芻議國內外游樂設施法規標準比較

摘要：

隨著我國游樂事業的快速發展，游樂設施行業逐漸成為新興的朝陽產業，當前我國游樂設施行業水平參差不齊，完善游樂設施法律法規已經成為當務之急。在今后工作過程中為了科學合理全面地制定法規法規就有必要加強同其他國家相關法律的研究比較。這樣更有助于借鑒發達國家的先進經驗。本文將選擇多個國家的法律法規來進行對比，在此基礎上提出改進建議。

隨著我國經濟社會的快速發展和人們生活水平的顯著提高，我國游樂行業快速發展，從而在一定程度上也促進了游樂設施行業的發展。當前我國的游樂設施行業還存在著不少問題，沒有統一標準規范是其中最為典型的問題。在未來的發展中要想實現游樂設施行業的快速發展，就必須要不斷完善標準規范。

1.國內外游樂設施標準比較

當前世界上許多國家或組織都制定出了較為完善的游樂設施法規標準，這些法規標準對于我國標準的制定具有重要的借鑒意義。本文將以我國游樂設施安全管理標準GB 8408-2008《游樂設施安全規范》的章節順序和內容來和其他國家的法規標準進行比較。

（1）定義及范圍的比較。所謂游樂設施指的是在特定區域內運行，承載游客游樂的設施。游樂設施與體育設施和健身設施有明顯區別，游樂設施的標準液不適用于體育及健身設施。美國的游樂設施法規標準ASTM F747-97中并沒有明確給出定義。該標準的適用范圍是乘客身體部分或者整個浸入水中或者偶然性接觸水的游藝機以及游樂設施、乘客操縱運行的游藝機和游樂設施等范圍。歐盟的游樂設施標準中（《游樂場所機械和建筑安全》）也沒有明確定義游樂設施。適用的范圍是過山車、旋轉木馬、大轉盤、滑梯、秋千、小木屋、臺階、展示設施和馬戲表演棚等。通常隋況下在沒有損壞的情況下這些設施是能夠重復安裝的。

（2）設計載荷比較。游樂設施都具有自己的設計載荷，設計載荷直接關系到游樂設施的安全性和穩定性，因而世界各國都對設計載荷有較高要求。加強對設計載荷的比較研究有重要意義。中國標準中把游樂設施的設計載荷可以分為變載荷、永久載荷、特殊載荷等形式。美國標準則把設計載荷分為永久載荷、可變載荷、環境載荷以及不工作載荷。歐盟標準則是分為地震力、恒載荷以及變載荷三大類。澳大利亞標準中把設計載荷分為工作載荷、靜載荷、活載荷、地震載荷、風載荷和其他載荷。各國對設計載荷的分類是不同的。

（3）沖擊系數比較。在游樂設施運行過程中經常會出現沖擊現象，沖擊系數是衡量游樂設施的重要指標。中國標準中規定進行強度計算的時候設施的載荷要乘以沖擊系數K。沖擊系數的大小主要取決于游樂設施種類以及速度。美國標準中則是明確規定了沖擊系數不能小于1.2，在實際沖擊力實驗測量且不超出沖擊系數和計算載荷的乘積時載荷才能給予一個大于1.0但又小于1.2的沖擊系數。歐盟標準中規定當結構類型不需要更高的沖擊系數的時候動載荷就應該乘上不小于1.2的沖擊因子。在德國標準中明確規定沖擊主要是運動引起的因而移動載荷都應該乘一個動載系數。當需要引用更滿意的證據的時候就可以稍微減少系數。澳大利亞標準中則規定通過應用沖擊系數來增加任一重力工作負荷重的活負荷活這是靜負荷部分的大小來解決問題。從上文比較中我們就可以看出當前我國標準中對沖擊系數的規定非常詳細，但是與發達國家相比沖擊系數的要求相對較高。

（4）疲勞強度計算。我國標準中的疲勞強度計算分為兩種情況：一是有限壽命計算；二是無限壽命計算。有限壽命計算往往是在循環載荷最大計算應力大于材料疲勞極限的時候，此時采用疲勞載荷譜來計算零部件的使用壽命。無限壽命計算應用在當循環載荷的最大計算應力小于材料疲勞極限的時候。美國標準規定35000小時運行準則。歐盟標準不僅規定了要確保每個零件要滿足穩定載荷的極限狀態，同時還要求在循環變應力作用下進行疲勞壽命計算。德國標準中則對不同情況作出了針對性的規定。澳大利亞的標準中并沒有給出具體的計算方法，而只是規定了游樂設備的等級為2或者是更高等級。從各個國家的對比中我們可以看出美國、歐盟以及德國的規定較為具體而且操作性也非常強。相反我國和澳大利亞的標準則不具體，操作起來不方便。

2.改進建議

上文分析了各國標準的異同，接下來圍繞著這些比較來提出幾點建議，在今后工作過程中應該進一步加強以下幾個方面：

（1）進一步加強法規標準建設。當前的法規標準還存在著不少問題。政府需要及時制定出體現新技術和科研成果的安全技術規范，要實現同國際水平的接軌。要實現法規與標準的有機結合，要做到各司其職，同時又能相互配合。

（2）開展標準修訂制定工作。與其他各國標準相比，我國游樂設施標準還有不少差距。在實際工作過程中還需要進一步修訂，要對標準中容易引起歧義的名詞術語進行嚴格界定，要逐步增加疲勞設計的選擇，無損檢測方面應該詳細列出方法、合格標準以及部件。要進一步具體地提出電氣控制軟件等方面的檢驗要求。可以積極采用概率理論為基礎的極限狀態設計方法的應用。

（3）加快游樂設施標準體系建設。在實際工作過程中我國標準的科學性、經濟性還不完善，還沒有實現同國際接軌。今后要結合自身實際情況參考各國標準制定出游樂設施標準發展戰略，進一步完善游樂設施標準體系。用標準來有效促進技術創新。要有效發揮制定主體的領頭作用，要加強標準的宣傳，要讓企業積極參與到標準的制定中來。

游樂設施標準的完善和修訂具有十分重要的意義，在今后的工作過程中為了有效促進經濟社會的發展就有必要加強同各國標準的比較研究。