以國家中職示范校建設(shè)為契機(jī) 全面提升振興東北老工業(yè)基地服務(wù)能力

東北老工業(yè)基地遼寧省三批共立項(xiàng)建設(shè)國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校39所。在國家中職示范校建設(shè)的機(jī)遇下，遼寧在學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)、管理制度創(chuàng)新、辦學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革以及為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)能力提升等方面積累了哪些經(jīng)驗(yàn)？取得了哪些成績？遼寧省教育廳副廳長張建華作了介紹。

《教育與職業(yè)》：面對(duì)國家示范校建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，遼寧是怎樣設(shè)計(jì)謀劃的？

張建華：一是將創(chuàng)建國家學(xué)校工作納入了全省中長期改革和發(fā)展規(guī)劃。遼寧省人民政府于2010年11月出臺(tái)了《遼寧省教育改革發(fā)展綱要》，其中明確提出：“選擇60所中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，到2012年，爭取35所進(jìn)入國家示范校建設(shè)行列?！?/p>

二是以國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步拓展改革創(chuàng)新的空間。根據(jù)遼寧省實(shí)際，我們?yōu)楸涣袨閲沂痉缎＝ㄔO(shè)的立項(xiàng)中職學(xué)校，從體制機(jī)制創(chuàng)新、現(xiàn)代職教體系構(gòu)建、學(xué)校及專業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、示范專業(yè)群建設(shè)、人才培養(yǎng)模式改革、師資隊(duì)伍素質(zhì)提升、實(shí)訓(xùn)基地模式創(chuàng)新和信息化建設(shè)等方面量身設(shè)計(jì)了24個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，使示范校建設(shè)任務(wù)既從學(xué)校自身改革發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，又緊密圍繞為振興東北工業(yè)基地、建設(shè)職業(yè)教育強(qiáng)省的大目標(biāo)服務(wù)。

《教育與職業(yè)》：通過哪些管理手段確保示范校項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與水平？

張建華：一是成立了以主管副省長為組長，省級(jí)教育、人社和財(cái)政部門分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)同志為組員的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在省教育廳職成處設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)示范校建設(shè)工作組織實(shí)施。2011年2月，時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳超英副省長批示：省本級(jí)財(cái)政設(shè)立國家中職示范校建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，各相關(guān)市（縣）級(jí)財(cái)政按照不低于中央財(cái)政專項(xiàng)資金1∶1的比例進(jìn)行配套。同時(shí)，將示范校創(chuàng)建工作納入省政府對(duì)各市（縣）政府責(zé)任目標(biāo)考核范圍。到2013年12月為止，省、市財(cái)政配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)4.3億元，39所示范校建設(shè)經(jīng)費(fèi)總投入計(jì)9.2億元，有效保障示范校創(chuàng)建工作的開展。

二是組建遼寧省國家中職示范校創(chuàng)建專家工作組。充分利用我省專家資源的優(yōu)勢，以5名省內(nèi)的國家級(jí)專家為骨干，聘請(qǐng)來自中高職院校、行業(yè)企業(yè)的職業(yè)教育和財(cái)務(wù)方面20余位專家，組建了“遼寧省國家中職示范校創(chuàng)建專家工作組”。在省教育廳的統(tǒng)一指導(dǎo)下，專家組與各項(xiàng)目學(xué)校間采取“結(jié)對(duì)子”的方式，由專家“一對(duì)一”地對(duì)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)進(jìn)行全過程的跟蹤指導(dǎo)。對(duì)于在示范校建設(shè)過程中普遍存在的難題或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，省教育廳適時(shí)組織專家進(jìn)行有針對(duì)性的集中指導(dǎo)和培訓(xùn)。自首批示范校創(chuàng)建工作實(shí)施以來，進(jìn)行了6次有針對(duì)性的集中指導(dǎo)與培訓(xùn)，專家組成員赴各項(xiàng)目學(xué)校實(shí)地指導(dǎo)100余次，有力地保障了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與水平。

《教育與職業(yè)》：采取哪些辦法來提高職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)能力？

張建華：一是創(chuàng)新職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)模式。我們將國家示范校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)轉(zhuǎn)變成對(duì)接遼寧產(chǎn)業(yè)集群示范專業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目。不但高質(zhì)量地完成了示范校建設(shè)任務(wù)，還依托各地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過專業(yè)集聚和提升，培育了符合遼寧地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求的職業(yè)教育品牌專業(yè)，提高職業(yè)教育服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的能力。同時(shí)，通過專業(yè)群主干專業(yè)的建設(shè)，帶動(dòng)了專業(yè)群整體水平的提升，打造專業(yè)特色和學(xué)校特色，從而形成了以示范專業(yè)群為引領(lǐng)，對(duì)接我省產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與發(fā)展需求，科學(xué)合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。目前，省本級(jí)財(cái)政投入專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)計(jì)1.9億元，在國家示范校中建設(shè)了116個(gè)示范專業(yè)群，每年為我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)培訓(xùn)近10萬名技術(shù)技能型緊缺人才。2012年，全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷售收入2.3萬億，占全省工業(yè)的50%；遼寧數(shù)控機(jī)床、乙烯三機(jī)、特高壓輸變電等重大裝備，代表了中國制造業(yè)該領(lǐng)域的最高水平。

