淺談如何加強(qiáng)土建安全施工管理

摘要：為土建工程是一個(gè)作業(yè)難度大，勞動(dòng)強(qiáng)度高，傷亡事故多的危險(xiǎn)性比較高，傷亡事故頻發(fā)的行業(yè)，使其列入安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)行業(yè)。有效地防范安全生產(chǎn)事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)仍然是建筑業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。本文主要闡述了我國工程建筑的現(xiàn)狀和存在的問題。并作出有效預(yù)防措施，減少重大事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：土建施工；安全管理

近年來，隨著建筑業(yè)競爭的日漸劇烈和建筑行業(yè)的利潤不斷的降低，直接影響了整個(gè)建筑業(yè)的安全管理，有的建筑業(yè)公司為了追求高利潤不惜犧牲工程質(zhì)量，想方設(shè)法的弄虛作假、偷工減料，這樣就為建筑業(yè)的工程施工安全埋下了隱患，也給工程安全管理者帶來了挑戰(zhàn)。

土建工程是一個(gè)作業(yè)難度大，勞動(dòng)強(qiáng)度高，傷亡事故多的危險(xiǎn)性比較高，傷亡事故頻發(fā)的行業(yè)，使其列入安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)行業(yè)。而我國每年的安全事故中，建筑行業(yè)的安全事故數(shù)量，僅次于交通和煤礦。土建施工的安全管理現(xiàn)狀和現(xiàn)場不安全因素影響了整個(gè)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，成為建筑行業(yè)發(fā)展的主要障礙。

一、安全管理行業(yè)

1.監(jiān)督管理存在問題

我國工程建設(shè)安全管理體制由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變向了企業(yè)投資體制。企業(yè)成為了市場中的獨(dú)立行為主體，逐漸就脫離了行業(yè)行政管理束縛。管理上出現(xiàn)了很多的漏洞，同時(shí)法律法規(guī)的不健全，政府監(jiān)管的效率太低，致使安全管理不到位。造成管理工作職責(zé)混亂不清，傷亡事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確。

2.施工人員自身問題

我國的建筑行業(yè)施工中的一線人員大多是以農(nóng)民工為主，而農(nóng)民工普遍缺乏安全意識(shí)，安全技術(shù)素質(zhì)普遍都比較低。很多的農(nóng)民工未經(jīng)過任何的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)就直接上崗工作，還有的是培訓(xùn)單位對(duì)培訓(xùn)人員要求比較低，大多都只是走走形式而已，再加上工人思想上的不重視，很難達(dá)到施工安全標(biāo)準(zhǔn)。客觀上安全，由于主觀上的不重視和無知，造成了安全事故的發(fā)生，即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，引發(fā)了事故。這種情況往往發(fā)生在施工現(xiàn)場，由于施工者本人和現(xiàn)場管理人員自身，安全防護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄、職業(yè)技能低下、行為不規(guī)范等，導(dǎo)致了在安全設(shè)施完備的情況下發(fā)生了安全事故。目前，由于我國還沒有形成大規(guī)模的勞動(dòng)力培訓(xùn)市場，建筑行業(yè)的工人基本來自經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，文化程度普遍偏低，因而勞動(dòng)力整體素質(zhì)就相對(duì)較低，致使企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場一線工人的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)效果大打折扣，現(xiàn)場人員對(duì)一些基本的安全技術(shù)規(guī)范和安全技術(shù)措施不理解，對(duì)施工過程中的不安全因素不了解，缺乏安全知識(shí)，不遵守現(xiàn)場安全操作規(guī)程，進(jìn)行違章操作。有的施工現(xiàn)場管理人員自身的安全素質(zhì)也較低，不懂安全技術(shù)和技能知識(shí)培訓(xùn)，不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工，違章指揮，致使事故發(fā)生

3.建筑企業(yè)法人存在問題

在建筑法中有講到“施工現(xiàn)場的安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”很多建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，加上有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)比較薄弱，從思想里不夠重視安全生產(chǎn)。對(duì)待安全生產(chǎn)抱著得過且過的心態(tài)，安全生產(chǎn)只是形式化。

4.市場管理存在問題

重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程是目前建筑行業(yè)存在的現(xiàn)象，施工單位可以壓縮工期，安全資金不到位，有的甚至完全沒有安全文明施工經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致安全事故層出不窮。還有一些建筑企業(yè)在中標(biāo)之后，將工程轉(zhuǎn)分給各個(gè)單位，安全文明的施工經(jīng)費(fèi)就被忽略。在中標(biāo)之后無法拿出更多的經(jīng)費(fèi)，安全生產(chǎn)狀況就處于設(shè)備落后，質(zhì)量低劣，配備不足等。這也同時(shí)增加了施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生的概率。

