行業(yè)協(xié)會(huì)在校企合作中的功能定位探討

摘 要：校企合作已經(jīng)成為職業(yè)教育的一種普遍模式，這種辦學(xué)模式?jīng)Q定了其專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)就業(yè)等都與企業(yè)、行業(yè)有著直接關(guān)聯(lián)。在校企合作教育中的許多問題，僅僅由政府規(guī)范、企業(yè)和學(xué)校之間協(xié)調(diào)是不夠的，許多管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能必須依靠行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行。因此，如何正確定位行業(yè)協(xié)會(huì)在校企合作辦學(xué)中的地位和作用就顯得十分重要。

關(guān)鍵詞：行業(yè)協(xié)會(huì)；校企合作；功能；

中圖分類號(hào)：G322.25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-08-00-01

改革開放以來，在國家和地方政府的大力支持下，校企合作已經(jīng)成為職業(yè)教育的一種普遍模式，“培養(yǎng)應(yīng)用型人才，為地方區(qū)域或行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)”是職業(yè)教育的宗旨。高等學(xué)校通過學(xué)校與企業(yè)的緊密合作，充分利用學(xué)校和企業(yè)資源，共同參與人才培養(yǎng)。校企合作的辦學(xué)模式?jīng)Q定了其專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)就業(yè)等都與企業(yè)、行業(yè)有著直接關(guān)聯(lián)。在校企合作教育中的許多問題，僅僅由政府規(guī)范、企業(yè)和學(xué)校之間協(xié)調(diào)是不夠的，許多管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能必須依靠行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行。因此，如何正確定位行業(yè)協(xié)會(huì)在校企合作辦學(xué)中的地位和作用就顯得十分重要。

一、企業(yè)和學(xué)校在校企合作過程中的問題分析

本項(xiàng)目組對(duì)國內(nèi)高職院校校企合作的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研分析。研究選取了重慶市近40所職業(yè)院校和各類企業(yè)50家作為樣本進(jìn)行調(diào)查，了解各院校“校企合作”的真實(shí)現(xiàn)狀并分析其存在的問題。

（一）企業(yè)缺乏校企合作的責(zé)任感：根據(jù)調(diào)查得知，目前的企業(yè)和高校在產(chǎn)教結(jié)合過程中，缺乏責(zé)任感。有高達(dá)60%的企業(yè)把校企合作視為補(bǔ)充勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)，沒有真正落實(shí)校企合作協(xié)議中產(chǎn)教結(jié)合方面的責(zé)任和義務(wù)，而是將產(chǎn)教結(jié)合過程中學(xué)校派出的學(xué)生視為廉價(jià)勞動(dòng)力。因此，學(xué)生在這一過程中，學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)甚少，或者學(xué)生所接觸和學(xué)習(xí)的僅僅是在實(shí)習(xí)崗位上需要用到的一些基礎(chǔ)技能，無法為學(xué)生打開職業(yè)通道，導(dǎo)致學(xué)生在產(chǎn)教結(jié)合的學(xué)習(xí)過程中或者在實(shí)習(xí)的過程中，缺乏熱情甚至不愿意到企業(yè)去學(xué)習(xí)或?qū)嵙?xí)。

（二）缺乏校企合作的積極性：從調(diào)研數(shù)據(jù)看，企業(yè)在校企合作過程中具有積極性、主動(dòng)性的只有19.8%。企業(yè)作為微觀經(jīng)濟(jì)主體，經(jīng)營的目的是為了賺取利潤(rùn)，他們更關(guān)心實(shí)校企合作能給企業(yè)帶來多少近期經(jīng)濟(jì)利益，而很少考慮遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)利益以及遠(yuǎn)期企業(yè)發(fā)展的需要。企業(yè)只對(duì)能立即帶來利益的項(xiàng)目感興趣。

同時(shí)，由于社會(huì)人力資源相對(duì)過剩，企業(yè)希望從市場(chǎng)上引進(jìn)成熟的工作人員，培養(yǎng)的周期短、風(fēng)險(xiǎn)小、成本低，大多數(shù)企業(yè)只選擇人才，而不能主動(dòng)、積極承擔(dān)為自己、為社會(huì)培養(yǎng)高技能人才的責(zé)任。部分企業(yè)只在有利可圖時(shí)才合作，甚至部分企業(yè)把學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力使用。

