淺析工程建設管理中的項目管理

摘要：建筑工程項目管理是全方位的，有其重要性和特殊性，要求項目經營者對施工項目的質量、安全與文明施工、進度、成本等都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利進行。本文主要對建設工程項目管理進行了探究，先是分析了特點，然后提出了存在的問題，最后也針對問題提出了解決措施。

關鍵詞：建筑施工；項目管理；問題；合同；質量

目前我國的建筑行業仍處于建立現代企業制度的階段，西方發達國家正把精力投向項目管理。這一動向提醒我們在高度重視企業管理現代化的同時，需要給予項目管理更多的關注。我國加入WTO后，國際競爭日趨激烈，我國工程項目管理必然與國際接軌，我們必須采取相應措施才能迎接國際化和知識經濟時代到來。

1.項目管理的特點

工程建設項目管理歸納起來主要有以下幾個特點：

1.1項目的管理者和對象的特殊性

施工項目的管理者是建筑施工企業，而它的對象是施工項目。施工項目具有多樣性、周期長等特點是施工項目管理中最主要的特殊性。另外，施工項目不同于普通的產品生產，它很難將生產活動和市場交易徹底分開。因此，施工項目整個過程都是具有特殊性和挑戰性的工程，與一般的生產管理截然不同。

1.2項目管理的周期比較長

施工項目管理的過程是很長的，每一個建筑施工項目有不同預定的完工日期，且一般都較長，這樣就給項目管理工作帶來了持續性的考驗。施工項目要根據周期來定制每個項目活動的安排，使得每一個細節都能夠得到很好的銜接，實現企業的贏利目標。

1.3項目管理要求強化組織協調工作

施工的項目管理是一項龐大的任務，項目的獨特性和周期長的特點決定了施工項目管理工作涉及到的單位和部門非常多，且參與的施工人員具有較高的流動性，不便于管理，需要的資源較多，施工活動也包含了技術、會計、法律、行政等多種，這樣就需要施工項目管理必須建立比較強大的控制體系實施組織協調工作，保證項目管理活動的順利開展。

2.工程建設項目管理存在的主要問題

2.1 對項目的可行性研究不夠重視

可行性研究本身是對擬建項目技術上、經濟上及其他方面的可行性進行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據，同時為銀行貸款、合作簽約、工程設計等提供依據和基礎資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資，往往造成巨大經濟損失，也為后來的工程事故埋下了禍根。

2.2 忽視工程項目質量成本的管理

隨著原材料成本和機械人工費的不斷上漲，從事項目管理的人員和企業對成本控制的重視程度也在不斷加強，而且國內有關成本控制的文獻資料也很多。相反，有關質量控制的研究卻非常少，這也從側面反映了對質量控制重視程度不高。質量成本分為內部故障成本、外部故障成本、質量預防費用和質量檢驗費用等四類。質量和成本之間是辯證統一的關系，保證質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。長期以來，我國有些項目經理部存在片面追求經濟效益而忽視質量，引發了不少安全事故，對企業信譽造成不良影響。

2.3 項目管理人員素質較低，管理水平比較落后

由于我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚，到1991年才成立全國性的項目管理研究會，也僅僅只是個二級學會。同時，項目管理作為管理科學的一個分支，在原國家教委1997年新修訂的學科目錄中還沒有列入，目前我國還沒有一個正式發行的項目管理專業刊物。這表明項目管理的發展現狀和重要性還沒有在科技教育界取得共識，也說明了我國項目管理人才培養的軟硬環境還很落后。目前我國項目管理人才培養和資質認定工作多偏重于承包商和監理工程師方面，忽視了對業主項目管理人員的培訓，考核和資質認定。所有這些都鑄就了我國項目管理人員素質的低下。

2.4相關的法律、法規不健全

目前，雖然我國已經出臺了一些相關的法律、法規，但仍沒有一個在項目管理專業和行業范圍內的指導性實施準則（如美國的C/SCSC），還沒有形成完備的與國際接軌的實施標準和標準合同文本，無法滿足工程項目管理的規范化、科學化、標準化、國際化運作的要求。同時，“有法不依，執法不嚴”的現象仍然隨處可見，非常普遍。有些工程沒有實行招投標制，有些卻采用議標或是假招標，大搞“人情工程” ，根本不顧國家政策、法規和價格規律。

3.提高建筑工程施工項目管理水平的對策

3.1提高建筑工程施工質量

首先，強化施工企業管理者的質量意識。思想指導行動，只有建立起質量意識，才能從根本上提高工程的質量，同時要將提高工程質量意識貫徹到整個企業，使其成為全體工程人員的自覺行為。其次，把好原材料質量關。從源頭抓起，采購的鋼材、木材、砂及其他重要原材料要符合相關的行業標準。再次，嚴控施工檢驗程序。在施工過程中，質檢員要嚴格按照施工程序，逐個逐項檢查，有質量標準依據的要根據標準核對，能夠實際測量的要實際測量。只有這樣，才能全力保障建筑工程的施工質量。

3.2完善工程建設合同管理體制，規范建設工程市場秩序

首先，增強施工企業管理者的法律意識。在簽訂合同的過程中，承發包雙方應建立在平等的基礎上，本著互惠互利的原則制定合同條款，這不但有利于施工過程中合同的履行情況，更是工程質量的最終保證。其次，建立健全合同管理制度，嚴格按照合同的簽訂、審查、授權、公證、監督的程序來執行，進而提高合同的管理水平。再次，提高合同管理人員的素質。

3.3必須建立和健全項目管理的法律、法規

目前我國建筑市場比較混亂，項目管理極不規范，“無法可依，有法不依，執法不嚴”的現象極為普遍。為此，必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的手段，培養和發展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。

3.4 施工項目安全生產與文明施工的管理

施工項目安全管理就是在施工過程中，組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。

落后的安全技術水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設和社會快速的重要因素之一。建筑行業較差的安全管理狀況導致了生產率降低、成本上升、工程質量水平降低、建設周期加長等。 施工企業應當始終把“安全第一”作為企業基本經營方針，樹立“一切事故都是可以預防并避免”的指導思想，全面開展“事故零目標”推進活動。

4.結語

建筑工程管理是個復雜、全面的管理過程，每個工程活動都是緊密相連的，稍有疏忽和遺漏都會影響整個施工項目的順利進行。因此，施工項目管理需要遵照現代的工程管理模式和理論，制定完善的規章制度和相關工程保障體系，加強工程管理過程中的各項工作，培養素質較高的施工項目管理人才和施工人才，才能充分保證建筑工程順利完工。

參考文獻：

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