對鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)的探討

摘 要：鐵路安全文化作為鐵路企業(yè)文化的重要組成部分，是在長期的運輸安全生產(chǎn)實踐中逐步形成，并為廣大干部職工普遍認(rèn)同、遵循和接受的，以安全價值觀為核心的安全思想意識、道德規(guī)范、管理理念等因素的總和。透過安全文化建設(shè)載體，將安全問題由自然科學(xué)引向人文科學(xué)領(lǐng)域，并將安全管理思想引入一個新境界。從鐵路自身來講，切實加強安全文化建設(shè)，不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立鐵路安全形象，提高企業(yè)效益，深化推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)的迫切需要，也是加強鐵路運輸安全管理、實現(xiàn)運輸生產(chǎn)長治久安的治本之策。

關(guān)鍵詞：鐵路；安全；文化；

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-09-00-01

一、領(lǐng)會安全文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵

（一）安全文化建設(shè)是對企業(yè)文化建設(shè)的豐富和延伸。安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機組成部分，是在長期的安全生產(chǎn)實踐中對科學(xué)技術(shù)和安全管理手段的發(fā)展和補充，是剛性管理和柔性約束的有機結(jié)合，安全文化觀念的引入，是對鐵路企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，不僅能夠進(jìn)一步整合原有的安全文化資源，而且能夠營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，提升安全管理理念，全面推進(jìn)安全工作的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）安全文化建設(shè)是提升職工安全理念，確保安全生產(chǎn)良性循性的必然要求。安全是鐵路企業(yè)提高綜合競爭力的重要因素，是實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展和局直管站段穩(wěn)步向前發(fā)展的基本前提。確保運輸安全生產(chǎn)，歸根到底是職工能否樹立正確的安全價值觀，能否牢固樹立“安全第一”的責(zé)任感的問題。安全文化堅持人性化和科學(xué)化的人本主義思想，以確立安全價值觀為最終落腳點，強調(diào)通過系統(tǒng)的教育和管理，使職工在安全管理工作中實現(xiàn)“要我安全”和“我要安全”的思想觀念上的徹底轉(zhuǎn)變。

（三）安全文化建設(shè)是加強安全基礎(chǔ)建設(shè)的動力源泉。安全文化是將文化管理導(dǎo)入段安全管理的有效載體，它以確立安全價值觀為核心，以營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo)，以保護(hù)企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全為宗旨，體現(xiàn)了以安全為永恒主題的精神，將安全文化這種先進(jìn)的管理模式和方法導(dǎo)入鐵路安全管理，不僅能夠夯實安全基礎(chǔ)，提升安全管理和保障水平，而且有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和安全穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。

二、正確把握安全文化建設(shè)的相關(guān)關(guān)系

（一）正確處理安全文化建設(shè)與安全管理之間的關(guān)系。安全文化是各項工作包括安全管理共同作用的結(jié)果，注重用文化的力量影響職工行為，是一種軟約束；安全管理是安全文化的一種表現(xiàn)形式，注重通過強制性手段限制職工行為，屬于剛性約束。因此在安全文化建設(shè)中，必須貫穿“剛?cè)岵钡脑瓌t，堅持安全管理“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的尺度，在安全管理中則要充分體現(xiàn)安全文化全面進(jìn)步，協(xié)調(diào)發(fā)展的方向。

（二）正確處理具體活動與構(gòu)建安全文化體系的關(guān)系。安全文化具有豐富的內(nèi)涵和外延，需要從安全理念、行為養(yǎng)成、管理制度、設(shè)施設(shè)備等諸多方面加以不斷的完善和改進(jìn)。因此，要防止把具體活動當(dāng)作安全文化的全部內(nèi)容，只注重活動，不注重形成個性特色的安全文化體系的做法。要用活動促進(jìn)安全文化建設(shè)，用安全體系保證各項活動正常有效進(jìn)行。以確保安全工作健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）正確處理環(huán)境改造與素質(zhì)提高的關(guān)系。環(huán)境改造必須與職工教育、培育素質(zhì)相結(jié)合，規(guī)范管理必須與強基達(dá)標(biāo)相結(jié)合，減形式主義的負(fù)擔(dān)必須與加安全生產(chǎn)的壓力相結(jié)合，堅持安全在行為、在習(xí)慣、在養(yǎng)成的理念，從最基本、最細(xì)微的小事抓起，不斷提高職工的基本素質(zhì)，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為，培育良好生活、工作習(xí)慣，最終讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣。

三、鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)的主要措施

第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)的安全文化素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者是鐵路企業(yè)安全文化最有力的推進(jìn)者，通過他們充滿激情的工作和不懈的努力給員工以極大的信心。領(lǐng)導(dǎo)自己的行為就是員工最好的榜樣，對鐵路企業(yè)的安全文化不斷進(jìn)行培育，就能最有效地加快安全文化建設(shè)速度，以積極行為在領(lǐng)導(dǎo)的實踐中，在鐵路企業(yè)形成良好的安全文化氛圍。

第二，緊緊圍繞鐵路企業(yè)實際，推進(jìn)鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)。在鐵路企業(yè)安全文化推進(jìn)過程中，不同的部門、不同的站段要注重與本單位實際相結(jié)合，在“拿來”的同時，先消化吸收，然后結(jié)合部門和站段的生產(chǎn)特點推行?？梢园凑铡跋群唵魏髲?fù)雜、先啟動后完善、先見效后提高”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，切實抓好鐵路企業(yè)安全文化建設(shè)。

第三，不斷創(chuàng)新鐵路企業(yè)安全文化的培育手段和方式。在堅持已有的行之有效的管理制度和措施的同時，要根據(jù)鐵路企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)情況，根據(jù)員工的思想狀況，及時地創(chuàng)新工作方法和機制，吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念，吸收職業(yè)安全健康管理體系思想，有針對性地加強對員工安全意識、安全知識和安全技能的培訓(xùn)

第四，安全文化對全體員工文明素質(zhì)的提高具有導(dǎo)向、約束和凝聚作用，通過安全文化建設(shè)，使每一名員工以“安全第一，預(yù)防為主”的價值觀作為自己的行為指南，努力使自己一言一行、一舉一動符合企業(yè)的安全價值觀。通過各種有效手段，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)積極性和主動性，以良好的安全氛圍熏陶人，對員工潛移默化，最終形成全體員工同心協(xié)力、奮勇拼搏、開拓前進(jìn)的安全文化氛圍，使員工對企業(yè)產(chǎn)生信賴感、可靠感、依靠感和歸屬感。抓好安全文化建設(shè)，有助于改變?nèi)说木耧L(fēng)貌，有助于改進(jìn)和加強企業(yè)的安全管理。

第五，不斷加大投入，發(fā)揮硬件的保證作用。鐵路企業(yè)要預(yù)防事故，除了抓好安全文化建設(shè)外，還需要不斷加大硬件的投入，依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造，依靠不斷采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備來不斷提高安全化的程度，即保證工藝過程的本質(zhì)安全，保證設(shè)備控制過程的本質(zhì)安全，保證整體環(huán)境的本質(zhì)安全。生產(chǎn)場所中都有不同程度的風(fēng)險，應(yīng)將其控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，使人、機、環(huán)境處于良好的狀態(tài)。