疏浚工程施工安全管理措施淺析

摘 要：安全管理是系統性的動態管理，是工程控制過程中的重要內容。疏浚工程具有水上施工，流動性作業，船機設備多，施工專業性強等特點，在施工安全管理方面有其特殊的要求。本文根據疏浚工程施工實踐經驗，淺析疏浚工程施工安全管理措施。

關鍵詞：疏浚工程 安全管理 措施

一、疏浚工程安全管理特點

隨著經濟的不斷發展，我國建設港口基礎設施的需求不斷加大，航道建設不斷加強，同時，海岸整治疏浚逐漸增多，環保疏浚需求增加，使疏浚行業得到良好發展。疏浚工程所處的工程環境相對復雜，水上作業內容多，容易受氣候、風浪、潮流等影響，大型疏浚船舶較多，常要交叉作業，施工區域內存在較多干擾因素。

疏浚工程主要是水下作業，使用大型疏浚船舶作為平臺，依靠水力疏浚設備或機械疏浚設備進行浚挖施工，常用專業性船舶有絞吸挖泥船、自航耙吸挖泥船、抓斗挖泥船、反鏟挖泥船等，同時有其他鋪助性船舶。專業性疏浚設備的操作要求較高，不安全因素多，同時，對于疏浚吹填施工，其岸上吹填區域及水上吹填管線的安全管理，都對施工過程中的安全控制提出較高的要求。

二、安全事故發生的常見原因

1、人的不安全行為。在疏浚施工過程中，安全事故的人為因素起到重要作用，常因為在管理及操作過程中處理不當而造成。項目經理部或船舶管理人員思想上的不重視，缺乏安全意識，對待安全工作抱有僥幸心里，采取得過且過的消極態度，對安全規范、安全要求不重視、不落實、不檢查、不監督。

疏浚工程機械設備眾多，疏浚專業設備操作人員的安全素質對施工安全有很大影響。操作人員對操作規程、安全要求不熟悉，或者不重視，違規操作，不按要求使用防護裝備，不能及時預見安全隱患，作業時不負責任的態度往往會造成嚴重的事故。

2、物的不安全狀態。施工企在管理過程中缺乏全面可行的安全措施，沒有對船舶設備按規定要求進行定期航修，對船舶上的救生、消防、應急物品等沒有及時維護、更新，沒有對高空、水下等危險作業加強管理與防護，項目部沒有按規定配備安全防護用品，或防護用品質量不合格，不定期維修更換，這些因素都可能埋下安全隱患。

人或物的不安全因素可以通過嚴格的管理，規范的操作與正確的使用得以減少或消除，使疏浚工程安全管理處于可控狀態。

三、疏浚工程安全管理措施

1、建立企業施工安全規定

疏浚工程由于有其本身的特殊性，施工單位應根據企業的特點，參照水運工程施工安全規定，制定適合本企業的完善、統一的安全制度。對項目部、疏浚船舶制定明確的安全要求，建立全面可行的監督檢查與獎懲機制，保證每一級部門都能很好的落實安全生產要求。同時，保障安全資金投入及有效利用，為安全工作提供保證。

2、建立項目安全管理體系

項目部要建立以項目負責人為組長的安全生產管理責任小組，健全安全管理組織機構，制定安全工作方案，明確安全管理中的工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標責任分解到位。項目部要指定安全管理專職人員，同時配備具有豐富經驗的船舶調度員，負責施工船舶調度工作。安全管理人員要負責工程現場、船舶的安全監督指導工作。

3、做好安全防護預案

疏浚工程施工前應根據工程環境要素、施工條件、現場船舶特點等情況，分析統計各類自然或人為的不安全風險，針對可能出現的影響安全的因素預先做好安全防護與應急預案，制定切實可行的措施，最大限度地降低風險的影響。

4、加強安全教育培訓

教育培訓，是施工管理人員及專業技術工人提高安全生產意識，提升安全生產技能的有效手段。疏浚工程中，特別是對于船舶駕駛、機艙管理、浚挖操作等專業技能，應持續給予培訓學習。管理人員與專業技術人員都應加強在上崗前的安全培訓學習，熟悉安全生產知識，在上崗過程中，還應持續進行安全學習鞏固，不斷適應新施工環境、新的設備使用，保證安全要求得到有效執行。管理人員還應加強安全事故總結，不斷挖掘問題，反思安全工作教訓，形成安全技術要求，適時更新安全技術交底。

5、嚴格落實安全檢查監督制度

嚴格檢查，在任何工程安全管理中都是重要的一個環節。制定好的施工安全措施，合理的安全防護預案，齊全的安全設備，如果沒有對這些措施落實或設備使用進行有效的檢查監督，很可能因小的安全問題得不到及時改正而產生嚴重后果。所以，疏浚企業、下級項目部都應組建專業的安全檢查小組，定期對各項安全內容進行檢查監督，保證安全生產。

