工程造價審核常見問題及應對措施

【摘要】基于工程造價審核工作的重要性及影響性，要從根本上保證工程造價審核工作質量，需要從多方面把控，目前我國工程造價審核工作中還存在一定問題亟待解決，本文全面考慮施工企業及業主兩方面因素對工程造價審核常見問題與應對措施兩方面內容進行了相關研究分析。

【關鍵詞】工程造價審核；重要意義；常見問題；應對措施

隨著我國社會經濟的全面發展，建設項目日益增加，對建設資金的需求卻越來越強烈，國家每年能提供的建設資金極有為限，許多資金要靠企業自籌，那么要提高建設項目投資效益，就必須對建設項目的投資進行有效地控制。對工程造價審核工作也就引起了足夠的重視，因為工程造價審核與施工資金使用有著必然聯系，合理開展工程造價審核工作，可以實現工程造價控制，對工程各項施工建設資金使用具有一定的約束作用。

工程造價審核工作開展的重要意義，工程造價審核是確定建筑工程造價的基本程序，是控制工程造價的必要手段，也是確定建筑工程造價是否合理的重要過程，對辦好工程結算具有現實的意義。工程造價審核工作是一項復雜且系統的工作項目，不僅需要工程造價審核人員具有較強的專業素質及強烈的責任感，同時還需要嚴格按國家規定相關規范進行工程造價審核操作，工程造價審核工作對企業與政府都有重要意義，它既能夠提升企業施工效率，控制工程建設成本，為施工企業及業主創造更多的經濟效益與社會效益，同時又能夠提升政府工程造價管理水平，是確保工程質量，是促進我國社會經濟水平的重要途徑。

一、當前工程造價審核工作中的常見問題

（一）、工程量計算缺乏真實性與可靠性

在工程量計算過程中需要依據大量的送審資料，這些資料主要包括工程建設合同、招投標文件、中標通知書、施工圖和竣工圖、招標答疑文件、圖紙會審記錄、隱蔽工程驗收記錄、設計變更簽證單及現場簽證資料、材料批價單以及工程結算書等。若無法保證送審資料的可靠性與完整性，就會直接導致工程量計算的可信度不高。而建設單位常常不能提供真實完整的送審資料。特別是設計變更簽證單及現場簽證資料部分，在工程施工過程中，對建設單位而言，辦理不及時，疏于管理，漏洞百出，有的缺乏真實性、合理性，有的往往把一些不能計入的費用進行簽證，有的不及時辦理，施工時只口頭交代過后補辦，甚至有的都到了結算審核的過程中還在補辦，這樣的簽證能有多大的信服力，特別是一些隱蔽工程的簽證已很難進行核實。對施工方而言，對現場簽證理解有出入時，單方面作出有利于施工方的解釋，出現理解性差錯。更有甚者利用建設單位的管理漏洞，辦理有利于乙方的聯系單及簽證。

（二）、工程造價審核制度有待完善

工程造價審核工作的良好開展需要依附完善的工程造價審核制度，然而目前我國工程造價審核制度還有待進一步完善，這也是引發工程造價審核問題的原因之一。工程造價審核制度不完善的根本原因是施工企業及業主對審核工作缺乏客觀清晰的了解，對工程造價審核認識存在片面性，沒有將工程造價審核工作真正重視起來，進而導致工程造價審核制度形同虛設，不具有嚴謹性，在應用中流于形式化，未發揮工程造價審核制度的作用。

（三）、施工企業巧立名目虛設結算

有些施工企業混淆施工圖與竣工圖的區別，把已取消的施工圖項目仍列入結算，計取費用。有些施工企業由于建設單位把關不嚴，變更聯系及簽證辦理不及時，時間一長，就會模糊不清或不齊全，就故意刪改，形成對己有利的內容。有些施工企業措施費用重復計取，按規定腳手架應按批準的施工組織設計進行結算，一次搭設多次使用，由于業主及監理對施工組織設計及施工方案審查不嚴謹、不準確，讓施工單位有機可乘在計算腳手架時重復計算。有些施工企業及相關工作人員在無需夜間加班與趕工時，在結算中列入夜間施工增加費、趕工措施費。還有些施工企業在編制造價時虛報材料價格和材料用量，施工時用低等級材料，結算時高等級材料價格等等。施工企業巧立名目虛設結算的主要目的是為了從中謀取不合法利益。嚴重影響了工程決算編制的合理性與科學性。

