分析建筑工程中工程造價(jià)的預(yù)算與控制

摘要： 工程造價(jià)預(yù)算是工程項(xiàng)目投資的重要依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制具有極為重要的意義。在實(shí)際建筑工程中，由于各種因素的干擾，容易導(dǎo)致工程的造價(jià)預(yù)算存在著一定的偏差，甚至在施工過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算超支的情況，嚴(yán)重影響工程造價(jià)的控制。本文從多個(gè)方面討論了加強(qiáng)工程造價(jià)的控制與管理的措施。

關(guān)鍵詞： 建筑工程；工程造價(jià)；預(yù)算；控制

0 引言

當(dāng)前，建筑工程項(xiàng)目中，由于受到市場(chǎng)、人為等因素的影響，導(dǎo)致初期工程造價(jià)的預(yù)算與建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所實(shí)際花費(fèi)的成本出現(xiàn)了一定偏差，致使工程造價(jià)難以受到控制，提高了建筑成本。綜合分析工程建筑項(xiàng)目施工情況，可以發(fā)現(xiàn)建筑項(xiàng)目中普遍存在著概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。如何進(jìn)行有效的工程造價(jià)控制，成為了當(dāng)前建筑行業(yè)所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文在研究建筑工程造價(jià)與預(yù)算問(wèn)題時(shí)，選擇以某綜合科研樓，地下一層，地上十層，總建筑面積16680平方米，采用框剪結(jié)構(gòu)。為有效進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算與控制，考慮到工程建筑中每一個(gè)階段每一個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)工程造價(jià)存在著一定的影響，提出將工程造價(jià)預(yù)算與控制融入到工程項(xiàng)目建設(shè)的所有過(guò)程中，包括建筑設(shè)計(jì)、建筑預(yù)

算、建筑簽訂合同及施工管理、建筑結(jié)算審計(jì)等環(huán)節(jié)。

1 于建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的工程造價(jià)的預(yù)算與控制

建筑設(shè)計(jì)，決定著建筑的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，同樣決定了建筑投資的規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的投資影響比例可以占到70%以上，屬于影響投資規(guī)模的最大因素。為控制工程造價(jià)，需要在建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。

1.1 設(shè)計(jì)投標(biāo)制度 為保證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)最優(yōu)，在工程設(shè)計(jì)上建立投標(biāo)機(jī)制，可以加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位及人員的責(zé)任感，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提高建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平；在招標(biāo)工作中，將建筑設(shè)計(jì)方案、施工方案及技術(shù)設(shè)計(jì)納入到競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之中，根據(jù)各方方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，最終選擇出以最少投入創(chuàng)造最大效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位，確定中標(biāo)單位。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)單位為獲取更多的利潤(rùn)，通常會(huì)通過(guò)工程規(guī)模的擴(kuò)大、工程用料量的增加等方式提高工程總造價(jià)。提出標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，可以有效的降低工程總造價(jià)，加快設(shè)計(jì)圖紙研究速度，節(jié)約設(shè)計(jì)成本。

1.3 設(shè)計(jì)管理 設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，直接關(guān)系著施工工程的工序安排，關(guān)系著整個(gè)工程的質(zhì)量。在施工過(guò)程中，一旦出現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠或設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，將會(huì)引起大量的設(shè)計(jì)變更，引起工期延誤，增加投資成本。為保證設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量，需在設(shè)計(jì)合同中明確出因設(shè)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更所引起的投資失控，設(shè)計(jì)單位需要承擔(dān)的責(zé)任及處理方案；提高設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)方案的審核力度，提高概預(yù)算人員的技術(shù)水平等。

2 于建筑預(yù)算環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的工程造價(jià)的預(yù)算與控制

實(shí)現(xiàn)有效控制工程造價(jià)，合理科學(xué)的工程造價(jià)概預(yù)算編制工作是基礎(chǔ)。

2.1 綜合分析、全面把握 預(yù)算編制人員在進(jìn)行編制工作之前，需要做好各種資料的準(zhǔn)備工作，如收集建筑工程勘察報(bào)告、施工設(shè)計(jì)圖紙、地形測(cè)量圖紙、施工中各種標(biāo)準(zhǔn)圖紙等；預(yù)算編制人員需要了解施工環(huán)境，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，研究施工方案，把握當(dāng)前建筑工程預(yù)算定額及收取費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，了解施工材料預(yù)算價(jià)格、工程量計(jì)算規(guī)則等，在綜合分析、全面把握的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制工作。

2.2 解讀圖紙、精確計(jì)算 預(yù)算編制人員在進(jìn)行預(yù)算編制工作的過(guò)程中，需要解讀圖紙，把握設(shè)計(jì)者意圖，根據(jù)圖紙精確計(jì)算出套用定額單價(jià)與工程量，準(zhǔn)確完成預(yù)算編制分項(xiàng)工作。