四、疏浚施工安全生產一般要求

1、項目經理部在工程開工前應組織相關人員，對施工區域與船舶航行區域內的通航密度、水文氣象、土質、障礙物進行實地勘察，制定有針對性的安全技術措施，并根據實際工況，結合安全技術措施，向參加施工的船舶、水上水下作業人員進行安全技術交底。

2、在施工過程中，項目部必須保證從業人員按照規定正確佩戴和使用勞動防護用品。現場臨水作業、起重作業、高空作業應嚴格佩戴救生衣、安全帽、工作鞋、安全繩等防護用品，安全管理人員必須定期對安全防護用品穿戴情況進行監督檢查，并嚴格落實獎懲制度，對違反規定的行為要嚴肅處理。

3、管線吊裝等起重作業區域、吹填區排泥管口及吹填區內、配電房等危險區域要設置明顯的警示標志，疏浚管線吊運、安裝要有專人指揮。夜間施工時，必須設置足夠的照明系統，設置相應的警示燈牌信號。水上和潮濕地帶的電纜線，必須絕緣性良好并具有防水功能，電纜線接頭必須進行防水處理。臨水、高處、水上接管等危險性較大的施工作業，必需由2人以上方能作業，專業操作人員一定要持證上崗。

4、項目部要規定統一的聯系方法，各施工船舶、測量船舶、管線施工隊、交通船之間要保持2部手機以上和所有高頻電話同時開通，確保通信通暢。同時，項目部及船舶應保持與所在地區的港口調度、海事執法部門、海上救助部門的良好溝通。

五、船舶設備安全生產管理要求

1、項目部應在施工作業前按照交通部《水上水下施工作業通航安全管理規定》申報辦理好有關許可證書，同時辦理好航行警告、航行通告等有關手續。疏浚船舶要嚴格執行《交通部海上航行安全規定》和《中華人民共和國沿海港口管理條例》的相關規定，按章顯示信號、燈號、型號和旗號。施工船舶必須具有海事、船檢部門核發的各類有效證書，船舶操作人員應具有與崗位相應適任證書，并保證其有效性。

2、耙吸挖泥船、絞吸挖泥船、抽沙船、錨鋌、交通船等工程船舶要遵守施工區域內航行管理規定，禁止船舶在超過核定航行和作業條件的情況下作業。各船舶要按統一的高頻電話保持聯系，并24小時有專人值班，加強船舶之間、船舶與項目部之間的溝通聯系。

3、船舶的消防設備及救生設備要配備完善，并定期檢查維修，保證能有效使用。船舶機械組裝、維修等有起重作業時，必須嚴格要求戴安全帽，甲板上作業要穿戴救生衣，駐船工作期間嚴禁飲酒。夏季施工要做好防暑降溫，冬季做好防凍防滑，船上要準備足夠生活物品及應急材料，保證人員與設備的安全。

4、航道疏浚施工時一般都有其他船舶同時使用航道，自航耙吸挖泥船值班駕駛員及操作人員要加強瞭望，關注過往船舶的航行動態，注意航行避讓。非自航挖泥船舶應設置警示燈、錨位標記等，保證過往船舶安全。施工時耙頭操作員、絞刀操作員、反鏟操作員等專業操作人員要嚴格按操作規程作業，避免操作失誤產生安全事故。

5、交通船、測量船應使用專用船只，船上要配備足夠的救生及消防設備，有專用高頻對講機隨時與岸上保持聯系。駕駛員必須有相關部門頒發的有效駕駛證書，并熟悉施工水域內的水深、潮流、水下障礙、航線特征等情況。

疏浚工程因處于沿海，多受臺風、大霧、暴雨、雷電、高溫、冰凍等惡劣天氣影響，對工程安全生產影響大。項目應提前做好相關預案，建立完整的應急救援通道，保證在險情發生前做到預判準確，發生時做到處理及時，發生后做到認真總結。

項目部及施工船舶要根據安全管理計劃，適時地組織項目部施工人員與駐船人員進行專項安全預案演練，通過演練活動，查找問題，完善預案，提高員工處理突發事件的能力和應急水平，增強從業人員的安全生產意識。

五、結語

疏浚工程安全管理的重點與難點是船舶安全管理與水上作業安全管理，如發生事故往往會造成嚴重的損失，所以，從提高安全意識到加強安全措施，都應給予足夠重視。只有管理到位、措施可行、落實認真，才能達到建設平安工地的目的。

參考文獻：

（1）、JTS205-1-2008，《水運工程施工安全防護技術規范》

（2）、詹斌，疏浚工程項目安全管理對策研究（J）.水運工程，2007（6）