淺析投標(biāo)報價對工程結(jié)算的影響

摘 要：隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，招投標(biāo)市場競爭的日益嚴(yán)峻，招標(biāo)者（也稱為發(fā)包人）為了降低工程實際造價，減少工程成本，獲得比投標(biāo)價格還要高的工程結(jié)算款，常常將招標(biāo)市場趨向于低價中標(biāo)。在這種情況下，勢必會影響工程結(jié)算。因此，本文主要針對投標(biāo)報價對工程結(jié)算的影響進行分析研究。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；影響；投標(biāo)報價；招標(biāo)

前言：隨著我國經(jīng)濟體制的不斷改革與完善，招投標(biāo)制度也逐漸健全與成熟，招標(biāo)者一方面獲得投標(biāo)報價優(yōu)勢，另一方面，確保在工程結(jié)算中獲得較高的利益，將中標(biāo)價格降低，不僅增加了招標(biāo)者工程投標(biāo)報價的難度，還對工程結(jié)算造成很大的影響[1]。

一、按照工程的實際情況進行合理報價

在進行工程報價之前，招標(biāo)者應(yīng)做好工程現(xiàn)場勘察工作，這也是每一個招標(biāo)工程在進行招標(biāo)之前都必須完成的一項工作。做好工程現(xiàn)場勘察工作，有利于招標(biāo)者做好工程前期的風(fēng)險預(yù)測，有效降低工程風(fēng)險性。例如水利工程，由于水利工程具有一定的特殊性、唯一性，即便是工程的用途、采用工藝設(shè)備、建筑材料、工程規(guī)模式以及工程施工標(biāo)準(zhǔn)相同，然而因工程施工地址、位置不同，工程技術(shù)水平、建筑等級以及工程成本也有很大的區(qū)別。因此，招標(biāo)者在招標(biāo)時，應(yīng)做好工程現(xiàn)場勘察工作，掌握工程的大體情況與施工難點、重點、要點，對于工程的規(guī)模、周圍運輸情況、施工用電情況、占地面積、地質(zhì)情況、氣候情況、地震情況、水文情況以及施工材料價格、運輸情況、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣等進行深入了解，一方面有效降低工程風(fēng)險；另一方面有利于招標(biāo)者能夠科學(xué)、合理報價，為工程結(jié)算的進行奠定良好的基礎(chǔ)[2]。

二、對工程量進行預(yù)算，結(jié)合工程實際情況進行報價

在工程招標(biāo)文件中，承包者最重視的就是工程量清單表。通常情況下，工程量清單中只是記錄工程數(shù)量、項目種類，而沒有明確工程標(biāo)價，可以說，工程量清單表只是工程報價與工程評標(biāo)的主要依據(jù)，而工程結(jié)算時需要根據(jù)工程的實體、成品、以及凈數(shù)量，是根據(jù)監(jiān)管工程師實際所簽認的工程量與承包者所申報的工程單價作為工程量計量與支付的主要參考依據(jù)。對此，投標(biāo)者嚴(yán)格計算與審查工程量清單，確保工程量清單與工程實際工程量相符合。工程量計算的主要目的是為了確定每一個工程項目，進而有利于投標(biāo)者對每一個工程項目的單價進行分析。除此之外，投標(biāo)者所列的工程量清單表不僅要包括工程設(shè)計的實體工程量，還要包括必要的附加工程量（附加工程量有明確的價格規(guī)范），且工程設(shè)計的實體工程量與附加工程量要符合工程實際的要求，做到工程量“不缺不漏”的原則，有利于投標(biāo)者計算出準(zhǔn)確的工程單價，避免由于工程量遺漏，導(dǎo)致工程結(jié)算時帶來巨大損失[3]。

