改革高考命題和招生辦法

由于高考指揮棒的直接影響，學生繁重的課業負擔始終有增無減，成為一個嚴重的社會問題。為此，建議切實改革高考命題和招生辦法，促進高校和中小學同步改革，推動教育事業健康發展。具體建議如下：

1.改變政績評價觀。政府應改變以考試成績和高考升學率作為評價地方政府和教育行政部門政績的唯一標準（盡管文件上都不會這樣寫，但在實際中就是唯一標準，特別是在具體評價時標準就變形）。尤其要徹底改變用高考升學率評價校長以及校長以此評價教師的現狀。

2.降低考試命題難度。建議高考考試命題難度設為0.6。降低考試難度，對基礎教育教學才會產生積極的引導作用。盡管專家們總是講考試和教學不要掛鉤，其實誰都知道，只要有高考存在，只要高考的招生辦法不改，不注重學生的全面素質考量，教學就一定會跟著高考走，隨著分數跑。

3.取消招生的平行志愿錄取方法。讓高校增加考生的選拔范圍，加大入圍選拔比例。建議按照1：2的比例劃線入圍，在難度降低、考生分數相對集中的情況下，更多地引進學生的發展性評價，給高校有充分的選擇余地。高校要投入必要的人力和財力，全面衡量學生的素質潛能，進而選拔出符合培養要求的學生進入高校深造。

4.增加考試次數，減少考試科目，注重發展性評價，徹底改變一考定終身、分數定終身的狀況。讓綜合素質評價真正發揮作用，進而對孩子的幼兒、少年、青年階段的全面成長產生積極影響。

5.建立政府部門、考試部門、高等院校、中小學校、社會評價等協同聯動機制。政府部門制定標準，考試部門執行標準，中小學校按標準實施，高等院校按標準招生錄取。