淺析新型城鎮化背景下中小城鎮規劃發展

【摘要】我們國家進行新型城鎮化建設的推廣不光是為了城市人口比例增加和以及城鎮規模的擴大，主要目的是加大產業的支撐、人均居住的環境、社會的保障以及生活方式等由“鄉”到“城”的現實改變，實現城鄉一體化的建設目標和可持續發展的戰略安排，在這樣的背景下， 我們該如何提高城鎮化的建設效率，更好的實現城鎮化建設的目標呢，本文重點研究了目前我們國家的中小城鎮建設規劃的發展中存在的問題并且針對相關的問題提供相應的解決思路。

【關鍵字】新型城鎮化建設 中小城鎮 規劃 解決對策

前言：

實行城鎮化建設是我們國家進行現代化發展的必經之路，這也是解決民生問題的重要途徑，也是推動我們國家中小型城鎮經濟發展的大計，是我們國家進行內需生產、促進企業發展的主要手段。到了2013年，我們國家的城鎮化建設率也已經達到了51.27%。這是我們國家社會布局的歷史性的轉變，這一目標的完成表明我們國家已經結束了以鄉村型社會為主體的時代，開始進入到以城市型社會為主體的新的時代。然而，城鎮化建設速度雖然快、但建設的質量還不夠好，這些中小型城鎮綜合能力不強等問題。所以，進行新型城鎮化建設，就要遵照我們國家科學發展觀的基本要求，從我們國家的基本國情和建設地的實際情況出發，解決以前的城鎮化建設出現的問題，走好可持續發展的的城鎮化建設之路。

一、新型城鎮化建設的實質：

我們國家進行的城鎮化建設重點在于讓我們國家的中小型城鎮的就業形勢人均居住條件以及中小型城鎮的基本產業形勢達到標準的城鎮化需求，要做到這點就必須要做到以人為本，以改善居民的生活條件為建設目的，不是僅僅簡單的只追求城鎮化建設速度上的進步，我們要更加關注城鎮化建設的建設質量，我們國家的城鎮化建設要讓我們的中小型城鎮的人居生活水平的到廣泛的提高，進行中小型城鎮化建設有利于創建和諧社會讓我們的精神境界得到升華，會更加注重文化以及生活環境的全面提升，使我們的中小型城鎮的原有居民的生活的到有力的保障。

一、新型城鎮化的重要意義及內涵：

我們國家的中小型城市城市數量居我國土地總面積的2 /3，在城鎮化建設的基本格局中處在重要的主導地位，我國針對中小城市推行的新型城鎮化建設，對于我國完成城鎮化建設體系、加速城鎮化發展方式、推動經濟社會的協調發展、以及全面建設小康社會的目標都具有重大意義。

第一、我們國家的中小城市是我國行政區建設體系的基本單元，也是我們國家城鎮化建設的重要內容。能夠很好的實行我們國家中小型城鎮城鎮化建設，對發展我們國家城鎮化建設的布局具有意義重大。

第二、我們國家的中小型小城鎮的經濟是我們國家經濟貿易的重要內容，總占據我們國家經濟發展的半壁江山，是我們國家國民經濟發展的重要力量。對我們國家的中小城市加快新型城鎮化的步伐，有利于進一步的儲蓄我們國家的經濟發展資本，對推動我們國家國民經濟發展的重要意義。

第三、我們國家的中小城市以及農村地區，是城鄉一體化建設的政策發展要點。我們國家的中小城市推進新型城鎮化，對于改善城鄉的二元結構布局，實現城鄉一體化的發展具有重大意義。

第四、我們國家的中小城市的資源環境有可觀的優勢，這一點是實現我們國家可持續發展政策的重要理論依據，我們國家的中小城市具有相當豐厚的地理資源、地理環境對我們國家的中小城市進行新型城鎮化建設，能幫助我們更好的的利用合理的資源，這一定會很好的推動我們國家城市經濟的發展和環境的綠色發展，對于建設我們國家新型的“兩型”社會具有相當重要的意義。

二 、我國目前中小城鎮規劃中存在的問題：

目前國外的很多國家也開始實行對中小型城鎮進行城鎮化建設，也已經取得了初步的勝利。我們國家繼其他的國家城鎮化戰略初步告捷之后也開始實行城鎮化建設工作，但是我們國家的城鎮化建設發展體系還不完全，實行現代化中小城建設規劃還存在很多問題。

