建筑節能發展方面問題的分析

摘要：目前，全世界有近30%的能源消耗在建筑物上，長此以往，將嚴重影響世界經濟的可持續發展。因此，能源問題將成為本世紀的熱門話題。本文就建筑節能發展現狀及其發展緩慢的原因，我國建筑節能發展的對策進行了系統的分析。

關鍵詞：建筑節能；發展；對策

1 建筑節能發展現狀及其發展緩慢的原因

1.1 建筑節能發展現狀及其發展潛力

我國建筑不僅耗能高，而且能源利用效率很低，單位建筑能耗比同等氣候條件下國家高出2-3倍。因建筑能耗高，僅北方采暖地區每年就多耗標準煤1800萬噸， 直接經濟損失達 70億元。我國現階段大力推進建筑節能處在關鍵時機。以占我國城市建筑總面積約60%的住宅建筑為例，采暖地區城鎮住宅面積約有40億平方米，2000年的采暖季平均能耗約為25公斤標煤/平方米，如果在現有基礎上實現50%的節能，則每年大約可節省0.5億噸標煤。空調是住宅能耗的另一個重要方面，我國住宅空調總量年增加約1100萬臺，空調電耗在建筑能耗中所占的比例迅速上升。如果我國大部分新建建筑按節能標準建造并對既有建筑進行節能改造，則可使空調負荷降低40%-70%，有些地區甚至不裝空調也可保證夏季基本處于舒適范圍。

公共建筑節能潛力也很大。目前全國公共建筑面積大約為45億平方米左右，其中采用中央空調的大型商廈、辦公樓、賓館為5億到6億平方米。如果按節能50%的標準進行改造， 總的節能潛力約為1.35億噸標準煤。如果國家從現在起就下決心抓緊建筑節能工作，對新建建筑全面執行建筑節能設計標準，并對既有建筑有步驟地推行節能改造， 則到2020年，我國建筑能耗可減少3.5億噸標準煤， 空調高峰負荷可減少約8000萬千瓦 （約相當于4.5個三峽電站的滿負荷出力， 減少電力投資6000億元）。如果要求2020年建筑能耗達到發達國家20世紀末的水平，則節能效果將更為巨大。

1.2 建筑節能發展緩慢的原因

多年來，我國開展了相當規模的建筑節能工作，主要采取先易后難、先城市后農村、先新建后改建、先住宅后公建、從北向南逐步推進的策略。但是到目前為止，建筑節能仍然停留在試點、示范的層面上，尚未擴大到整體，究其原因主要有以下幾個方面：①建筑節能開發建設成本高（按新的建筑節能設計標準測算，大體上每平方米建筑面積成本要增加 100元）；②開發商追求的是以最小的投資換取最大的空間利益；③建筑設計從圍護的結構、

設計的角度、施工的角度、計算達到的系數等要比一般普通建筑復雜；④政府考慮的是 GDP 在全國所占的位置，對建筑節能工作的重要性和緊迫性認識不足；⑤建筑節能的建筑材料、工藝技術還沒有形成體系；⑥國家對建筑節能的規范還沒有列入強制執行的范疇；⑦國家及地方缺乏對建筑節能的實質性經濟鼓勵政策，建筑節能缺乏必要的資金支持。

2 我國建筑節能發展的對策

2.1 提高認識，轉變職能，把建筑節能列入國家決策層的重要議程

①各級政府要把建筑節能提高到實施資源戰略和可持續發展戰略的高度來認識；②要把建筑節能作為實施公共服務、強化資源戰略管理和加強環境建設的重要職能來對待；③由政府實施建筑節能示范工程試點小區，通過示范工程以點帶面，這是市場經濟條件下政府推動建筑節能的一種有效工作方法。

2.2 組建建筑節能、設計研究領導機構

政府應將節能工作放在能源戰略的首要地位，把推動建筑節能的運作擺上議事日程，把建筑節能作為城市生態環保的一項措施來抓。建議各地應以建設局、房管局為主組建市建筑節能領導小組，負責當地建筑節能的研究、設計、建設、規劃制訂實施推廣建筑節能的目標措施、組織協調和監督管理。設立當地建筑節能的辦事機構—建筑節能管理辦公室，具體負責當地建筑節能的研究、設計、建設的組織實施和相關的管理工作。

