建筑施工安全存在的問題及對策

【摘要】隨著我國城鎮化建設進程的加快，工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發生了很大變化。目前全國建筑施工安全生產形勢依然十分嚴峻，重大施工生產事故時有發生，為建筑安全工作帶來了極大的挑戰。下面就建筑施工安全的問題，淺析其根本原因和主要對策。

【關鍵詞】建筑施工安全 對策

一、存在問題及原因

1.建筑施工單位和人員的安全意識淡薄

有的建設單位和人員法律意識淡薄，安全行為不規范，不按法定建設程序辦事，規避政府監管；有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質量安全監督和施工許可手續；有的建設單位還違法將工程發包給不具備相應資質的企業甚至個人。這些現象都造成了建筑施工事故頻發和重特大惡性事故的發生。有的設計單位的安全行為不規范，有的設計單位掛靠的人員多，設計質量難以保證，違反強制性標準的現象屢見不鮮；施工圖審查后隨意遷就建設單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安生事故的隱患。

2.工程建設各方主體安全責任不夠明確

工程建設涉及建設單位，勘察單位，設計單位，施工單位，監理單位，采購、供應單位以及設備租賃單位，拆裝單位等。安全責任不夠明確，或者知道安全責任而沒有得到切實履行，根本原則是責任主體領導不夠重視。主要表現在安全機構設置不健全，安全人員不足.安全分工不明確，制度不健全，措施不落實，資金不到位，任意壓縮約定工期，無證上崗，無施工方案，無審批，安全交底不履行，安全檢查不執行，安全隱患不整改，越級或無資質承包，違法分包等等。特別在市場競爭日益加劇的情況下，一些施工單位沒有把安全第一，預防為主放在首位，往往專注于追求低成本，高利潤，而忽視了勞動者的條件、安全保護和環境的改善，甚至以犧牲勞動者的生命為代價。

3.建筑安全生產資金投入不足

建筑施工過程中，安全生產在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有：

（1）一些地區安全生產費用根本沒有按規定納入工程概算成本中。

（2）建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。

（3）建設行政主管部門沒有制定任何安全費用的有關管理辦法，導致建設主體單位鉆空子，無法保證安全條件。

4.安全生產把關不嚴

（1）施工現場設施不齊全或滯后，安全條件惡劣。

（2）施工安全用品不合格。

（3）施工安全設施沒按規定進行安全檢測.

（4）施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式。

（5）施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位。

（6）施工安全教育、安全交底流于形式.沒逐級交底.針對性不強，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄。

（7）安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法。

（8）生產事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，一旦發生事故得不到及時救助和處理。

5.安全生產監督力度不夠

目前，許多地方安全生產監督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監督管理和強制性措施。

（1）安全監督管理隊伍素質差.法律法規常識不熟悉，原則性不強。

（2）監督管理任務不明確

（3）監督管理手段不強硬。

（4）對違法違規行為不按規定嚴格執行處罰，造成有法不依的混亂局面。

二、主要對策

1、樹立“安全法制”觀。

對全體員工可以結合本單位的實際，組織定期和不定期地學習《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全方面的有關標準及常用知識。完善安全監督管理機制，依法查處。發現違法違規現象絕不手軟，及時采取停工、整頓、罰款等手段，并召集違規單位的主要負責人、直接責任人及有關人員進行原因分析、說服教育，直至有關單位和人員徹底落實人工、資金、期限整改，同時，按相關程序處罰和落實專人復查。

健全重大事故報告和信息處理系統，定期向社會公布企業安全生產不良記錄，不讓違法違規企業進人建筑市場。

嚴禁違法發包、越級承包和違法分包等現象。

2、樹立“安全第一”觀。

建設主管部門有關領導要堅持原則，懂法執法。不管什么原因.沒有取得施工許可證或不具備安全條件的.一律不準進入建筑市場，杜絕無證施工等現象。

3、樹立“安全責任”觀。

嚴格建筑施工隊伍準入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準其參加施工招投標，從源頭上杜絕安全事故的發生。

4、樹立“安全檢查”觀。

安全監督管理機構，應經常深入生產一線，及時掌握企業和項目的安全管理，安全檢查，安全評價，安全設施使用、檢測情況等是否符合規定和標準，強制各安全責任主體嚴格執行，嚴格履行安全職責。一旦發現違法違規單位，立即停工整頓，掛黃牌警告。

5、樹立“安全人本”觀。

強制實行建筑意外保險制度和推行風險抵押金制度，有效保障勞動者安全和權益。

6、樹立“安全質量”觀。

嚴格建筑材料和施工機械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖使用偽劣產品、偷工減料等現象。

7、樹立“安全管理”觀。

保證安全資金投人和工程進度款正常撥付，主管部門嚴格督促，不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資。

8、樹立“安全重點”觀。

嚴格編制和審批施工組織設計、專項方案和安全技術措施，并保證其有效實施。建立事故危險源檔案，發現安全隱患，制定有效措施.定期、定人整改，及時消除隱患。建立事故應急救援預案制度，并做好演練和記錄工作。

三、結束語

總之，建筑施工安全問題是個系統工程，不僅涉及社會科學領域，與自然科學更有著不可分割的關系，企業管理、施工組織、工藝工序方法、材料、機械及設備等等，都與建筑施工安全密切相關。這就需要我們堅持不懈的努力，不斷探索，不斷改進，采取有效的對策，把安全措施落到實處，才能杜絕重大事故的發生和減少事故的損失。