建筑安全管理存在的問題及對策分析

【摘要】近年來，我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時推動了我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中所占的比例越來越大。而建筑行業(yè)作為一個高危行業(yè)，其安全事故不僅直接關系著建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，還關系著人們的生命財產(chǎn)安全，因此必須加強建筑安全管理，確保建筑工程安全穩(wěn)定運行，創(chuàng)造更多的社會效益和經(jīng)濟效益。本文分析了建筑安全管理中存在的問題，闡述了建筑安全管理的有效對策。

【關鍵詞】 建筑安全管理；問題；對策

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭日益激烈，建筑安全管理是建筑工程施工建設的重要內(nèi)容，針對當前建筑安全管理中存在的問題，積極采取有效對策，充分認識到建筑安全管理的重要性，完善建筑安全管理模式，推動我國建筑行業(yè)快速發(fā)展。

一、建筑安全管理中存在的問題

1、國家方面

（1）缺乏完善的建筑安全管理法律體系

當前，我國的建筑安全管理法律體系還不完善，對于建筑安全違法行為的懲罰力度不夠，懲罰措施不明確，難以在現(xiàn)實生活真正落實，并且建筑安全管理的一些相關法律法規(guī)相互交叉和重復[1]，建筑工程安全管理責任制度不健全，也沒有制定明確的建筑安全管理目標，需要進一步完善和改進建筑安全管理體系。

（2）政府監(jiān)管效果差

當前我國很多地區(qū)的建筑安全管理受到多個部門的監(jiān)管，不同職能部門的觀安全管理模式和安全管理標準各不相同，建筑安全事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準確，各政府部門職能分散，安全管理職能又存在很多的交叉和重復，導致政府對于建筑安全管理的監(jiān)管效果很差。

（3）執(zhí)法不嚴

一些地區(qū)的政府監(jiān)管部門多是要求建筑工程施工單位定期上報建筑工程安全施工情況，沒有親自到建筑工程施工現(xiàn)場去勘察，難以全面了解建筑工程安全管理情況，并且缺乏相應的技術手段和保障措施來執(zhí)行建筑安全管理，導致監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴，建筑安全管理的范圍不明確，嚴重影響了建筑安全管理的效果。

2、建筑企業(yè)方面

（1）忽視建筑安全管理

當前，我國建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，很多建筑企業(yè)一味的追求經(jīng)濟效益，追求施工進度，忽視了建筑安全管理，導致在建筑工程施工建設過程中頻頻發(fā)生安全事故，嚴重影響了人們的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。很多建筑工程企業(yè)沒有堅持安全第一、自我保護、關注安全、關愛生命的施工原則[2]，企業(yè)主管部門和相關管理人員缺乏對我國建筑安全管理相關法律法規(guī)的全面認識，導致建筑安全、經(jīng)濟效益和施工進度之間出現(xiàn)沖突和矛盾，沒有嚴格落實建筑工程安全管理責任制度。

（2）監(jiān)督管理不到位

在建筑工程的施工建設過程中，一些總承包單位沒有嚴格監(jiān)督和檢查勞務分包企業(yè)的建筑施工過程，而一些分包企業(yè)的安全管理要也多流于形式，一味的追求經(jīng)濟效益和施工進度，忽視建筑安全管理，最終導致建筑安全管理工作出現(xiàn)處罰不嚴、監(jiān)督不力、管理不嚴和有章不循等問題。還有一些建筑企業(yè)甚至沒有設置專門的安全管理部門，導致建筑安全管理工作難以順利開展。

（3）安全投入不足

很多建筑企業(yè)不重視施工過程中的安全管理，在安全管理方面的投入明顯不足，一些安全意外保險、安全管理技術、安全培訓、安全防護工具、安全防護措施等都沒有進行落實，不滿足建筑工程的安全施工條件要求，給建筑工程的施工建設埋下很多安全隱患。

3、施工人員方面

施工人員是建筑工程施工建設的第一線工作者，其綜合素質(zhì)對于建筑工程的安全施工建設有著重要的影響。但是當前，我國從事建筑行業(yè)的人員多是農(nóng)民出身，沒有接受過專業(yè)的技能培訓和安全教育，文化水平較低，綜合素質(zhì)參差不齊，流動性較大，缺乏專業(yè)的建筑工程知識和施工技能，并且缺乏安全生產(chǎn)意識，在建筑施工過程中難以很好地進行自我保護，這些問題也給建筑安全管理工作帶了很大的難度。