三、對工程項目新增項目進行合理調(diào)整

通過對工程項目新增項目進行合理調(diào)整，有利于投標(biāo)者獲得合理的工程利益。在現(xiàn)實工程施工過程中，常常發(fā)生工程設(shè)計更改，而導(dǎo)致合同外新增一些工程項目。如何在新增工程項目上獲得較高、合理的利益，這是每一個投標(biāo)者都關(guān)心與重視的問題。一般情況下，工程招標(biāo)文件對于新增工程項目的施工、工程量以及工程計算都有一套完善的計算流程。目前，現(xiàn)行的行業(yè)新增工程項目的施工、工程量與實際施工量有很大的區(qū)別，為了使新增工程項目工程量與實際施工工程量相一致，投標(biāo)者對投標(biāo)報價進行一步的調(diào)整，調(diào)整方法主要有以下兩種：一是在確保費率不變的情況下，適當(dāng)減少定額人工施工量，增加機械施工含量。在現(xiàn)實工程施工中，新增工程項目的施工標(biāo)準(zhǔn)與工程的施工標(biāo)準(zhǔn)相一致，即新增工程項目費率與行業(yè)定額量不變，這樣做的好處就是可以確保投標(biāo)者可以從新增工程項目中獲得一定的利益；二是在確保工程定額含量不變的情況下，降低施工費率。這樣做，會使新增工程項目的報價費率在無形中降低。在現(xiàn)實工程施工中，大多數(shù)都采用第一種方法進行工程報價，合理安排與調(diào)整工程的定額含量，確保工程結(jié)算時，可以獲得較高的額外利益。由以上兩種方法可以看出，采用不同的方法，工程結(jié)算利益明顯不同，且具有很大的差異性[4]。

四、對市場的行情進行分析

投標(biāo)者通過對市場的行情進行分析，了解建筑材料市場價格與波動情況，有效降低工程風(fēng)險。例如在土筑建筑工程中，工程材料費用大約是工程整體項目造價的百分之六十七左右；在綜合工程項目單價中材料費用的影響是非常大的，換句話說，材料費用是影響綜合工程項目單價的主要因素。因此，在進行綜合工程項目單價報價時，應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的要求，充分考慮到材料費用影響因素，降低綜合工程項目材料費的報價風(fēng)險。因此，如何做到合理、正確、有效的材料費用計算，即材料報價，有效控制材料報價風(fēng)險，是投標(biāo)工程項目材料報價與材料風(fēng)險控制的主要因素。因此，投標(biāo)者應(yīng)充分考慮到材料市場行情，進而有效降低由于材料從格因素對工程結(jié)算的影響，對此投標(biāo)者應(yīng)做到以下幾點：①投標(biāo)者在工程招標(biāo)文件中，應(yīng)明確規(guī)定工程當(dāng)?shù)亟ㄖ瘑T會在哪年哪月或者是哪年哪個季度所發(fā)布的材料信息，并作為參考依據(jù)，對工程結(jié)算時的工程材料價格進行有效調(diào)整；②投標(biāo)者可以使用固定的材料單價合同，工程結(jié)算時，材料單價不可以隨著市場的行情隨意進行調(diào)整，即工程結(jié)算時，材料單價也是固定的；③在工程招標(biāo)文件中明確材料價格是由投標(biāo)人決定，且工程結(jié)算時存在的一些風(fēng)險也由投標(biāo)人負責(zé)。目前，由于市場情行不穩(wěn)定，建筑材料價格波動性較大，所在投標(biāo)者在進行材料報價時，應(yīng)認真思考、研究，做到工程材料合理報價[5]。

結(jié)語：通過分析可知，工程投標(biāo)報價對工程結(jié)算具有很大的影響，因此投標(biāo)在確定投標(biāo)價格時根據(jù)工程的實際情況，充分考慮到工程各個方面的影響因素與市場行情，做到科學(xué)、合理投標(biāo)報價，一方面有效降低工程風(fēng)險性；另一方面，有利于投標(biāo)者在工程結(jié)算時獲得較高的利益。

參考文獻：

[1]張秀華，劉翠喬，寧鴻德.淺談投標(biāo)報價對工程結(jié)算的影響[J].西部探礦工程研究（下月刊），2009，19（01）：151-152.

[2]向和平，李德勇，鄭啟楠.基于模糊理論下的工程因素對竣工結(jié)算的影響研究[J]長沙理工大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2012，24（16）：131-132.

[3]陳平平，吳琪琪，周麗娜.地鐵工程施工招投標(biāo)階段業(yè)主的風(fēng)險管理研究[J].大連海事大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，15（05）：103-104.

[4]岳丹丹，安和人，趙相榮.工程量清單計價模式下的建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理研究[J].西安建筑科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，25（23）：114-115.

[5]陸承貴，高新建，畢孔達.建筑工程施工招標(biāo)工程量清單報價的理論與應(yīng)用研究[J].西南石油大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2012，24（15）：149-151.