淺談工程建設中甲方對成本的管理

摘要 工程成本做為企業成本的一部分，其降低表明企業對投資總額的節約。因此，加強對工程成本管理，具有十分重要的意義。本文從甲方建筑工程管理角度出發，探討實施成本控制的重要作用，并提出甲方進行有效實施成本控制的手段和措施。

關鍵詞 工程建設；甲方；成本管理

項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術、經濟和管理達到預定目標，實現盈利的目的。

成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收，每個環節都離不開成本管理工作，就成本工作的完整工作過程來說，其內容一般包括成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。而項目成本控制是指在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支等進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生或已經發生的偏差，將各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內以保證成本目標的實現施工項目管理與項目成本控制相輔相成，只有加強施工項目的管理，才能控制項目成本；只有達到項目成本控制的目的，施工項目的管理才有意義。

作為甲方，就是希望通過對投資項目的全過程有效控制，達到減低成本，提高投資效益和社會效益的效果。因此，在工程管理中對于甲方最為關鍵的五個環節是：建設工程的立項決策階段、設計階段、招投標階段、建設實施和竣工決算階段。

一、實施企業成本控制的作用

工程成本作為一項系統工程， 貫穿于企業經營的全過程， 其是衡量企業生產耗費和供給的重要尺度， 是決定價格的基礎。工程成本管理作為企業經營管理中的重要手段，是降低企業運營成本、提高總體經濟效益的基本途徑。

二、甲方的成本控制

（一）立項決策階段

在這一階段，甲方的主要工作是做好充分的決策準備。工程造價的管理重點在于根據市場需要及發展前景，合理確定建設規模，遵照客觀性、專業性原則切實做好可行性研究。可行性研究的主要內容包括：對建設產品的技術來源、市場容量等方面的深入調研；對建設產品市場前景、經濟效益等方面的正確評價。在投資的測算上，編制的投資估算方案應盡可能全面，需充分考慮建設期間可能影響工程造價的如材料價格上漲等各種因素的影響，從而使投資估算能夠從根本上起到控制項目投資的作用。

積極做好項目決策前的準備工作。在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準確。

認真做好市場研究。通過掌握大量的統計數據和信息資料.進行綜合分析和處理，編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，切實做好項目可行性研究報告。

做好方案優化。在完成市場研究以后，結合項目的實際情況，在滿足生產的前提下遵循“效益至上”的原則，進行多方案篩選用各種分析方法進行多方案技術經濟比較要在降低工程造價上下功夫。通過方案優化使工藝流程盡量簡單，各種配套設施更加合理、實用，從而節約大量資金。

（二）設計階段

設計工作為工程項目提供了建設依據的設計文件和圖紙，是整個工程建設實施階段的先行和關鍵，為工程實施的投資效益和運行后的經濟效益都起著重要作用，設計階段的成本控制充分體現了項目成本控制的主動性。

1、建設單位對設計階段成本管理控制應注意的幾個方面：

1）注重對設計單位的優選。設計單位的選擇對設計階段成本控制有根本性的影響。設計工作屬于高智力型技術工作，其成果評價比較困難，隱藏其中的高成本設計方案和高成本技術工藝的應用不易被識別，這就要求我們隊設計單位的選擇予以特別的重視。

2）加強設計單位成本控制的理念。設計圖上的所有內容都是需要投資來實現的，工程師在此階段控制成本能起到事半功倍的作用，而且設計階段是在計算機上進行。要在初步設計階段，就大致確定工程項目的規模、結構形式、產品方案、建筑標準及使用功能，在形成投資預算的同時弄清楚項目最大開支金額。

（三）招投標階段

工程招投標主要包括兩個方面的內容，分別是設備、材料采購投標和施工招標。對施工招投標管理上，甲方在堅持公開、公平、公正、誠實信用的原則下，還要一些值得注意的問題。

1.弄清楚施工單位的資質，做好調查或考察工作。要盡可能防止施工質量低劣、信譽差、財務狀況差的施工單位參與投標，從而增加一些無謂的風險。

2.合理科學地低價中標。這種中標方法是指在各投標人滿足招標文件實質性要求的情況下，讓專家客觀評定標底，并同時對各投標報價與基準價進行對照評審，擇優選擇合理低價投標人為中標候選人的評標法。

（四）建設實施階段

工程的建設實施階段是指工程的施工階段。在這個階段中，承包合同價和造價控制的目標都已經確定下來，甲方在此時并不是專注于價格的計算上，而是要發揮人的主觀能動性，對施工進行有效的成本管理，應注意以下幾個方面：

（1）控制材料用量，合理確定材料價格

（2）嚴把變更關，將工程預算控制在概算內

（3）嚴格現場簽證管理，全面掌握工程造價變化

在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制來自施工方的工程變更、材料代用、額外用工及各種預算外費用。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工程結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失，因此嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。

（4）建立監理制的管理模式。

甲方應從工程管理機制上建立健全的投資控制系統，一方面，甲方按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任；另一方面，要做好月度工程進度款審核，避免投資失控。對經監理方確定的工程量，要按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后，才能支付應支付的款項。

（五）竣工決算階段

竣工決算是指建筑安裝施工企業完成工程建設后，將竣工工程按照合同約定辦理結算編制。這一階段也有一些注意事項。

1.甲方應建立工程清單核對備案制度和內部復核制度，對清單進行定期跟蹤和監督管理。

2.應完善工程決算的制度和實施方案，嚴格按照合同辦事。對于工程預算之外的費用應該要嚴格控制，避免不必要的浪費；對于未按圖紙要求完成的，或是未按規定完成的工程，一律應經甲、乙雙方協商后，才進行核減費用等。

3.在工程竣工結算時，甲方一定要在現場進行嚴格的核對，審查工程的工程量的計算是否準確。

三、總結

綜上所述，工程成本的控制與管理是一個動態的全面管理與控制過程。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，有為投資者負責的態度和敬業精神，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。

參考文獻：

[1]丁慧平，俞明南.現代生產運作管理[M].北京：中國鐵道出版社.

[2]何伯森.國際工程承包[M].北京：中國建筑工業出版社，2000.

[3]黃有亮，徐向陽，談飛，李希勝.工程經濟學[M].南京：東南大學出版社，2002

[4]左藤嘉彥.降低成本新利器.廈門大學出版社.2002年l月版

[5]杜拉克.21世紀管理的挑戰.新知三聯書店.2000年l月版