二、建筑安全管理的有效對策

1、國家方面加大監(jiān)督管理力度

首先，我國相關部門要加強立法，構建健全的建筑安全管理體系，嚴厲打擊建筑行業(yè)中的違規(guī)違法行為，加大力度整頓建筑市場。制定嚴格的建筑安全管理要求和標準，提高懲罰力度。其次，制定完善的建筑安全管理相關法律法規(guī)，在《建筑法》中增添建筑工程安全管理方面的內(nèi)容，明確各地方政府部門的權限和職能，制定完善的建筑傷亡賠償標準、工傷保險、意外傷亡保險、施工風險抵押制度、安全施工費用提取、安全管理經(jīng)濟政策以及安全事故處罰辦法等等[3]。最后，提高政府對建筑安全管理的信譽度和監(jiān)控能力，進一步明確建筑安全監(jiān)督、安全管理和安全生產(chǎn)的職責，加強建筑安全監(jiān)督和管理職能。

2、企業(yè)方面應采取的措施

（1）提高建筑工程全體工作人員的安全意識

建筑工程企業(yè)要充分認識到建筑安全管理的重要性，提高建筑工程全體工作人員的安全意識。其一，加強對建筑企業(yè)安全管理主管部門工作人員和企業(yè)領導的安全管理教育培訓，在企業(yè)內(nèi)部樹立安全第一的施工建設觀念。其二，嚴格落實建筑安全管理責任制度，將建筑安全管理真正落實到每一個人、每一個崗位，強化全體工作人員的安全責任意識，將建筑安全管理和管理者政績、企業(yè)業(yè)績、工程招投標、安全資格以及企業(yè)資質(zhì)掛鉤。其三，在企業(yè)內(nèi)部加強預防為主、安全第一的建筑安全管理宣傳，將安全第一的觀念深入每一個工作人員的心中，塑造良好的企業(yè)安全形象。

（2）加強建筑安全管理

建筑企業(yè)想要減少和控制建筑安全事故，就必須加強建筑安全管理，改善建筑工程施工條件，規(guī)范建筑施工行為，嚴格落實建筑安全管理責任。建筑總承包單位要加強對分包企業(yè)的安全管理，一旦出現(xiàn)建筑安全事故，分包企業(yè)和總承包單位都要承擔責任。建筑企業(yè)要制定明確的安全管理考核制度、獎罰制度、檢查制度、技術交底流程、安全管理教育制度等，形成群管成網(wǎng)、專管成線、橫向到邊、縱向到底的從服務層、操作層到管理層的建筑安全管理體系，推動建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）加大安全投入

建筑工程建設單位要及時支付工程款，施工單位要合理核算建筑安全管理費用，在建筑工程報價時，明確安全管理項目費用，利用專門的款項加大建筑安全管理投入，設置必要的安全防護措施和安全防護工具。另外，要加強對施工現(xiàn)場工作人員的安全施工、安全法律法規(guī)教育，施工人員必須講過專業(yè)的安全技能培訓，考核通過者才能進行施工現(xiàn)場，并且對于一些特殊的崗位，必須堅持持證上崗，確保建筑工程的安全施工建設。

3、施工人員要加強自我保護意識

我國的《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理培訓內(nèi)容，建筑企業(yè)從業(yè)人員擁有避險權、拒絕權、監(jiān)督權、知情權和求償權的同時，也要遵守建筑安全管理的相關內(nèi)容，如報告安全隱患、掌握建筑安全施工技能、接受安全教育培訓、正確使用安全防護工具、正確佩戴安全帽、服從安全管理以及遵守安全管理規(guī)章制度等，因此建筑企業(yè)從業(yè)人員要充分掌握和理解自身所擁有的權利和承擔的義務，加強自我保護意識，在建筑工程施工建設過程中保障自己的人身安全。

三、結束語

建筑安全管理工作對于建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的影響，結合當前建筑安全管理中存在的問題，積極采取有效對策，保障建筑工程的安全施工建設，推動我國建筑行業(yè)快速發(fā)展。

參考文獻：

[1] 田高超，章臣根，李葉明.建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析及對策研究[J].建筑安全，2012（04）.

[2] 楊曉華，淡壽全.我國建筑安全管理組織體系現(xiàn)狀及完善措施[J].科技資訊，2009（20）.

[3] 馬國哲，陳永豐.建筑中的安全管理[J].華章，2011（17）.