公路工程施工管理與控制措施

摘要：公路施工屬于一次性工程項目，具有施工規(guī)模大，變動因素多，單位流動性強，行業(yè)競爭激烈等特點，根據(jù)多年的施工體會，提出對每個環(huán)節(jié)應(yīng)注意的事項，并指出在保證生產(chǎn)穩(wěn)定的條件下，以承包為紐帶，以效益為根本，以質(zhì)量為目標(biāo)，搞好管理，才能消除各種質(zhì)量隱患，以下詳細(xì)介紹我們摸索出的管理經(jīng)驗及其控制措施。

關(guān)鍵詞：公路工程，施工管理， 控制措施

公路工程施工質(zhì)量管理，是公路施工企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要組成部分，是公路工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證，也是在當(dāng)今市場競爭體制下公路施工企業(yè)生存的基礎(chǔ)和保證。施工是形成工程項目實體的過程，也是形成最終工程質(zhì)量的重要階段。在施工中為了對工程質(zhì)量進(jìn)行有效的管理，隨著國家對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的增多，建筑市場的進(jìn)一步放開，建設(shè)管理力度也在逐步加強，但質(zhì)量問題和質(zhì)量事故卻時有發(fā)生，為了確保公路工程建設(shè)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，保證公路工程質(zhì)量符合國家規(guī)范要求。

一、施工管理完善制度

加強領(lǐng)導(dǎo)層的建設(shè) 增強核心凝聚力。施工期間，定期召開項目班子會議開展批評與自我批評 悉心聽取職工意見。班子成員廉潔自律、定期溝通，使工作清晰、透明，不斷總結(jié)施工中存在的問題，及時進(jìn)行研究并加以解決。 完善制度管理，形成準(zhǔn)軍事化的隊伍。依據(jù)上級管理部門下發(fā)的各項規(guī)章制度 結(jié)合項目經(jīng)理部的實際情況制定適合本項目的管理規(guī)章制度。各項規(guī)章制度以文件形式下發(fā)到每個職工手中，并要求熟練掌握 以便在日常工作中認(rèn)真執(zhí)行。 加強職工基本技能，專業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵職工們學(xué)習(xí)基本技能及專業(yè)技能，使我們的職工能夠更好地適應(yīng)工程的需要 成為施工中的一名多面手，真正做到一人多能，培養(yǎng)職工由專業(yè)型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。 加強愛崗敬業(yè)教育，提高職工集體素質(zhì)。樹立熱愛集體的思想，建立高度的責(zé)任心和使命感，使員工具有主人翁意識。 在施工過程中抓精神文明建設(shè)。講文明話，辦文明事 做文明人。加強黨風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨團(tuán)員的模范帶頭作用。在不影響正常施工的前提下，組織職工進(jìn)行各種有意義的文體活動，舉行各種形式的比賽，營造一種家的氛圍，使單調(diào)的工地生活變得豐富多彩。

二、設(shè)計質(zhì)量不高、管理經(jīng)驗不足

2.1 設(shè)計是工程建成的靈魂，是工程質(zhì)量的龍頭，工程質(zhì)量首先取決于設(shè)計質(zhì)量。公路建設(shè)項目的前期工作很復(fù)雜，從規(guī)劃、可行性研究、項目評估、設(shè)計文件、招標(biāo)文件、合同條款和規(guī)范，到招標(biāo)項目實施，周期較長。我們到現(xiàn)在為止還沒有建立項目庫，設(shè)計任務(wù)較多，不能也沒有時間進(jìn)行多項目多方案比選，沒有上述完善的設(shè)計程序，因此設(shè)計不可避免會有一些不足。

2.2 公路建設(shè)市場管理體制沒有理順，管理工作不規(guī)范是影響公路建設(shè)質(zhì)量的一個主要原因。建設(shè)項目的項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制沒有完全推行開。有的項目未實行監(jiān)理制，仍是內(nèi)部監(jiān)理，或指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)理，監(jiān)理水平不高，力度不夠；有的建設(shè)項目沒有嚴(yán)格實行招投標(biāo)制，有的不招投標(biāo)，有的議標(biāo)，自己的項目自己干，仍存在自己設(shè)計、自己施工、自己監(jiān)理、自己驗收、自己接養(yǎng)的“五自”工程。

2.3 很多項目未做到造價合理、工期合理、分標(biāo)合理。我們應(yīng)堅持合理標(biāo)價，防止建設(shè)市場惡性競爭，而現(xiàn)在壓價競標(biāo)，低價中標(biāo)的情況很普遍；有很多承包商計劃經(jīng)營部門管投標(biāo)，目的為中標(biāo)，施工由工程部門來承擔(dān)，這有很大的計劃經(jīng)濟(jì)成分，業(yè)主是少花錢多辦事，承包商一般是想先攬活后算帳，不怕虧本，就怕不中標(biāo)。

