水利水電工程項目管理模式研究

摘要：運用科學的管理手段，完善的管理模式可以有效的提高工程項目建設效率，控制項目的建設成本和質量。本文研究了在水利水電工程項目建設中的管理模式，提出了一些在水利水電工程項目管理方面的應用模式建議。

關鍵詞：水利水電；工程；項目管理

歐美國家在水利水電工程建設中應用項目管理較早，應用模式也較為成熟，如當前廣為應用的BOT模式、NC模式等，都是在歐美國家工程項目建設中十分成熟的項目管理模式【1】。我國對于項目管理的應用起步較晚，在水利水電工程建設方面也是如此，因而在項目管理模式應用方面較多沿用的還是傳統管理模式，對于新模式的應用不多。

一、我國水利水電工程項目管理中主要應用的模式

1.工程建設監理模式

目前在我國的水利水電工程建設中，所使用的工程項目管理模式中有很多使用工程建設監理模式，應用較多的是傳統模式下以及DB模式下的工程監理。工程建設監理模式也就是工程項目的業主方通過委托監理單位的形式對工程項目建設進行監督和管理，對于水利水電工程建設來說，也就是相關水利水電部門或者企業委托監建設單位進行工程項目建設，并且同時委托監理單位對項目建設進行監管。同時，相關工程主管部門或者企業可以對建立單位的監管范圍以及監管時間進行規定，并且明確監理單位的責任，可以選擇工程建設中的某一階段進行監理。監理模式的優勢在于可以彌補工程項目投資方對于工程建設業務不熟悉的缺點，通過委托專業的工程監理單位監督管理建設單位的工程項目建設，能夠保證工程項目建設的質量和工期。

2.代建制模式

代建制模式是我國政府部門進行投資建設的一些不以盈利為目的工程項目委托某一管理機構進行工程項目建設的模式，在水利水電工程項目中，相關主管部門委托代建單位進行水利工程建設，代建單位直接對主管部門負責，并且承擔相應的義務。代建單位再分別委托設計單位和建設單位進行工程項目的設計和建設。水利水電工程的主管部門事實上也就是工程項目的投資方或者說政府業主，代建單位對政府業主負責，并且直接參與工程項目建設的監管，政府業主與代建單位簽訂合同，合同中對代建單位的權利和責任進行明確，并且廣泛的包含全面的工程建設內容，如工期、成本控制、工程質量等。代建制模式中各方的關系如下圖所示【2】。

代建制各方關系圖

可見，在代建制模式中，代建單位是主要的負責單位，就水利水電工程項目建設而言，政府投資人一般委托相關的水利水電企業或者相關政府部門作為代建單位。

3.平行發包模式

在這種平行發包模式下，參與工程建設的各個施工單位都受到相關政府監理部門的監督和管理，由監管部門或者監管單位進行工程項目管理，而各個施工參與方處于一種平等的關系。平行發包模式雖然近年來才在我國水利水電工程建設中開始應用，但是從國外的應用情況來看，是一種十分成熟的應用模式，在這種模式下，工程項目業主方能夠通過眾多合同將工程項目建設更加的細致化，同時也能夠使得各參與方的責任更加明確化。而且在這種建設模式下，也能夠有效的控制工期，特別是對于一些大型的水利水電工程項目建設來說，多采用這種模式。

二、關于水利水電工程項目管理模式的應用建議

1.推廣EPC模式

應用EPC模式，可以大大的提高工程項目管理效率和建設效率，并且還能夠提工程建設的質量水平和設計水平。在我國一些應用EPC模式的水利水電工程中，如白水江梯級電站項目便取得了非常好的效果。但是在應用推廣EPC模式中，也應當注意一些問題，如對承包商風險的控制、對于地質條件的充分考慮、對于物價變動的考慮等等【3】。同時，由于EPC模式的資金投入較大，因而在應用起來也有著一定的局限性，一些小型水利水電工程項目并不適宜應用EPC模式，關鍵便在于因地適宜，對于適合應用EPC模式的水利水電工程項目推廣應用。并且在合同簽訂方面，也應當對承包商的承辦范圍進行明確，承包商在這種模式下承擔著主要的責任，業主方的控制力減弱，因而必須要在合同明確各方的權責，以保證工程項目的質量和工期。

2.推廣PM模式

在我國見年來建設的一些大型水利水電項目中，多采用了先進的工程項目管理模式，PM模式便是其中一種，這種模式對于提高工程項目管理水平有著重要的作用。在PM模式下，對于工程項目建設中的管理是一種長期性設置的結構承擔的，并不是根據項目建設成立的臨時管理結構，這種長期設置的管理結構便是PM單位。PM單位對于工程項目的管理是體現在整個周期過程中的，從工程項目的設計開始，PM單位便開始參與管理，業主方與PM單位簽訂合同，委托PM單位對工程項目建設進行管理，PM單位根據業主方對于工程的各方面要求，對工程項目建設中的設計、采購、物流、建設、驗收等各個環節進行管理，包括監督和優化，以提高工程項目的管理水平和建設水平。這種全過程、全面的工程項目管理能夠有效的實現機構精簡，因而也就縮減了建設成本和管理成本，并且也提高了管理效率。

3.推廣CM模式

CM模式是在西方發達國家中應用十分廣泛和成熟的一種工程項目管理模式，這種模式在信息管理、質量控制、進度管理方面具有著顯著的優勢，這種模式一般應用在建筑項目中，在我國水利水電工程項目中還沒有得到較好的應用。由于水利水電工程項目的建設周期很長，因而很多水利水電工程項目建設為了縮短建設周期都采用設計和施工同時進行的模式，在CM模式下，工程承包商從工程項目的設計階段便參與其中，雖然不主導設計方向，但是能夠根據工程施工建設提出一些建議，便于業主方參考。這樣以來，就能使得設計和施工在一致性上獲得提高，從而減少水利水電工程項目建設中的設計變更，這樣以來，不但能夠縮減工期，還能夠建設建設合同中的賠償損失。雖然我國水利水電工程建設中還沒有較好的應用CM模式，但是從水利水電工程項目的特點和CM模式的優勢來看，在水利水電工程中應用CM模式有著較好的基礎，也較為適合我國水利水電工程項目建設的具體情況。

結論

在水利水電工程項目建設中，工程項目管理對于工程順利完成和質量保障都有著重要的作用，隨著我國水利水電工程的大規模建設，對于工程項目建設管理的應用也更為廣泛。水利水電工程項目建設有著地質復雜、工程龐大、建設周期長等特點，因而在工程項目管理模式的選擇上也應當更加適宜，根據工程項目建設的具體情況選擇最好的工程項目管理模式，從而保障工程建設的順利完成，這也有利于提高我國水利水電工程項目的管理水平。

參考文獻

[1]仲崇合. 水利水電工程項目動態管理研究[D].吉林大學，2012.

[2]李亮玉，張慶玲. 論水利水電工程項目管理[J]. 改革與開放，2010，08：107.

[3]倪德祥，岳夢霞，毛兵兵. 水利水電工程總承包項目管理體制研究[J]. 水利經濟，2008，05：54-57+77-78.