二是創(chuàng)新職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式。為了從根本上解決職業(yè)院校專業(yè)技能訓(xùn)練與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不對(duì)接的問題，在示范校建設(shè)中，我們總結(jié)和分析了以往職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，經(jīng)過廣泛的調(diào)研和論證，提出了以“教學(xué)產(chǎn)品”為紐帶的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的新模式。其特色在于：一是每個(gè)基地必須設(shè)計(jì)、選擇具有教學(xué)和生產(chǎn)雙重屬性的，能夠覆蓋專業(yè)教育核心內(nèi)容的典型產(chǎn)品，作為貫穿基地建設(shè)與組織的紐帶；二是按照企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)的要素和環(huán)境配置各種儀器設(shè)備，設(shè)置相應(yīng)的環(huán)節(jié)，尋找并連接職業(yè)院校專業(yè)教育與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)。目前，在國家示范校中建設(shè)了68個(gè)具有全新實(shí)訓(xùn)理念、全新實(shí)訓(xùn)功能、全新運(yùn)作模式的“生產(chǎn)型”實(shí)訓(xùn)基地，共投入專項(xiàng)資金1.5億元。各立項(xiàng)學(xué)校通過創(chuàng)新型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不但普遍實(shí)行了基于生產(chǎn)（服務(wù)）活動(dòng)真實(shí)情境下的教育教學(xué)模式，而且優(yōu)化和完善了相關(guān)專業(yè)的課程體系、考核評(píng)價(jià)體系和師資培訓(xùn)體系，從根本上解決職業(yè)院校專業(yè)技能訓(xùn)練與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不對(duì)接的問題。

三是創(chuàng)新職業(yè)教育數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)模式。在示范校建設(shè)中，省教育廳對(duì)各立項(xiàng)學(xué)校數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，采取“政府主導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、集中投入、學(xué)校承接、專業(yè)制作、共建共享”的建設(shè)模式。2011年以來，省財(cái)政又集中投入5000萬元職業(yè)教育信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加之示范校建設(shè)統(tǒng)籌建設(shè)經(jīng)費(fèi)共計(jì)約1.5億?，F(xiàn)已開發(fā)了大型仿真模擬實(shí)訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)50余個(gè)，在30余個(gè)重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域初步建成了基礎(chǔ)性數(shù)字教學(xué)資源庫和引導(dǎo)性資源庫；在7個(gè)專業(yè)大類正在開發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)3D漫游、虛擬職業(yè)崗位活動(dòng)和自動(dòng)跟蹤、記錄、評(píng)價(jià)實(shí)習(xí)訓(xùn)練過程結(jié)果及具有高交互、沉浸式等重要特征的數(shù)字化虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地。目前，在全省國家示范校中已形成了重視信息化環(huán)境建設(shè)、廣泛應(yīng)用信息化手段的良好氛圍，在信息化環(huán)境下的教學(xué)設(shè)計(jì)已自覺而普遍運(yùn)用到教師的教學(xué)活動(dòng)中。不但極大地提高了教學(xué)效率與質(zhì)量，節(jié)約了資源，減少了污染，降低了事故發(fā)生率，而且對(duì)全面促進(jìn)教育理念更新、人才培養(yǎng)模式改革起到了重要的推動(dòng)作用。與此同時(shí)，我們?cè)跀?shù)字教學(xué)資源建設(shè)中非常注重經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論上的提升。近年來省教育廳先后組織編制了《遼寧省職業(yè)教育教學(xué)資源信息化建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《遼寧省職業(yè)教育數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)指南》《遼寧省職業(yè)教育數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)的理論與實(shí)踐》等技術(shù)性文件與專著。不但制定了我國第一部職業(yè)教育數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)的技術(shù)規(guī)范，同時(shí)還總結(jié)探索出了職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能形成的基本規(guī)律，提出了數(shù)字資源建設(shè)的“積化理論”。

通過國家示范校建設(shè)，增強(qiáng)了學(xué)校的基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)化了辦學(xué)環(huán)境，提升了校長和教師隊(duì)伍素質(zhì)，建立和完善了相應(yīng)的制度與管理運(yùn)行機(jī)制，總結(jié)提煉了一批典型案例和經(jīng)驗(yàn)成果，有力地促進(jìn)了遼寧省職業(yè)教育整體水平的提升和各項(xiàng)改革的深化。