建筑工程造價超預算成因及控制措施

摘要：建筑工程的造價預算在建筑工程的施工中起著重要的作用，是進行施工投資的重要依據，也是工程造價管理的重要內容。工程建設項目施工周期較長、且涉及的范圍廣、工程量大、建筑材料市場價格不穩定等因素，其中以上任何因素如發生變動，都會直接影響的工程預算造價，造成造價超預算。本文對工程造價超預算產生的原因及控制措施進行了分析和探討。

關鍵詞：建筑 工程 造價 超預算

一、工程造價超預算產生的原因

1.缺乏對工程造價預算工作的重視

施工單位在項目施工中需要關注的方面有很多，如工程的招投標工作、施工項目的質量、工程的安全控制、項目竣工時的驗收工作和工程結算等，片面的認為這些工作的重要性遠大于工程造價預算，因此在工作中缺乏對工程造價預算的重視，使工程造價的預算工作處于孤立的位置，沒有形成有效的事前和事后的控制。

2.預算人員水平有限，工程管理不科學

部分施工單位的工程預算人員水平有限，對于工程施工的實際情況缺乏深入的了解，而其工作缺乏科學性與合理性的直接影響則是工程造價預算結果片面和失真。同時，工程項目的施工周期較長，涉及的施工環節繁瑣，如果施工單位缺乏科學有效的工程管理，工程資金浪費的情況就在所難免。

3.工程造價預算編制不夠完善

隨著建設工程項目越來越多。但體現在工程造價預算編制中工作不夠深入。在進行工程造價預算編制中，作為造價工作人員有時對建筑工程所涉及的造價內容考慮的不夠全面，從而易發生在工程造價預算中的漏項現象非常嚴重。再有的是，建筑施工單位壓縮工程項目并進行有效的控制，使施工質量得以保障，往往會在工程預算編制的運行中，項目的建設單位會采取對工程項目設計變更內容的增加行為，同時，也增加了工程項目建設中的施工成本。通過對預算超標的進一步分析，可知預算編制中存在著很大的增項、漏項等現象，而這些現象又是及其的普遍，嚴重的影響了建設工程項目的造價運算。因此，只有工程造價預算方案的科學編制，才能夠控制工程施工中的造價超預算問題，使項目的造價控制有所依據。

4.工程造價隨意變更

影響造價成本一項建筑工程項目從立項開工建設到竣工一般都要經歷投資決策立項、工程設計、施工實施三個主要階段，其中造價預算是在工程設計階段進行的，這就決定了預算在實施階段中的局限性。但建筑工程在實際建設中，有時會出現項目的變更，如包括不合理的設計缺陷所引起的變更、及項目業主意愿所引起的變更、客觀條件變化引起的變更等，這些在實際施工中所出現的不確定性的項目變更等，都會導致造價超預算的發生。

5.工程造價預算受建筑材料市場價格的影響

建筑材料在工程建設開發中是耗資最大的一項，并隨著市場變化使建筑材料價格具有不穩定性，再加之工程項目施工周期長，使材料市場價格的估算無法良好的進行，這些都是造成造價超預算的重要因素。雖然在實際的工程造價預算中，造價預算人員提前對材料市場價格進行充分的估計和考慮。并為價格的預算留了余地，但材料價格的預算與實際材料價格的運用也會產生很大的差距。這樣在實際的工程造價預算編制中也會出現超預算的現象。此外，工程項目的變更及施工不合理，也影響著建筑材料施工運用。甚至出現材料的嚴重浪費。使得建筑材料的實際運用遠遠超出了當初的造價預算的范圍。這樣進而導致建筑施工材料造價超標，致使出現了工程造價超預算現象。

二、工程造價超預算的控制對策與措施

1.重視工程造價預算工作，做好工程造價的預算編制

施工單位要樹立科學的工程造價管理管理理念，增強對工程造價預算的認識， 嚴格控制好對施工項目人力物力和項目資金的投入，并做好工程造價的預算編制。首先，施工單位要提高工程造價預算人員的專業綜合素質。 施工單位在工作中要選用專業的工程造價預算人員，確保其工作的專業性和科學性，并對預算人員進行統一的培訓工作，提高其對專業知識和專業技能的應用水平。其次，施工單位要提高工程造價預算人員的職業精神。施工單位要將工程造價預算重要性宣傳工作落到實處，使經濟效益的觀念深入人心，尤其是工程造價預算人員的心中，確保其恪盡職守，在工作中不僅要嚴格審核相關的書面材料，而且要深入工程施工第一線進行考察，詳細核實和預算各相關工程造價的相關費用， 確保工程造價預算每項數據的準確性和科學性。最后，工程造價預算人員要對市場環境、國家政策和施工現場實際情況等客觀因素有全面而深入的了解，并以此為依據做好預算的前期準備工作，從根本上保證工程造價預算工作的合理性與科學性。

2.做好工程造價的預算編制

對建筑工程的合理造價預算中，最重要的是要把工程造價的預算編制貫穿于工程造價全過程，并進行科學合理的的預算編制，并對工程造價預算進行有效的合理控制。同時，在工程造價預算編制的過程中，作為造價預算工作人員要做好幾點工作：①造價工作人員首先要對建筑工程或所在的工程項目實際了解、實地考察之后，才能合理的進行對工程項目預算的編制工作。例如收集施工設計圖紙、工程勘查報告、地形測量圖等相關資料，進行施工工程的深入勘察，充分了解預算的收費和定額，并制定統一的價格預算。②要充分熟悉建筑施工所需要的材料多少和運用，并對工程的造價進行精確地的計算。再根據建筑工程的各個階段過程，精確的對預算編制進行分項、分類別，確保不重記、不漏記。③在進行工程造價預算中，要對價格的波動偏差留有一定的空間余地。些外，造價工作人員要對建筑材料的質量、規格、用量等內容進行充分的掌握，并結合市場價格經濟變動，合理的對工程的造價進行預算，并隨時做好調整的準備工作。為此，在做好科學合理的預算編制，也要以保障建筑工程項目的質量為前提。

3.加強對建筑工程項目實施階段的預算

在建筑工程項目的實施階段環節中，其投資的資金比例比較大的。一般而言，工程造價受著工程實施階段的影響為 10%到 20%，所以要對資金進行有效的節約十分困難。此時，工程施工的浪費現象就比較嚴重，其主要有兩個原因：①自然環境、災害等以人力無法抗拒的客觀原因，這都使造價預算人員無法進行有效地控制；②合同變更、技術限制、組織失誤等因素也會對造價的運算造成影響。因此，控制人員就要對造價預算的全面內容進行有效地落實，從合同、技術、經濟等方面進行考慮，采取相應的措施，進行精確的計算和規劃，確保費用的正常合理的使用，使超額現象得以防止。若超預算現象發生，也要做好及時的反饋工作，并進行合理的處理，使損失降至最低，實現建筑工程的經濟效益。

三、結語

總而言之，造價預算是建筑工程項目管理中一項綜合性的任務。因而，對工程造價人員的要求也越來越高，造價預算管理工作者不僅需熟知工程造價預算的專業知識以及有關的法規、政策與法律，還需掌握施工設計、工藝方法、設備材料采購、投資控制、工程基本結構等有關的基礎知識。同時，也要對工程造價超預算的原因進行分析總結，找出相應的措施和方法給予控制和解決。并運用新方法、新途徑、新技術，對建筑工程造價進行有效地預算控制，使建設目標得以順利的完成。

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