2.3 差價(jià)調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理 在進(jìn)行建筑工程施工過(guò)程中，所需要使用的設(shè)備及材料品種較多，價(jià)格較為復(fù)雜。在整體工程造價(jià)結(jié)構(gòu)中，建筑設(shè)備及材料的費(fèi)用占據(jù)了70%左右，對(duì)工程造價(jià)影響最大。在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，需要了解并把握施工所需要的設(shè)備材料的規(guī)格、品種、價(jià)格及性能，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化，進(jìn)行差價(jià)調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)工程造價(jià)中各個(gè)指標(biāo)的變化趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，合理調(diào)整差價(jià)。

3 于建筑簽訂合同環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的工程造價(jià)的預(yù)算與控制

施工合同條款的約定，在進(jìn)行有效控制工程造價(jià)過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。施工合同的簽訂，明確了甲、乙雙方在工程承包過(guò)程中享有的權(quán)力與義務(wù)，保障著雙方權(quán)益，一旦發(fā)生違約現(xiàn)象，可以作為法律依據(jù)維護(hù)雙方利益。

3.1 確定計(jì)價(jià)方式 在工程項(xiàng)目承包合同中，存在著較多的計(jì)價(jià)方式，如單價(jià)一覽表合同、成本加酬金合同、工程量清單合同、固定總價(jià)合同等。業(yè)主可以依據(jù)工程復(fù)雜程度及工程量大小確定計(jì)價(jià)方式。在合同生效期間，除不可抗力外，施工方不能因材料價(jià)格、設(shè)備、工資等因素的變化而調(diào)整合同總價(jià)。

3.2 合同變更 在項(xiàng)目施工中，一旦出現(xiàn)工程規(guī)模調(diào)整，或需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，就會(huì)造成整體工程量的變動(dòng)，原則上需要按照合同中規(guī)定的計(jì)價(jià)方式為準(zhǔn)。但是當(dāng)建筑工程量出現(xiàn)較大的變化時(shí)，繼續(xù)使用原本的合同計(jì)價(jià)方式將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重不公現(xiàn)象，不符合公平性原則，則需要在原合同的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合同變更。

3.3 合同會(huì)簽、評(píng)議制度 管理人員及工作人員需要培養(yǎng)合同意識(shí)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，在制定施工合同過(guò)程中，建立合同會(huì)簽、評(píng)議制定，不斷完善合同條款，維護(hù)切身利益。

4 于施工管理環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的工程造價(jià)的預(yù)算與控制

進(jìn)行有效的工程造價(jià)控制，除了采取控制工程進(jìn)度款的方式之外，還需要從工程項(xiàng)目的組織、采購(gòu)、管理等各個(gè)方面綜合管理（在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施管理過(guò)程中，施工浪費(fèi)投資的可能性非常大，一是受造價(jià)控制人員控制或較難控制的原因，二是受施工組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等原因）。因此要制定出科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)，通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)減少因施工方案不合理引起工程造價(jià)增加的現(xiàn)象；嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證，減少預(yù)算合同外簽證，對(duì)工程超量、超價(jià)部分以嚴(yán)控制，力爭(zhēng)將項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)的影響降到最低，尤其是對(duì)計(jì)價(jià)方式選擇為工程量清單合同的工程，更需要加強(qiáng)造價(jià)方面的管理。

5 于建筑結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的工程造價(jià)的預(yù)算與控制

控制工程造價(jià)最后的程序是建筑結(jié)算審計(jì)，由于結(jié)算審計(jì)涉及到工程量、套用定額及價(jià)格等方面的審核，工作瑣碎而繁重，這就要求審核人員能擁有高度責(zé)任感。在當(dāng)前，工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作多為事后審計(jì)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況不熟悉，容易引起較多的問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)有效的工程造價(jià)控制，選擇事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的方式進(jìn)行結(jié)算審計(jì)工作，可以提高審計(jì)質(zhì)量。建筑結(jié)算審計(jì)工作，需要查閱完整的工程資料，并深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解、核實(shí)，進(jìn)行工程量核算，防止出現(xiàn)高套定額現(xiàn)象，同時(shí)還需要加強(qiáng)結(jié)算審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，保證結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量及效率。

6 結(jié)語(yǔ)

在山東省地勘局第二地質(zhì)大隊(duì)綜合科研樓建筑工程中，將工程造價(jià)控制貫穿于建筑設(shè)計(jì)、建筑預(yù)算、建筑簽訂合同及施工管理、建筑結(jié)算審計(jì)等眾多環(huán)節(jié)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了有效控制，提高了工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平，降低了工程成本，提高了資金利用率，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

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