二、預(yù)防措施

1.主管部門要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，把住關(guān)口、管住源頭，對(duì)那些不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律清出建設(shè)市場，從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變。

2.企業(yè)組織安全生產(chǎn)全部活動(dòng)場所就是集中在施工現(xiàn)場，因此抓好現(xiàn)場的管理是我們工作的重中之重。一是現(xiàn)場設(shè)備的管理，特別是塔吊、物料提升機(jī)、樁機(jī)等各類大型機(jī)械設(shè)備，以及施工用的鋼管、扣件等構(gòu)配件一定要現(xiàn)場查驗(yàn)其廠家生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和合格的檢驗(yàn)報(bào)告；二是施工現(xiàn)場用電的管理。三級(jí)配電是否規(guī)范、各類機(jī)械機(jī)具是否已經(jīng)重復(fù)接地、各種配電儀器要求的參數(shù)是否匹配等等；三是現(xiàn)場秩序的管理。秩序井然是安全的保障。

3.安全管理，首先要管人，管理的目的最根本的也是為了人。建設(shè)工程現(xiàn)場存在很多不確定因素，只有充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，才能及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)，確保對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行全方位、全過程的動(dòng)態(tài)管理。主要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)總責(zé)的安全責(zé)任制；現(xiàn)場管理安全的人即項(xiàng)目經(jīng)理和安全員，必須是現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；現(xiàn)場施工面上的操作工人必須經(jīng)過培訓(xùn)的持證上崗人員。

4.針對(duì)目前建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際狀況，需要加大安全宣傳宣傳的力度。安全警鐘要時(shí)時(shí)敲，宣傳教育要深入企業(yè)，深入民工。搞好建筑安全培訓(xùn)教育，僅企業(yè)的自覺性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，建設(shè)行政主管部門和建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須依法加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)教育的監(jiān)督管理，加大對(duì)培訓(xùn)教育的監(jiān)管力度，從根本上保證安全培訓(xùn)工作有效落實(shí)。

安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。“安全第一”是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度來看的，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在施工生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。

5、建筑項(xiàng)目施工管理作為一個(gè)復(fù)雜的、開放的、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)工程，其管理信息系統(tǒng)的建立和完善也是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，必須高度重視并充分發(fā)揮管理信息系統(tǒng)在大型建筑施工管理中的作用，充分利用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段，進(jìn)一步提高施工安全的有效性和科學(xué)性，確保工程施工過程的安全。

6、風(fēng)險(xiǎn)是由一系列不確定因素而引起的，它的存在是客觀的是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，但風(fēng)險(xiǎn)又是可控的。在建筑工程施工中，風(fēng)險(xiǎn)防范就是針對(duì)可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)辦法，盡最大可能降低風(fēng)險(xiǎn)帶給企業(yè)的不利影響。常用的風(fēng)險(xiǎn)防范方法主要有風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和風(fēng)險(xiǎn)控制等。就建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范來講，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的措施主要有為員工購買人身險(xiǎn)。

應(yīng)當(dāng)建立和完善經(jīng)理安全負(fù)責(zé)制，確保員工持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全管理策劃。在加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全管理方面，有條件的企業(yè)可以在現(xiàn)場安裝網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控其，其實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場施工操作的安全性。

三、提高施工工人的安全意識(shí)

1.提高安全意識(shí)

要提高工人自身安全施工意識(shí)和施工安全意識(shí)，需要對(duì)工人加強(qiáng)施工安全教育培訓(xùn)。健全施工安全教育培訓(xùn)制度，開展施工安全生產(chǎn)的教育和宣傳。讓工人意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。

2.落實(shí)資金投入

落實(shí)安全資金的投入，保證施工安全嚴(yán)格按照規(guī)定的安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)。做到專款專用，保障安全資金投入得到有力。還有確保安全設(shè)施的到位。不斷更新新的設(shè)備，改善作業(yè)的環(huán)境條件。

3，提高防護(hù)水平

可以加強(qiáng)安全事故技術(shù)的研究，加大投入科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，解決建筑施工安全中的關(guān)鍵性技術(shù)問題，逐步來提高建筑施工現(xiàn)場的安全防護(hù)水平。

四、結(jié)語

土建工程是一項(xiàng)涉及因素較多，影響范圍較廣的復(fù)雜項(xiàng)目。其特點(diǎn)決定著建筑施工安全管理工作的艱巨性和風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)性。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的安全防護(hù)制度和體制，構(gòu)建成熟的成套風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)防機(jī)制，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，及早設(shè)置預(yù)防準(zhǔn)備措施，切實(shí)加強(qiáng)建筑工程施工的安全管理。

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