2.3 編制建筑節能專項規劃和加強監督管理

為了加快節能建設和使建筑節能有序發展，應編制建筑節能的規劃和實施計劃等。在新建住宅中，要嚴格執行國家關于《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》、《民用建筑節能管理實施辦法》《民用建筑熱環境與節能設計標準》，使建筑能耗滿足規定的標準要求，通過行政立法，把推廣建筑節能從一種號召性行為轉變為一種強制性行為，以全面啟動全國建筑節能工作，并加強落實和監督管理。對老的住宅可調整、完善和改造的，也應采取相應措施逐步進行改造。只有采取強化節能的措施和提高效能的政策，走“能源消耗最少，環境污染最小”的發展道路，才能形成能源可持續發展的新機制，為今后城市建設更長遠的循環發展奠定基礎。

2.4 加快對建筑節能的研究設計工作

要把建筑節能的新技術、新產品、新工藝、新建材及先進適用成套技術的研究、生產和推廣應用擺上“產學研”單位的重要議程。加強學科和部門之間的橫向聯合，積極開展組織設計和攻關工作。組織科研機構、建筑設計、環境保護、新建材開發的專家和生產廠家積極開展對建筑節能的研究、設計、攻關工作。①開展標準化、多樣化與工業化相結合的設計，為實現住宅建筑節能的通用化、配套化、系統化提供技術支持；②在建筑體系上，要加快以承重結構為主線，包括圍護結構、隔斷、廚衛、門窗、管線等形成標準化、系列化，符合產業現代化發展方向的完整建筑節能體系；③使用建筑節能部品體系，包括外圍護、內圍護、廚衛、設備、智能化、小區配套等六大部品體系，要形成通用部品、系列開發、規模生產，不斷研究、設計、生產出新穎、環保、防污、隔音、保溫、隔熱的建筑節能材料；④加速建設科技成果的轉化及應用，使用智能遮陽及門窗自控系統，門窗應向節能、高檔、新型、多功能、多品種的方向發展，減少使用能源，衛生間上下水管設計和使用 U型管，避免外溢返臭和冬天防寒；⑤在住宅中設計儲放再生水的固定容器，充分利用再生水，要使建筑成為節能建筑和綠色環保建筑。

2.5 制定經濟扶持政策，加大對建筑節能資金的投入

要創新投融資體制，想方設法籌措開發建筑節能的資金，要制定經濟扶持政策，建立和完善建筑節能的經濟激勵政策，例如可減少土地出讓金收益， 或減少營業稅等，不斷研究探索建筑節能的發展基金，采取多元化籌措建筑節能資金的辦法，加大對建筑節能資金的投入，為加快促進建筑節能提供資金保障。

2.6 積極推廣和使用新型建筑節能材料

積極推廣使用低輻射鍍膜玻璃LOW-E。這種玻璃既可以達到在冬季有效利用太陽輻射熱能加熱室內物體，并阻止室內紅外熱輻射通過玻璃向室外泄漏的保溫效果；在夏季又可以達到阻擋室外的紅外熱輻射影響室內溫度的隔熱效果，從而實現降低住宅建筑總能耗的目的。積極推廣應用“四新”技術和產品，經常開展建筑節能材料展示推廣會。使建筑節能材料通用化、配套化、系統化。要開展建筑節能設計大賽，重獎建筑節能設計人才。

2.7大力宣傳建筑節能的重要意義

要利用廣播、電視、報紙、雜志、黑板報等各種宣傳工具，廣泛宣傳建筑節能和節約能源的重要意義。國家兩部兩委關于《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》已發文實施，對建筑節能的外墻保溫及外門窗保溫等已提出要求，要廣泛宣傳“設計標準”，落實監督實施“設計標準”，把建筑節能當作一項戰略決策的大事來抓。

3 結束語

我國是能源稀缺國家，節能是我國的一項戰略決策，建筑節能是住宅建設發展的方向。雖然，我國在這方面還存在許多問題，但只要我們提高認識，加強管理，那么不久的將來我國一定有望發展成為能源節約大國。只有人口、資源和環境協調發展，才是可持續循環發展的最佳途徑。