二、工程造價審核常見問題的應對措施

（一）、準確計算工程量，確保工程量與實際工程相符一致

工程量的真實性與完整性是工程造價審核工作合理開展的基本保障，那么要使審核人員準確計算工程量，需要強化建設單位和監理單位以及工程咨詢單位在工程造價審核工作中的責任制，對審核人員的工作以及計算行為進行嚴格監管，以免工程造價審核資料變更等一些情況影響工程造價審核，進而引發一系列的工程造價審核問題。在工程量計算過程中要保證工程造價審核資料變更數據在整個工程建設過程中的實時反饋。設計變更資料以及現場施工簽證是否完整直接關系著工程量計算的準確性，因此需要對這些資料進行實時收集。一般工程設計變更資料中應包含工程原設計單位出示的設計變更通知單，設計變更通知單上需要有設計與校檢和審核人員的簽字，并經由監理單位相關工作人員及建設單位的同意簽字后方可奏效，現場施工簽證需要建設單位、施工單位以及監理單位簽字認可，方可列入到工程量計算中。造價審核人員根據工程造價相關規范要求，仔細核對結算資料，嚴格進行工程量核算，保證審核資料與工程量計算的準確性。

（二）、建立完善的工程造價審核制度

建立完善的工程造價審核制度是有效解決工程造價審核問題的主要措施，一般工程竣工結算應在工程質量按照合同規定要求驗收合格之后進行。那么要保證工程造價審核制度的完善性，首先要端正編制人員以及審核人員的態度，樹立正確客觀的認識，使其認識到工程造價的編制和審核對工程整體質量重要性以及對施工企業與業主雙方效益的影響，只有這樣編制人員才能在工程造價審核制度建立過程中保持嚴謹仔細的態度，合理利用工程資料，進而對工程造價審核制度進行正確性編制。與此同時工程造價審核人員要對工程所在地進行實地考察，并進行現場復測，以此來保證送審資料的完整性、時效性與可靠性。在新材料、新工藝、新技術不斷改革發展的形勢下，審核人員要實時更新工程資料數據，為工程造價審核制度及相關工作的合理開展提供強有力的信息支撐。

（三）、采取跟蹤審計方式，避免巧立名目虛設結算現象

巧立名目虛設結算現象是影響工程造價審核工作質量的主要因素，針對這一問題，在工程造價審核過程中可以采取跟蹤審計方式對工程量進行全程跟蹤計算，這樣在很大程度上可以確保工程造價審核的準確性與科學性，同時還能夠提高工程建設項目的施工質量與效益。從實踐效果來看，跟蹤審計在工程造價審核中的合理應用防止了資金浪費現象，提高了資金的利用率，對施工企業、業主以及政府都有一定的積極作用，是促進企業健康發展的必要途徑。另外，跟蹤審計實現了審計模式與審計理念的轉變及創新，在傳統審計方式的基礎上有了進一步發展，對企業及政府不斷完善相關制度具有一定的助推作用。

總結

工程造價控制是工程造價管理的核心，而工程造價審核是實現工程造價控制，保證工程安全施工的必要舉措，工程造價審核的重要性顯而易見。那么要做好工程造價審核工作，需要具備完善的工程造價審核制度、真實可靠的送審資料，同時還需要審核人員具備認真負責的態度以及相關部門與工作人員的大力配合，在這種情況下才能發揮出工程造價審核的最大作用，為施工企業及業主謀取更多的合法經濟效益。

參考文獻：

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