（三）參與校企合作的深度不夠：校企合作要求在教學(xué)過程中實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合，要生產(chǎn)與教學(xué)有機(jī)融合，交替推進(jìn)，有序?qū)嵤６@一過程的順利推進(jìn)，必須要以校企的深度合作為前提。要求企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的制定，并給出有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的意見，同時(shí)生產(chǎn)和教學(xué)的過程要有企業(yè)的參與，頂崗實(shí)習(xí)要有企業(yè)的指導(dǎo)。

（四）企業(yè)在校企合作中缺乏穩(wěn)定性：根據(jù)調(diào)查顯示，在參與校企合作的這些企業(yè)中，還有14.2%的企業(yè)在校企合作過程中出現(xiàn)“斷鏈”，原因包括企業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整、企業(yè)人事變動(dòng)等。

二、行業(yè)協(xié)會(huì)參與校企合作的必要性

目前，很多職業(yè)院校與企業(yè)的交流合作力度不夠，缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)的有效指導(dǎo)，僅僅停留在信息交流等淺層次層面，沒有達(dá)到校企合作實(shí)現(xiàn)多方共贏的目的。

那么，行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)院校校企合作過程中具有什么樣的作用呢？根據(jù)調(diào)查分析，并結(jié)合我院校企合作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)校企合作的規(guī)范作用：國家賦予了行業(yè)協(xié)會(huì)參與校企合作教育方面管理和決策的權(quán)利。我國在1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》中明確指出行業(yè)協(xié)會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，2002年教育部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、勞動(dòng)保障部聯(lián)合發(fā)文，也提出要充分依靠行業(yè)和企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)。行業(yè)協(xié)會(huì)代表了該行業(yè)、企業(yè)的共同利益，制定有相應(yīng)的企業(yè)行業(yè)管理制度，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)具有天然的約束力，規(guī)范本行業(yè)企業(yè)按照統(tǒng)一的規(guī)章制度開展校企合作。

（二）行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)與學(xué)校相互合作的促進(jìn)作用：行業(yè)協(xié)會(huì)作為本行業(yè)企業(yè)的聯(lián)合管理組織，對(duì)本行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平、本行業(yè)的人才需求，以及人才需求量最具有發(fā)言權(quán)。行業(yè)協(xié)會(huì)作為各個(gè)行業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)者，能夠動(dòng)員所屬企業(yè)參與高等學(xué)校的校企合作教育，特別是很多企業(yè)對(duì)校企合作的重要性認(rèn)識(shí)不足，行業(yè)協(xié)會(huì)可以采取相應(yīng)的組織形式，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過“大帶小”“老帶新”等方式，參與高等教育的合作，這樣可以適度的節(jié)約企業(yè)人力開發(fā)成本，又可以享受到校企合作的成果，營造一種全社會(huì)積極參與校企合作教育的局面。

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)在校企合作辦學(xué)模式中的保障作用：行業(yè)協(xié)會(huì)是本行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者，是市場(chǎng)信息的傳播者，是學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)制定的指導(dǎo)者，密切關(guān)注著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和崗位需求變化，并根據(jù)相應(yīng)變化及時(shí)調(diào)整行業(yè)的教育政策，促進(jìn)政府、企業(yè)和學(xué)校之間的合作，減少資源浪費(fèi)，提高職業(yè)教育質(zhì)量。

目前的校企合作辦學(xué)主要是以學(xué)校與企業(yè)一對(duì)一直接合作的形式出現(xiàn)，在合作中往往只是學(xué)校和企業(yè)雙方的事情，很多學(xué)校都忽略了行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)關(guān)鍵機(jī)構(gòu)的作用，從而導(dǎo)致在合作中經(jīng)常出現(xiàn)雙方利益對(duì)立、需求不穩(wěn)合等矛盾，并且得不到及時(shí)的解決，這種校企合作往往只是浮于表面、流于形式。行業(yè)協(xié)會(huì)是學(xué)校與企業(yè)開展校企合作的紐帶，規(guī)范校企合作行為，在校企合作辦學(xué)模式中代表學(xué)校向企業(yè)和政府提出建議、代表企業(yè)參與學(xué)校管理，解決校企合作過程中出現(xiàn)的矛盾，實(shí)現(xiàn)校企合作緊密結(jié)合。只有真正做到依托行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校——行業(yè)——企業(yè)”三者深度融合的校企合作辦學(xué)模式，才能夠得到深入穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹慶民.校企合作研究[J]知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.2012

[2]魏利華.以行業(yè)協(xié)會(huì)為支點(diǎn)，構(gòu)建新型校企合作模式[J]繼續(xù)教育研究.2013

（重慶市高等教育學(xué)會(huì)2013年高等教育科學(xué)研究課題（項(xiàng)目編號(hào)CQGJ13C745））