第一，我們國家現在對這些中小城規劃的重視度還不夠，這種建設存在短期工作的行為，我們國家目前進行城鎮化建設的中的一些中小型城市，建設的重要特色還不夠明確，沒有考慮到這些城鎮的實際情況，就冒然的進行建設，導致我們的建設工作沒有可操作性，還有我們國家有的中小型城市進行城鎮化規劃的目標定位還不都準確，沒有目標就沒有建設的動力，建設工作就會存有一定的盲目性。

第二，目前我們國家的對于中小型城市的政策落實不到位，雖然我們國家已經提出了一些幫助中小型城市進行城鎮化建設的政策，有些小城鎮也在國家的幫助之下有了很好的發展。

第三，我們國家進行中小型城鎮化建設的資金渠道不是很多，并且發展緩慢，在實行城鎮化建設時，我們的工作沒有相應的活動資金的支持，就不能夠建立起新型的大規模的企業，沒有相對資金的支持，我們建設工作的基本設施的配套供給也相應的比較遲緩，導致建設速度緩慢，中小型城鎮的發展也相對的遲緩。

第四，我們國家進行中小型城鎮的綜合功能相對較弱，原有的基礎設施也相對的比較落后，有些城鎮的公共服務機構不足，導致我們這些城鎮的就業渠道比較狹窄，城鎮本身對于產業和人口的吸收力和承載能力比較弱，甚至于一些小的城市和小的城鎮出現經濟萎縮的發展狀態。

三、新型城鎮化背景下中小城鎮規劃發展對策：

經過實際對我國中小型城鎮建設的研究，面對我國現有的城鎮化建設存在的弊端，特提出以下建議。

首先，對中小型城鎮的建設進行科學的編制計劃，為了對我們的國家進行科學的建設，我們要根據我們的中小型城鎮的總體條件比如從交通情況和非農業公司的發展情況出發，制定一條合理可行的建設計劃，此外我們的編制一定要有長久的發展眼光，在該城市進行城鎮化建設時要選擇適合本城市的工業企業，以城市為中心，進行合理的考察，每一份發展項目都要有比較詳細的操作計劃，要進行合理的發展，避免出現編制上的基礎錯誤。

然后，我們要盡量使我們的中小型城鎮與附近的大城市相融合，擴大我們的資金渠道，我們要針對不同的各個城鎮的經濟情況，推出不同的資金計劃，我們可使用商場的經濟手法，可以積極的引導我們的各大中小型城市建立起經營市場的意識，把我們國家對于小城鎮的而建設任務當成基本的盈利企業來對待，讓他們走發展企業經濟的道路，對城鎮原來的基礎設施通過轉讓、招標等一系列商業手段實現活盤變現。

其次，要建設基本的公共服務機構，努力的改善民生條件。盡可能的完善我們小城鎮的就業、教育、醫療、養老、文化等公共服務機構的建立，努力的提高我們國家中小型城鎮的經營發展意識，加強城市管理合理應用城市現有資源，為城鎮居民提供優質、方便、的工作和生活氛圍。我們還要加大對城鄉一體化理解，盡最大的可能建立城鄉一體化的新型的發展布局。

最后，我們還要做到堅定地實行“以城帶鄉，以工促農”發展政策，加大對城鄉一體化構建的力度。加強對我們國家的新型城鎮化的建設任務，還要提高我們村政府的公共服務態度和社會管理水平。我們在進行城鎮化建設工作和企業的發展時要充分的考察好資源環境等決定性的因素，加大對循環經濟、低碳城市的發展。

結束語：

總的來說，全國范圍內對我們的中小型城鎮推行城鎮化建設的任務是刻不容緩的，它是我國長期的建設發展目標，推行城鎮化建設，有利于解放我國現有的農村為主的傳統的行為和思想，我們要不斷發展，不斷創新，時刻準備為實現我國現代化進行長期的奮戰。

參考文獻：

[1] 王格芳.科學發展觀視域下的中國城鎮化戰略研究[D]. 山東師范大學 2013

[2] 李西. 小城鎮特色建構規劃研究[D]. 長江大學 2012

[3] 岑迪，周劍云. 新型城鎮化導向下中小城鎮規劃探析[J]. 小城鎮建設. 2012（04）：34-39