企業(yè)硬件分以及他們之間有無聯(lián)合串標(biāo)、圍標(biāo)情況。

（7） 在做投標(biāo)報價決策時，一定要根據(jù)評分辦法，做好分析和測算工作。要分析自己的預(yù)算、本企業(yè)的實力，測算業(yè)主標(biāo)底，分析競爭對手情況以及競爭對手會做出怎樣的報價決策，然后根據(jù)不同的分析情況，結(jié)合歷史經(jīng)驗以及商業(yè)情報，本企業(yè)相應(yīng)的該做出如何報價。最后在幾種情況中，擇優(yōu)做出最終報價決策。做投標(biāo)報價決策時一定要做好保密工作，否則商業(yè)秘密就會被競爭對手竊取，前功盡棄，一敗涂地。

3、保證招投標(biāo)信息全面和準(zhǔn)確

目前招投標(biāo)信息的發(fā)布主要通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，這樣能夠保證潛在中標(biāo)人快捷和平等的獲取信息。但是，網(wǎng)上發(fā)布的信息也存在著缺陷與不足，信息格式比較單一、篇幅有限、可選項較少、能夠承載的信息量有限。此外，由于這種情況的存在，還會導(dǎo)致招標(biāo)人在招標(biāo)之前準(zhǔn)備不足，缺乏對有關(guān)信息的了解，未能全面了解建筑工程的真實情況，進(jìn)而盲目的參與招投標(biāo)工作。因此，應(yīng)該發(fā)布全面和準(zhǔn)確的信息，加強管理工作，讓參加招投標(biāo)的單位能夠全面獲取信息，并制定可行的方案，更好的參與到招投標(biāo)工作中。

4、做好資格預(yù)審工作，保證施工單位符合要求

資質(zhì)預(yù)審主要審查投標(biāo)單位的設(shè)備、機械、人員、管理、財務(wù)等情況，保證這些內(nèi)容符合資質(zhì)，滿足工程建設(shè)要求，隨著招投標(biāo)工作的發(fā)展和進(jìn)步，在資質(zhì)審查工作中越來越重視審查投標(biāo)單位的管理水平和社會信譽度等內(nèi)容。資質(zhì)審查不僅能夠減少招標(biāo)人在招標(biāo)期間的工作量，還有利于工程施工和管理工作。

5、注重采取保密措施，嚴(yán)格做好保密工作

保密也是一項十分重要的工作，因此，在建筑工程招投標(biāo)中必須按照相關(guān)規(guī)定，做好保密工作。投標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在的投標(biāo)人名稱和數(shù)量。在招標(biāo)的實際工作中，例如現(xiàn)場踏勘、標(biāo)前會議等工作中，不得透露任何潛在的投標(biāo)人名稱和數(shù)量。為了避免在這些場合提及投標(biāo)人名稱，如果必要的話，應(yīng)該以投標(biāo)單位被授權(quán)人的姓名代替，在簽到的時候也應(yīng)該注意做好保密工作。

6、 注重過程控制，強化監(jiān)督

針對整個招投標(biāo)工作的各項流程，應(yīng)該對工程項目招投標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，對整個招投標(biāo)工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，杜絕其中可能存在的違法操作行為及現(xiàn)象。所以，要求招標(biāo)工作的相關(guān)公告發(fā)布、投標(biāo)單位資格審查、開標(biāo)和中標(biāo)結(jié)果的宣布都需要公開進(jìn)行。同時，還應(yīng)該盡量從多個渠道來發(fā)布招標(biāo)信息，達(dá)到擴大投標(biāo)企業(yè)的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)以及監(jiān)督權(quán)的目的，最終實現(xiàn)招投標(biāo)工作公開、公正。監(jiān)督工作需要以招投標(biāo)的全周期為對象，通過將各個監(jiān)督環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任落實到個人的方式來提高對弄虛作假、抬標(biāo)、串標(biāo)等違法行為的查處。同時，要對整個招投標(biāo)活動進(jìn)行全過程備案，并要求所有工程項目都實施終身負(fù)責(zé)制，確保有案底可查。另外，要保證監(jiān)督工作具有充分的獨立性，確保監(jiān)督人員處于建設(shè)單位之外，不能與之存在任何的隸屬關(guān)系。

總之，建筑工程招標(biāo)投標(biāo)是我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣髁x市場經(jīng)濟為核心的商品經(jīng)濟體制的具體體現(xiàn)，是工程建設(shè)領(lǐng)域的一項重大改革。

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