建筑合同管理在工程中的重要性分析

摘要：建筑合同管理為建筑工程各個項目的安全與順利實施，進行提供了各方面詳盡的解釋與完備的法律保障。在實際施工過程中，建筑合同管理關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，必須提高對全面的合同以及全程連續(xù)的管理程序的重視。本文通過對建筑合同管理在工程中的重要性分析，從實際案例出發(fā)，結(jié)合建筑合同管理的發(fā)展現(xiàn)狀，進一步提出建筑合同管理的相關(guān)建議與發(fā)展的重要意義。

關(guān)鍵詞：建筑合同；管理；工程；施工項目；案例分析

引言

近些年來，我國建筑施工企業(yè)的發(fā)展取得了不可忽視的成績，對我國社會的進步與經(jīng)濟的發(fā)展具有極其重要的作用。根據(jù)最新的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合建設(shè)工程項目中合同管理的實際工作，我們進一步了解和關(guān)注到建筑工程合同管理方面的重要性。關(guān)于建筑合同管理，其內(nèi)容主要包括合同法律基礎(chǔ)知識、工程合同總體策劃、工程招標投標階段的合同管理、工程合同履行階段的合同管理、工程合同的爭議處理、工程索賠、工程項目風(fēng)險管理、建設(shè)工程常用合同、FIDIC土木工程施工合同條件等。

一、建筑合同管理現(xiàn)狀分析

根據(jù)不同的施工項目，專用條款部分的內(nèi)容是不盡相同的，專用項目有著它本工程特有的特點，其必須由雙方協(xié)商，最后確定符合該工程實際情況的特殊條款。建筑合同的專用條款具有很強的針對性，是合同的重要組成部分。而建筑合同管理應(yīng)從兩個方面入手，其一是合同的評審和簽訂。它要求制定的合同條款明確嚴謹，評審人員需按2000版的ISO9001質(zhì)量體系要求認真考慮各條款的實行性，各個環(huán)節(jié)緊密相連，不出漏洞。其二是合同的實施和跟進。它要求企業(yè)內(nèi)部人員具有較高的素質(zhì)，能理解合同，嚴格按照合同條款辦事，認真履行合同，并且隨時跟蹤工程的滿足性，及時解決問題。建筑合同管理在工程中的重要性主要體現(xiàn)在四個方面，一是加強建筑合同管理并符合社會市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，這樣才能用合同來引導(dǎo)和管理建筑行業(yè)的發(fā)展，進一步順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的潮流； 二是建筑合同管理是建筑工程工作的核心，通過加強建筑合同管理師的專業(yè)訓(xùn)練，從而進一步進行有效項目管理的發(fā)展需要，才能保證建筑工程項目的正常運行和順利實施；三是建筑合同管理規(guī)范建設(shè)主體行為的需要，只有這樣才能規(guī)范雙方行為，進一步保證建筑施工企業(yè)這個行業(yè)的正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)；四是建筑合同管理對于迎接國際競爭是必須和十分必要的部分，只要這樣才能進一步適應(yīng)國際市場規(guī)則，為我國建筑施工企業(yè)的發(fā)展贏得廣闊的空間。

二、建筑合同管理在工程中的重要性相關(guān)案例分析

案例一：某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000平方米兩層廠房工程項目招標文件和全套施工圖紙，低報價策略編制了投標文件，并獲得中標。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定價格施工合同。合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現(xiàn)場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月，乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗收時，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工。兩個月后，返工完畢。結(jié)算時甲方認為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的，乙方為搶工期，加快施工進度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此遲延交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應(yīng)的，乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。

問題：

一、該工程采用固定價格合同是否合適？

二、該施工合同的變更形式是否妥當？此合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理？

分析要點：

本案例主要考核建設(shè)工程施工合同的類型及其適用性，解決合同爭議的法律依據(jù)。建設(shè)工程施工合同以計價方式不同可分為：固定價格合同、可調(diào)價格合同和成本加酬金合同。

根據(jù)各類合同的適用范圍，分析該工程采用固定價格合同是否合適。解決合同爭議的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》與《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定。

針對問題一，因為固定價格合同適用于工程量不大且能夠較準確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價格合同是合適的。

針對問題二，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認。否則，在合同雙方對合同變更內(nèi)容有爭議時，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，但事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時雙方發(fā)生了爭議，對此只能以原書面合同規(guī)定為準。

在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個月，此時乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時效期內(nèi)，仍享有通過訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時支付工程款，應(yīng)對停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當賠償乙方停工一個月的實際經(jīng)濟損失，工期順延一個月。工程因質(zhì)量問題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當支付逾期交工一個月的違約金，因質(zhì)量問題引起的返工費用由乙方承擔(dān)。

案例二：工程承包商與業(yè)主簽訂一建設(shè)工程施工合同。雙方簽字蓋章并在公證處進行了公證。合同約定工期為12個月，合同固定總價為1500萬元。2006年2月1日開工，工程進行才3個月，監(jiān)理工程師于2006年5月2日自主決定，要求承包商于2006年11月1日竣工，承包商不予理睬，至2006年5月21日仍不作出書面答復(fù)。2006年5月31日，業(yè)主以承包商的工程質(zhì)量不可靠和工程不能如期竣工為由發(fā)文通知該施工企業(yè)：“本公司決定解除原施工合同，望貴公司予以諒解和支持。”同時限期要求承包商拆除腳手架，致使承包方無法繼續(xù)履行原合同義務(wù)，承包商由此損失工程款、工程器材費及其他損失費609萬元，該承包商于2006年6月25日向人民法院提起訴訟，要求業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。

要點分析：合同屬有效經(jīng)該濟合同，同時未經(jīng)業(yè)主授權(quán)，監(jiān)理單位不得擅自變更與承建單位簽訂的承包合同。承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上訴，方可能被立案處理。國內(nèi)經(jīng)濟合同糾紛的申請仲裁或上訴的訴訟時效為一年，凡超過訴訟時效的經(jīng)濟糾訴案件，法院一般不予受理。

三、對于建筑工程中加強合同管理的建議

針對建筑合同管理出現(xiàn)的問題，我們提出了相關(guān)建議。比如要建立健全施工合同管理的制度網(wǎng)絡(luò)，要建立健全施工合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)，要提高合同管理人員素質(zhì)，完善監(jiān)理單位職責(zé)，政府主管部門要加大監(jiān)督力度等等。

結(jié)語

建筑施工合同的簽訂，能否正確履行，不僅關(guān)系著企業(yè)今天的盈虧和興衰，而且影響企業(yè)的形象和信譽，關(guān)系到未來的生存和發(fā)展。因此，必須提高對建筑合同管理在工程中的重要性的認識。

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