低碳時代生態導向的城市規劃變革

【摘要】采用低碳型生態導向的城市規劃中，應注意城市建設在生態環境容量之內，城市發展邊界的自然環境的保護及空間結構的合理布局等。推動低碳城市建設可從低碳的經濟增長、社會發展兩方面入手，推動我國城市化發展進程。

【關鍵詞】低碳城市；生態導向城市；城市規劃變革

當前我國經濟建設不斷發展，城市化發展進程不斷加快，城市建設與自然的和諧發展受到人們的關注，尤其是近幾年生態危機及氣候變化的影響，使人們越來越關注，如何在不犧牲生態環境的前提下，進行城市規劃，使人與自然、與環境和諧共生。在這樣的背景下，“低碳型城市規劃”受到人們的廣泛關注。低碳生態城市是指圍繞能源消耗、經濟模式、環境改善等環節進行城市規劃建設，將低碳目標與生態理念相融合，實現人與城市、與自然環境和諧共生的復合型人居系統，成為目前我國城市規劃變革的重要理念，本文就低碳時代生態導向的城市規劃變革發展加以分析，探討適合我國國情的城市規劃路線。

一、低碳時代生態導向型城市規劃發展的必要性

城市是人類活動的空間，是人與自然環境互相作用、實現物質交換與能量交換最為強烈的地方。城市規劃不僅要關注城市空間及土地的利用，還要關注資源與能源的循環、綜合、可持續性管理。因此，生態導向型城市建設必須基于科學、合理的城市規劃，在城市規劃進程中，融合經濟、生態、社會等方面因素發展城市。

改革開放到目前為止，我國城市規劃取得了較好的成績，城市化進程不斷推進，城市數量不斷增多，但在城市化建設的質量與規劃水平等方面仍存在一定問題，探尋一條適合我國城市化發展道路的城市規劃模式成為當前我國城市規劃研究的重要課題。

從國際發展趨勢來看，全球氣候變化及生態危機已使越來越多國家認識到，合理、科學、定量地進行城市規劃，重新思考城市規劃理論、方法、原理的重要性。而我國正處于城市化進程高速發展的階段，擁有世界最大的建筑市場，在城市化發展的進程中，以低碳、生態的理念進行城市化規劃成為未來我國城市規劃的必然。

二、低碳時代生態導向的城市規劃變革內容探討

（一）城市生態環境容量

在城市規模上，理論上應從人類需求及環境承載兩方面進行考慮，但是傳統城市規劃只注重人類發展的單方面需求，或根據人口增長的歷史規律采用趨勢外推法，或采用社會經濟相關法等方法，進行城市規劃用地擴展等的推算，這種增長需求的預測僅以人為中心，沒有考慮環境容量的存在。目前，我國仍處于人口凈增長的階段，如果我國城市化推進仍以人口增長為核心的模式加快擴展，必將出現一系列發展衰減的城市，或環境無法容納的城市，因此必須控制生態環境脆弱的地區的城市化發展進程。

（二）城市空間形態生態邊界

傳統城市空間規劃用地方面更多地考慮城市建設的經濟性與可行性，將城市用地適宜性分為適用于修建的用地、基本上可修建的用地及不適用于修建的用地，這種以人類自身需求為中心的城市建設方式，使許多城市周邊重要的生態空間、湖泊、濕地逐漸消失，生態環境正在被嚴重破壞。在低碳生態導向的城市規劃建設中，在確定城市增長的邊界時，應注意設計結合自然的規劃理念，尊重河流、湖泊、森林、田地等生態系統中的分區及自然邊界，能夠使土地、水、能源等適應城市的發展，使城市空間擴張保證對生態環境、生物多樣性的保護與最小侵擾，為生態導向的城市規劃建設提供良好的生態環境基礎。

（三）城市發展的空間結構

城市發展空間結構組織與能源、資源的有效利用有密切的關系，應綜合考量城市土地利用集約率，城市交通結構的優化性，城市居住與就業，城市與自然的有機結合等各方面因素。在城市交通建設方面，建立以軌道交通、快速交通系統為城市空間拓展的交通結構；在土地利用方面以公共交通可達作為開發強度，在交通樞紐及節點周邊鼓勵高強度土地的利用，商業服務設施與交通樞紐相結合，實現居住人口、就業崗位可步行距離內使用公共交通，遠離公交方式的地區應減少使用小汽車方式的低密度住宅；在生態敏感地區應降低甚至禁止開發。公共配套設備應以滿足日常生活需求，無須長距離出行為宜。保護自然生態空間、防護綠地及公園，這些都是平衡城市空間的緩沖器，也是生物多樣性的維持空間，在城市建設中，適宜地建設綠地，并形成整體系統，使城市與綠地有機結合。實現城市空間結構可彈性增長，使城市能夠靈活應對變化多樣的城市發展態勢。

三、低碳時代生態導向的城市規劃變革方法

（一）建設低碳時代生態導向的城市經濟增長方式

要加快低碳、生態的城市規劃建設，應明確低碳城市的概念，充分考慮城市建設對城市生態環境的容量，不能硬搬西方城市發展模式，而以科學的方法界定城市發展，高效、合理地利用土地與能源，使經濟、社會、環境得到綜合發展，建立量化的低碳城市發展指標體系與評價標準，推動城市的發展，建設環境友好型的生態化城市。

粗放型的社會經濟增長發展必然不能滿足人們日益增長的物質文化需求，也難以實現環境友好、可持續發展的城市建設理念，因此在城市經濟建設過程中，通過低碳產業建設，堅持可持續發展道路，改變單一的經濟增長方式，轉向集約型經濟發展方式；在生產經營活動中，改變現有對資源的高投入、高污染、低效益模式，轉以綠色產業、綠色消費為導向的產業為中心，提高城市發展的新活力。

在此城市經濟發展必須有明確的控制性指標及引導性政策，引導市民、企業以發展綠色、低碳產業為目標，轉變經濟增長模式，堅持可持續發展的理念，推動城市發展向低碳能源技術、經濟及社會消費方式的方向發展。

（二）低碳時代生態導向的城市社會建設方式

低碳時代生態導向的城市規劃道路以生態、低碳為核心，這對建筑節能提出了新的要求。我國是建筑業大國，每年建筑總量接近全球年建筑總量的50%，這房屋建筑能否符合綠色發展，不僅與國家能源戰略及資源節約戰略有關，還與全球氣候變化與可持續發展有關。加強房屋建筑工程施工中的綠色理念，實現建筑節能減排的發展模式是我國城市建設中建筑發展的必然趨勢。

在城市中推行綠色、健康的交通方式，倡導自行車等低碳、環保的交通工具的應用，在城市公交體系中納入電力等低排放車輛、軌道交通、快速公交（BRT）的應用，轉變當前社會發展的增長方式，是建立低碳城市的關鍵所在。

四、結語

當前，全球生態危機及氣候變化的影響使我們在城市規劃建設過程中，更加關注重城市與自然、人與社會、人與自然的和諧共生，低碳時代生態導向的城市規劃已成為城市建設的重要發展方向。這種生態型的城市規劃理念是基于對資源與環境的循環利用及要持續性發展的理念之上，在城市規劃發展過程中，是通過對城市生態環境容量的考量，城市空間形態邊界的設立及城市發展空間結構的優化進行的。在這種理念之上，也為我國城市發展帶來了新的機遇，堅持城市經濟、社會與環境相融合的綜合性規劃與發展理念，加緊推動生態型城市建設，開辟一條適合我國經濟社會發展道路的低碳的、生態的城市規劃，建設與自然親近、可持續性發展道路，也是我國未來城市化發展的必然趨勢。

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