2.4 業(yè)主項目管理能力欠佳，對大型項目管理沒有經(jīng)驗，有的業(yè)主是由各相關(guān)單位抽調(diào)人員組成的臨時指揮部，存在臨時、松散、短期的思想觀念，質(zhì)量意識和合同意識相應(yīng)淡薄，在目前上項目比較多的情況下局面不容樂觀，無法解決。對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)沒有嚴(yán)格要求，一些項目存在資質(zhì)不符、越級承攬任務(wù)及工地現(xiàn)場人員、設(shè)備與投標(biāo)書不符的現(xiàn)象，有的甚至沒有資質(zhì)也能進(jìn)入建設(shè)市場。

2.5 俗話說巧婦難為無米之炊，低價不可能出優(yōu)質(zhì)，優(yōu)質(zhì)工程的標(biāo)志之一就是資金足額到位，低價中標(biāo)的節(jié)約是假象，承包商在工程實施階段拼設(shè)備、分包、偷工減料、索賠、虛假計量、變更設(shè)計和單價，會想方設(shè)法來彌補低價帶來的損失，令質(zhì)量管理者防不勝防，給工程質(zhì)量埋下很深的隱患。

2.6 趕工期造成工程質(zhì)量失控，一個工程項目的施工工期是依據(jù)精確計算，科學(xué)安排出來的。在網(wǎng)絡(luò)計劃中，可以把整個計劃任務(wù)按施工的客觀規(guī)律嚴(yán)密地組織起來，各資源合理分配，時間和空間上密切銜接，協(xié)調(diào)一致，工程的進(jìn)度受施工過程各環(huán)節(jié)、各因素的影響，進(jìn)度計劃可根據(jù)工程進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，如果違反正常施工規(guī)律，盲目提前工期，將給質(zhì)量控制帶來很大困難，甚至難以控制。速度和質(zhì)量是一對矛盾，追求速度，就可能忽視質(zhì)量，搶工是工程質(zhì)量的大敵。趕工期可分為兩種情況：一是為提前通車造成的搶工。二是工程后期趕工，合同工期并未提前，因工程前期工程建設(shè)資金不到位，計劃進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

三、成本控制措施

人工費：民工連隊進(jìn)場時，勞資人員進(jìn)行人員清查和登記，同時在施工期間進(jìn)行不定期的檢查，然后與工長報告單人數(shù)進(jìn)行核對，加強人工費的控制。 材料費：材料費支出在施工成本中占很大比例，因此控制材料費支出是成本管理的重中之重。本項目經(jīng)理部尤其嚴(yán)格控制大宗材料的采購工作，采購原則為：貸比三家，物美價廉，使材料費支出最少。

機械使用費：自有機械采用單車核算，建立單車修理費和油料消耗統(tǒng)計臺賬 同時建立司機獎罰制度外租機械嚴(yán)格簽訂租賃合同，明確規(guī)定租賃時應(yīng)承擔(dān)的各項費用，同時按小時核定臺班減少不必要的機械費支出。 現(xiàn)場經(jīng)費：把現(xiàn)場經(jīng)費按部門進(jìn)行分解，實行層層包干制度，一次性包死。

管理費用：主要控制業(yè)務(wù)招待費支出。檢查工作或者其他活動，一律統(tǒng)一招待，設(shè)定招待標(biāo)準(zhǔn)，群眾監(jiān)督。外出聯(lián)系業(yè)務(wù)務(wù)必節(jié)約，禁止奢侈浪費。 成本計劃：接到施工任務(wù)之后，從實際出發(fā)嚴(yán)格制定出項目成本計劃表，降低成本技術(shù)組織措施計劃表、降低項目成本計劃表、間接費用計劃表，作為對成本控制、分析和考核的重要依據(jù)，然后對成本計劃進(jìn)行分解，把指標(biāo)落實到施工段和個人。同時設(shè)計內(nèi)部表格，將計劃用工、用料和機械費用與實際支出進(jìn)行對比分析，查明原因，進(jìn)行調(diào)查。 對于直接費支出建議主要運用定額控制，對于間接費支出，建議采用包干預(yù)算，一次性包死預(yù)算總額，全年不變。

四、結(jié)束語

工程質(zhì)量是在工程實施過程中形成的，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成質(zhì)量隱患，過程控制在每—個施工作業(yè)面上安排經(jīng)驗豐富的工程管理人員組織施工生產(chǎn)。平時嚴(yán)格要求項目中的所有工程技術(shù)人員，對質(zhì)量問題該說到的必須說到，說到的必須做到，做到的必須記錄在案，如在施工中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量方面的問題，及時向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人匯報，做到當(dāng)時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時處理，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查的良好工作習(xí)慣，以良好的工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量，存在問題，研究問題，最后是解決問題，應(yīng)該說我們的建設(shè)市場正日趨規(guī)范，有法可依，有章可循，現(xiàn)在關(guān)鍵是如何去做，如果人人有此質(zhì)量憂患意識，真正認(rèn)真地去做，就能防治質(zhì)量通病，質(zhì)量才能再上臺階。

參考文獻(xiàn)：

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